村庄拆迁管理办法

村庄拆迁管理办法一、总则（一）目的为规范村庄拆迁工作，保障拆迁工作顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，促进城乡建设和经济社会发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内村庄拆迁及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格按照国家法律法规和本办法规定的程序、标准进行拆迁，确保拆迁行为合法合规。2.公平公正原则保障拆迁当事人的合法权益，在拆迁补偿、安置等方面做到公平、公正，不得偏袒任何一方。3.合理补偿原则根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，按照市场评估价格给予合理补偿，确保被拆迁人原有生活水平不降低。4.妥善安置原则为被拆迁人提供合理的安置方式，包括货币安置、产权调换等，确保被拆迁人得到妥善安置。5.先补偿后拆迁原则拆迁人必须在对被拆迁人给予补偿后，方可实施拆迁行为，保障被拆迁人的合法权益。（四）管理职责1.区（县）人民政府负责本行政区域内村庄拆迁工作的组织领导和协调，制定拆迁工作计划，监督拆迁工作的实施。2.区（县）拆迁管理部门具体负责本行政区域内村庄拆迁工作的管理和监督，审核拆迁申请，发放拆迁许可证，调解拆迁纠纷等。3.相关部门发展改革、规划、国土、建设、财政、公安、民政、司法等部门按照各自职责，协同做好村庄拆迁相关工作。4.街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内村庄拆迁工作的具体实施，做好宣传动员、调查摸底、拆迁补偿安置协议签订等工作。二、拆迁申请与审批（一）拆迁申请1.建设单位或个人（以下简称拆迁人）需要拆迁村庄房屋的，应当向区（县）拆迁管理部门提出拆迁申请，并提交下列资料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。2.拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程进度安排等内容。3.拆迁方案应当包括被拆迁房屋的基本情况、拆迁补偿安置方式、补偿标准、安置地点及面积、拆迁过渡方式及期限等内容。（二）审批程序1.区（县）拆迁管理部门收到拆迁申请后，应当对提交的资料进行审查。2.经审查符合条件的，区（县）拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，核发拆迁许可证，并将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。3.拆迁人应当在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，实施房屋拆迁。拆迁期限不得超过一年。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向区（县）拆迁管理部门提出延期申请；区（县）拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内给予答复。三、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式给予被拆迁人补偿。2.产权调换拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换，并按照被拆迁房屋的市场评估价格与调换房屋的市场价格结算差价。（二）补偿标准1.被拆迁房屋的补偿金额，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。2.房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。3.评估机构由被拆迁人在规定时间内协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。（三）安置标准1.货币安置按照被拆迁房屋的市场评估价格给予货币补偿，由被拆迁人自行解决居住问题。2.产权调换安置房屋的建筑面积原则上不小于被拆迁房屋的建筑面积。安置房屋的户型、楼层等由拆迁人根据实际情况合理安排。安置房屋的质量应当符合国家和地方有关标准。（四）补偿安置协议1.拆迁人与被拆迁人应当就拆迁补偿安置事宜签订书面协议。协议应当包括补偿方式、补偿金额、安置房屋面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等内容。2.拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应当按照协议约定的期限搬迁。3.拆迁人应当按照协议约定的时间和方式支付补偿款、交付安置房屋。四、拆迁实施（一）拆迁公告拆迁人取得拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告，公告应当包括拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方案等内容。（二）拆迁通知拆迁人应当在拆迁期限开始前，向被拆迁人发出拆迁通知，告知被拆迁人拆迁的相关事宜，并要求被拆迁人做好搬迁准备。（三）搬迁1.被拆迁人应当在拆迁通知规定的期限内自行搬迁。2.拆迁人可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。拆迁单位应当按照拆迁委托合同的约定，依法进行拆迁，并承担相应的法律责任。3.拆迁工作人员应当持证上岗，遵守职业道德，文明拆迁，不得采取暴力、威胁等非法手段强迫被拆迁人搬迁。（四）过渡1.拆迁人应当为自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费；周转房的使用人应当按时腾退周转房。2.因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。3.拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。五、拆迁评估（一）评估机构的选定1.房地产价格评估机构由被拆迁人在规定时间内协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。2.房屋征收部门应当将确定的房地产价格评估机构予以公告。（二）评估程序1.房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估办法对被拆迁房屋进行评估。2.评估机构应当在实地查勘前，通知被拆迁人及利害关系人到场；被拆迁人及利害关系人应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。3.评估机构应当向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。公示期间，房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。存在错误的，房地产价格评估机构应当修正。（三）评估异议处理1.被拆迁人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。2.房地产价格评估机构应当自收到复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。3.被拆迁人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。4.评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，对申请鉴定评估报告的评估程序、评估依据、评估假设、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题进行审核，出具书面鉴定意见。六、拆迁纠纷处理（一）协商解决拆迁当事人之间发生拆迁纠纷的，可以自行协商解决。协商一致的，应当签订书面协议。（二）调解解决1.拆迁当事人协商不成的，可以向区（县）拆迁管理部门申请调解。2.区（县）拆迁管理部门应当自收到调解申请之日起10日内，组织拆迁当事人进行调解。3.经调解达成协议的，区（县）拆迁管理部门应当制作调解书；调解不成的，区（县）拆迁管理部门应当告知当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（三）行政复议或行政诉讼1.拆迁当事人对拆迁管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；行政诉讼案件应当在法定期限内作出判决。七、监督管理（一）监督检查1.区（县）拆迁管理部门应当加强对拆迁工作的监督检查，定期对拆迁项目进行检查，及时发现和纠正拆迁工作中存在的问题。2.拆迁人应当按照本办法规定的程序和标准进行拆迁，并接受区（县）拆迁管理部门及其他相关部门的监督检查。（二）违法行为处理1.拆迁人有下列行为之一的，由区（县）拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁许可证：未按本办法规定取得拆迁许可证，擅自实施拆迁的；以欺骗手段取得拆迁许可证的；未按拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的；委托不具有拆迁资质的单位实施拆迁的；擅自延长拆迁期限的。2.拆迁单位有下列行为之一的，由区（县）拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金1%以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁资质证书：未按拆迁委托合同约定实施拆迁的；擅自转让拆迁业务的。3.房地产价格评估机构有下列行为之一的，由区（县）拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书：出具虚假评估报告的；与拆迁当事