扶沟拆迁管理办法

扶沟拆迁管理办法总则制定目的为加强扶沟县拆迁管理，规范拆迁行为，保障拆迁当事人的合法权益，维护社会公共利益和城市建设的顺利进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于扶沟县行政区域内国有土地上房屋拆迁及其相关管理活动。基本原则1.依法拆迁原则：拆迁活动必须严格遵守国家法律法规，做到程序合法、手续完备。2.公平公正原则：保障拆迁当事人在拆迁过程中的平等地位，公平合理地确定拆迁补偿安置标准，公正处理拆迁纠纷。3.合理补偿原则：按照被拆迁房屋的市场价值和实际损失，给予被拆迁人合理的补偿，确保其生活水平不降低。4.妥善安置原则：优先提供安置房源，保障被拆迁人的居住需求，妥善解决其安置问题。5.公众参与原则：充分听取被拆迁人及社会公众的意见和建议，保障其知情权、参与权和监督权。拆迁管理部门及职责拆迁管理部门扶沟县住房和城乡建设局是本县拆迁管理的行政主管部门（以下简称“拆迁管理部门”），负责本县拆迁管理工作的组织实施和监督管理。部门职责1.贯彻执行国家、省、市有关拆迁管理的法律法规和政策，制定本县拆迁管理的具体办法和措施。2.负责拆迁项目的审批和备案工作，核发房屋拆迁许可证。3.监督拆迁实施单位的拆迁行为，对违法违规行为进行查处。4.协调处理拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益。5.负责拆迁补偿安置资金的监管，确保资金专款专用。6.指导和监督拆迁安置房的建设和分配工作。7.负责拆迁统计工作，定期向上级主管部门报送拆迁情况。拆迁程序申请与受理1.建设单位或个人（以下简称“拆迁人”）需要拆迁房屋的，应当向拆迁管理部门提出拆迁申请，并提交下列资料：建设项目批准文件：包括项目立项批复、可行性研究报告批复等。建设用地规划许可证：明确拆迁范围和用地性质。国有土地使用权批准文件：证明拆迁用地的合法性。拆迁计划和拆迁方案：包括拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式、补偿安置资金预算等。办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明：确保有足够的资金用于拆迁补偿安置。2.拆迁管理部门收到拆迁申请后，应当对提交的资料进行审查。资料齐全、符合法定形式的，予以受理；资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知拆迁人需要补正的全部内容。审批与发证1.拆迁管理部门应当自受理拆迁申请之日起30日内，对拆迁申请进行审查。经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，书面通知拆迁人并说明理由。2.房屋拆迁许可证应当载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项。拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。3.拆迁人应当在房屋拆迁许可证颁发之日起5日内，将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁公告应当张贴在拆迁范围内的显著位置，并通过当地报纸、网站等媒体发布。拆迁实施1.拆迁人可以自行实施拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位（以下简称“拆迁实施单位”）实施拆迁。拆迁人委托拆迁实施单位实施拆迁的，应当签订书面委托合同，并向拆迁管理部门备案。2.拆迁实施单位应当按照拆迁委托合同的约定，在拆迁管理部门的监督下实施拆迁。拆迁实施单位不得转让拆迁业务。3.拆迁人应当在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内完成拆迁。拆迁期限不得超过1年。因特殊原因需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向拆迁管理部门提出延期申请；拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内给予答复。4.拆迁人应当在拆迁期限内，就拆迁补偿安置事宜与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括以下内容：拆迁当事人的姓名或者名称、地址。被拆迁房屋的位置、面积、用途、权属等情况。拆迁补偿安置方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点等。搬迁期限、过渡方式和过渡期限。违约责任和解决争议的方式。其他约定事项。5.拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应当在协议约定的搬迁期限内完成搬迁。拆迁人应当按照协议约定的时间和方式支付拆迁补偿安置费用。拆迁补偿安置1.拆迁补偿安置方式：货币补偿：拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式给予被拆迁人补偿。产权调换：拆迁人用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行调换，并按照规定结算差价。2.