政府景区管理办法

政府景区管理办法一、总则（一）目的为加强政府对景区的管理，有效保护和合理利用景区资源，规范景区经营秩序，提升景区服务质量，保障游客合法权益，促进旅游业持续健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于政府管辖范围内各类景区，包括自然景观类景区、人文景观类景区、主题公园类景区等。（三）基本原则1.保护优先原则：将景区资源保护放在首位，确保景区生态环境、历史文化遗迹等得到妥善保护。2.科学规划原则：依据景区资源特点和市场需求，进行科学合理的规划，引导景区可持续发展。3.统一管理原则：明确政府相关部门职责，实行统一管理，避免多头管理、职责不清等问题。4.游客至上原则：以游客需求为导向，不断提升景区服务水平，提高游客满意度。二、景区规划与建设管理（一）规划编制1.景区应依据国家相关法律法规和旅游发展规划，编制景区总体规划和详细规划。规划编制应广泛征求社会各界意见，组织专家论证。2.景区规划应明确景区功能分区，包括核心保护区、旅游活动区、服务设施区等，合理确定各区域的发展定位和建设规模。3.注重景区与周边环境的协调统一，保护景区周边生态环境和景观风貌，避免因景区建设对周边造成负面影响。（二）建设项目审批1.景区内建设项目应符合景区规划要求，严格履行审批手续。建设单位应向相关部门提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告等文件。2.对于涉及景区核心保护区、生态敏感区等重要区域的建设项目，应进行严格的环境影响评估和论证，确保项目建设不对景区资源造成破坏。3.加强对景区建设项目的施工管理，要求施工单位采取有效措施减少施工扬尘、噪声等污染，保护景区生态环境。（三）资源保护与利用1.建立景区资源保护制度，明确景区内各类资源的保护范围、保护要求和保护措施。加强对景区内自然景观、历史文化遗迹、文物古迹等的保护，严禁破坏、损毁行为。2.在景区资源保护的前提下，合理开发利用景区资源，鼓励开展生态旅游、文化旅游等特色旅游项目，提高景区资源的利用效率和经济效益。3.加强对景区内生态环境的监测和评估，及时掌握景区生态环境变化情况，采取有效措施进行生态修复和保护。三、景区经营管理（一）经营主体管理1.景区经营主体应具备相应的资质条件，按照国家有关规定办理工商登记、税务登记等手续。2.加强对景区经营主体的监督管理，建立经营主体信用档案，对经营主体的经营行为、服务质量等进行考核评价，对违法违规行为依法予以处罚。3.鼓励景区经营主体通过联合经营、连锁经营等方式，实现规模化、专业化发展，提高景区经营管理水平。（二）经营项目管理1.景区内经营项目应符合景区规划和功能定位，不得擅自改变经营项目内容和范围。2.对景区内餐饮、住宿、购物等经营项目实行准入制度，明确经营项目的服务标准和质量要求，加强对经营项目的日常监督检查。3.规范景区内游乐设施、交通工具等特种设备的管理，确保设备安全运行。经营单位应按照规定定期对特种设备进行检验检测，维护保养，操作人员应持证上岗。（三）价格管理1.景区门票价格及其他服务项目价格应按照国家有关规定进行管理，实行政府指导价或市场调节价。2.景区应在显著位置公示门票价格、优惠政策、服务项目价格等信息，做到明码标价，不得擅自提高价格或变相提高价格。3.加强对景区价格行为的监督检查，严厉打击价格欺诈、乱收费等违法行为，维护游客合法权益。四、景区服务管理（一）服务设施建设1.按照景区规划和游客需求，合理建设游客服务中心、停车场、厕所、休息设施等服务设施，确保服务设施布局合理、功能完善。2.加强服务设施的维护管理，定期对服务设施进行检查、维修和更新，确保设施正常运行。3.服务设施应符合无障碍设计要求，方便老年人、残疾人等特殊群体使用。（二）服务质量提升1.建立景区服务质量标准体系，明确景区工作人员的服务规范和质量要求，加强对工作人员的培训和考核。2.加强景区信息化建设，利用互联网、大数据等技术手段，为游客提供便捷的信息查询、预订、投诉处理等服务。3.开展景区服务质量评比活动，对服务质量优秀的景区和经营主体进行表彰奖励，对服务质量不达标的进行督促整改。（三）游客投诉处理1.设立专门的游客投诉受理机构，公布投诉电话、邮箱等投诉渠道，及时受理游客投诉。2.对游客投诉应进行认真调查核实，在规定时间内给予游客答复和处理结果。对游客反映的问题，应及时采取措施进行整改，切实维护游客合法权益。3.定期对游客投诉情况进行分析总结，针对游客反映的突出问题，采取有效措施加以改进，不断提升景区服务质量。五、景区安全管理（一）安全制度建设1.建立健全景区安全管理制度，明确景区安全管理职责，制定安全操作规程和应急预案。2.加强景区安全管理机构和队伍建设，配备必要的安全管理人员和安全设施设备。3.定期组织景区工作人员进行安全培训和应急演练，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。（二）安全设施配备1.在景区内设置必要的安全警示标志、防护设施等，确保游客游览安全。2.加强对景区内游乐设施、交通工具等特种设备的安全管理，定期进行检验检测和维护保养，确保设备安全运行。3.建立景区安全监测系统，对景区内的地质灾害、气象变化等情况进行实时监测，及时发布安全预警信息。（三）安全检查与隐患排查1.加强对景区的日常安全检查，定期组织全面的安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全问题，应责令相关单位或个人限期整改，对重大安全隐患应立即采取停止运营等措施，确保游客生命财产安全。3.建立安全检查和隐患排查台账，对安全问题的整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。六、景区环境保护管理（一）环境管理制度1.建立景区环境保护制度，明确景区环境保护目标、任务和措施。加强对景区内生态环境、环境卫生等的管理，确保景区环境整洁、优美。2.加强对景区内污染源的控制，严格控制景区内的污水排放、垃圾处理等，防止环境污染。3.鼓励景区采用环保型设施设备和技术，推广清洁能源，减少能源消耗和环境污染。（二）生态保护措施1.加强对景区内自然生态系统的保护，严禁乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏生态环境的行为。2.开展景区生态修复工程，对受到破坏的生态环境进行修复和治理，恢复生态平衡。3.加强对景区内生物多样性的保护，保护珍稀濒危物种及其栖息地。（三）环境卫生管理1.建立景区环境卫生保洁制度，合理配置保洁人员和保洁设备，确保景区内环境卫生整洁。2.加强对景区内垃圾的收集、运输和处理，做到日产日清，严禁垃圾随意堆放。3.加强对景区内公共厕所的管理，定期进行清洁消毒，确保厕所卫生达标。七、景区监督检查与考核评价（一）监督检查1.政府相关部门应加强对景区的监督检查，定期对景区的规划建设、经营管理、服务质量、安全管理、环境保护等情况进行检查。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、联合检查等方式进行，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.建立景区监督检查档案，记录检查情况和整改情况，作为景区考核评价的重要依据。（二）考核评价1.制定景区考核评价标准，对景区的综合管理水平、服务质量、游客满意度等进行考核评价。2.考核评价可采取自评、互评、游客评价、