建筑资质管理办法

建筑资质管理办法一、总则（一）目的为加强建筑市场管理，规范建筑企业行为，保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工活动的企业。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和行业标准进行资质管理。2.公正公平原则：确保资质审批、监管等工作公正、公平，维护市场秩序。3.动态管理原则：根据企业实际情况和市场变化，对资质实行动态调整。二、资质分类与分级（一）分类建筑资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。（二）分级1.工程总承包资质工程总承包资质一般分为特级、一级、二级、三级。不同等级资质承担工程的规模和范围不同。特级资质企业可承担各类工程的总承包业务；一级资质企业可承担大型工程的总承包业务；二级资质企业可承担中型工程的总承包业务；三级资质企业可承担小型工程的总承包业务。2.专业承包资质专业承包资质根据不同专业划分多个类别，每个类别又分为不同等级。例如，地基基础工程专业承包资质分为一级、二级、三级；建筑装修装饰工程专业承包资质分为一级、二级等。等级划分依据专业工程的复杂程度、技术要求等因素确定，不同等级资质企业承接相应专业工程的规模和难度不同。3.施工劳务资质施工劳务资质不分类别与等级，企业可承接各类施工劳务作业。三、资质申请与审批（一）申请条件1.具有满足本标准要求的资产。2.具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。3.具有满足本标准要求的工程业绩。4.具有必要的技术装备。不同类型、等级的资质对上述条件的具体要求不同。例如，申请工程总承包特级资质，企业净资产需达到3.6亿元以上，近3年年平均工程结算收入需达到15亿元以上等；申请建筑装修装饰工程专业承包二级资质，企业净资产需达到200万元以上，近3年承担过单项合同额200万元以上的装修装饰工程2项等。（二）申请材料1.建筑业企业资质申请表（一式四份）及电子文档。2.企业组织机构代码证书副本复印件。3.《营业执照》副本复印件。4.企业章程复印件。5.企业资产证明文件复印件。6.企业主要人员证明文件复印件。7.企业工程业绩证明材料复印件（申请特级、一级资质时提供）。8.企业技术装备证明文件复印件。（三）申请流程1.企业登录资质管理系统，填报资质申请信息，并提交申请材料。2.企业工商注册所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，对申请材料进行初审。初审合格的，报上一级住房城乡建设主管部门审核；初审不合格的，向企业出具补正或不予受理的书面告知书。3.上一级住房城乡建设主管部门对报送的申请材料进行审核，审核合格的，予以公示；审核不合格的，向企业出具补正或不予许可的书面告知书。4.公示期为10个工作日，公示无异议的，予以许可；公示有异议的，住房城乡建设主管部门进行调查核实，根据核实结果作出是否许可的决定。（四）审批时限住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知企业。四、资质有效期与延续（一）有效期建筑资质有效期为5年。（二）延续申请企业应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出资质延续申请。逾期未办理延续手续的，资质证书自动失效。延续申请材料与首次申请材料基本相同，但需提供企业近5年的业绩证明材料、人员变动情况等。资质许可机关对申请延续的企业进行审查，符合资质标准要求的，予以延续；不符合资质标准要求的，不予延续，并书面说明理由。五、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更。2.企业注册地址变更。3.企业法定代表人变更。4.企业注册资本金变更。5.企业资质证书登记事项变更。（二）变更申请企业发生上述变更情形之一的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内，向原资质许可机关提出资质证书变更申请，并提交下列材料：1.建筑业企业资质证书变更申请表。2.企业法人营业执照副本原件。3.资质证书正、副本原件。4.与资质变更事项有关的证明材料。资质许可机关应当自受理之日起5个工作日内办理变更手续，并在资质证书副本上加盖变更专用章，同时将变更结果在网上予以公布。六、资质监督管理（一）监督检查内容1.企业资质条件是否符合资质标准要求。2.企业工程业绩是否真实有效。3.企业主要人员是否满足资质标准要求且与企业签订劳动合同。4.企业是否遵守法律法规和工程建设强制性标准。（二）监督检查方式1.定期检查：住房城乡建设主管部门定期对企业资质情况进行检查，检查周期一般为每年一次。2.不定期抽查：根据投诉举报、日常监管等情况，对企业进行不定期抽查。3.动态核查：在企业申请资质升级、增项等过程中，对企业进行动态核查。（三）违规处理1.企业有下列情形之一的，资质许可机关应当责令其限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的。（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的。（3）未取得施工许可证擅自施工的。（4）将承包的工程转包或违法分包的。（5）违反工程建设强制性标准的。（6）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的。（7）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的。（8）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的。（9）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的。（10）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的。（11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的。（12）其他违反法律、法规、规章的行为。2.企业有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销其资质：（1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的。（2）超越法定职权准予资质许可的。（3）违反法定程序准予资质许可的。（4）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的。（5）依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。3.企业资质证书被撤