被拆迁房屋的评估：拆迁管理部门应当组织具有相应资质的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估。评估机构应当按照国家和地方有关规定，遵循独立、客观、公正的原则，对被拆迁房屋的市场价值进行评估。被拆迁人对评估结果有异议的，可以自收到评估报告之日起10日内，向原评估机构申请复核评估；对复核评估结果仍有异议的，可以自收到复核评估报告之日起10日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。3.拆迁补偿安置标准：货币补偿标准：被拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。产权调换标准：拆迁人应当提供与被拆迁房屋建筑面积相当的安置用房，并按照规定结算差价。安置用房的建筑面积误差比在3%以内（含3%）的，按照合同约定的价格结算；误差比超过3%的，被拆迁人有权选择货币补偿或者按照合同约定的价格据实结算。4.拆迁补偿安置资金的管理：拆迁人应当将拆迁补偿安置资金足额存入办理存款业务的金融机构，设立专门账户，专款专用。拆迁补偿安置资金不得挪作他用。拆迁管理部门应当对拆迁补偿安置资金的使用情况进行监督，确保资金用于拆迁补偿安置。拆迁纠纷处理1.拆迁当事人在拆迁过程中发生纠纷的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。2.拆迁人与被拆迁人在拆迁补偿安置协议履行过程中发生纠纷的，首先可以协商解决；协商不成的，可以向拆迁管理部门申请调解；调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。3.拆迁管理部门应当建立健全拆迁纠纷调解机制，及时受理和调解拆迁纠纷，维护拆迁当事人的合法权益。拆迁安置房建设与管理安置房建设规划1.拆迁管理部门应当根据本县城市建设规划和拆迁安置需求，会同有关部门编制拆迁安置房建设规划。拆迁安置房建设规划应当明确安置房的建设地点、建设规模、建设标准等内容。2.拆迁安置房建设规划应当纳入本县城市总体规划，并与土地利用总体规划相衔接。安置房建设标准1.拆迁安置房应当按照国家和地方有关标准进行建设，确保工程质量。安置房的户型设计应当合理，满足不同层次被拆迁人的需求。2.拆迁安置房应当配套建设必要的基础设施和公共服务设施，如道路、供水、供电、供气、排水、通信、绿化、物业管理等，为被拆迁人提供良好的居住环境。安置房分配管理1.拆迁管理部门应当制定拆迁安置房分配方案，明确分配原则、分配对象、分配程序等内容。拆迁安置房分配方案应当向社会公布，接受社会监督。2.拆迁安置房分配对象应当是符合拆迁安置条件的被拆迁人。拆迁管理部门应当对分配对象的资格进行审核，确保分配公平、公正。3.拆迁安置房分配应当按照公开、公平、公正的原则，采取抽签、摇号等方式进行。分配结果应当向社会公布，并接受被拆迁人的监督。安置房产权登记1.拆迁安置房建成后，拆迁管理部门应当及时组织相关部门进行验收。验收合格的，拆迁管理部门应当协助被拆迁人办理房屋产权登记手续。2.被拆迁人办理房屋产权登记手续时，应当按照国家和地方有关规定缴纳相关税费。法律责任对拆迁人的处罚1.拆迁人未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。2.拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.拆迁人有下列行为之一的，由拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的。委托不具有拆迁资质的单位实施拆迁的。擅自延长拆迁期限的。4.拆迁人违反本办法规定，造成被拆迁人或者房屋承租人停产停业的，应当依法给予补偿；给被拆迁人或者房屋承租人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对拆迁实施单位的处罚1.拆迁实施单位未取得拆迁资质擅自从事拆迁业务的，由拆迁管理部门责令停止拆迁业务，没收违法所得，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。2.拆迁实施单位转让拆迁业务的，由拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。3.拆迁实施单位有下列行为之一的，由拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁资质证书：未按照拆迁委托合同的约定实施拆迁的。拆迁过程中擅自扩大拆迁范围的。采取暴力、威胁等手段强迫被拆迁人搬迁的。对评估机构的处罚1.评估机构及其评估人员在评估过程中违反国家和地方有关规定，出具虚假评估报告的，由拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处评估费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；给拆迁当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.评估机构及其评估人员在评估过程中泄露被拆迁人商业秘密或者个人隐私的，由拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；给拆迁当事人造成损失的