新疆控烟管理办法

新疆控烟管理办法一、总则（一）目的为了加强控烟工作，保护公众健康，减少烟草烟雾危害，依据相关法律法规，结合新疆实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内的公共场所、工作场所、公共交通工具等禁止吸烟的场所及相关活动的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众健康需求，保障不吸烟者免受二手烟危害的权利。2.全面控烟原则：采取综合措施，全面推进公共场所、工作场所等的控烟工作。3.社会共治原则：政府、社会、单位和个人共同参与，形成控烟合力。二、禁止吸烟场所（一）室内公共场所1.宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、歌舞厅、网吧、酒吧、咖啡馆、茶楼等经营性公共场所。2.机关、团体、企事业单位的办公室、会议室、礼堂、食堂等办公和公共活动场所。3.学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室等教学和生活场所。4.医疗机构的候诊区、诊疗区、病房等区域。5.公共交通工具内及其等候室。6.电梯轿厢。7.法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的室内场所。（二）室外公共场所1.体育场馆、健身场（馆）的比赛区、健身区。2.图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、档案馆、科技馆、纪念馆、文化馆（站）等公共文化场所的室外观众区、展览区。3.公园、风景名胜区、游乐园的室外游乐区、休息区。4.法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的室外场所。（三）特定场所1.对社会开放的文物保护单位。2.母婴室、儿童活动场所。3.设有空气净化装置的室内场所，在装置正常运行期间视为无烟场所。三、控烟措施（一）场所设置标识1.禁止吸烟场所的经营者、管理者应当在场所的入口处及其他显著位置设置统一的禁止吸烟标识和举报投诉电话标识。2.标识应当清晰、醒目，符合国家和自治区规定的标准。（二）开展宣传教育1.各级人民政府应当组织开展多种形式的控烟宣传教育活动，提高公众对吸烟危害的认识，增强公众的控烟意识。2.卫生健康部门应当会同有关部门制定控烟宣传教育计划，开展吸烟危害健康、控烟法律法规等方面的宣传教育。3.教育部门应当将控烟知识纳入学校健康教育课程，培养学生的控烟意识和健康生活方式。4.新闻媒体应当积极开展控烟公益宣传，对违反控烟规定的行为进行舆论监督。（三）配备控烟人员1.禁止吸烟场所的经营者、管理者应当配备专（兼）职控烟人员，负责场所内的控烟工作。2.控烟人员应当佩戴明显标识，履行劝阻吸烟、对不听劝阻者报告相关部门等职责。（四）设置吸烟区的规定1.除本办法规定的禁止吸烟场所外，其他场所可以划定吸烟区，但吸烟区应当符合下列要求：远离人员密集区域和行人必经的主要通道。有独立的通风换气装置。与非吸烟区有效分隔。设置明显的吸烟区标识和有害健康警示标识。2.机关、团体、企事业单位内部设置吸烟区的，应当经本单位职工代表大会或者工会同意，并报所在地县级卫生健康部门备案。四、吸烟劝阻与处罚（一）劝阻要求1.控烟人员在发现吸烟行为时，应当及时劝阻，并告知其所在场所禁止吸烟。2.劝阻应当以文明、礼貌的方式进行，不得使用侮辱性、歧视性语言。（二）不听劝阻的处理1.对不听劝阻继续吸烟的人员，控烟人员应当及时报告场所的经营者、管理者，由经营者、管理者采取必要措施制止。2.经营者、管理者可以对不听劝阻的吸烟人员进行批评教育，并要求其离开禁止吸烟场所。（三）处罚措施1.对违反本办法规定，在禁止吸烟场所吸烟的个人，由卫生健康部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。2.对违反本办法规定，未在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标识和举报投诉电话标识的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.对违反本办法规定，未配备专（兼）职控烟人员或者控烟人员未履行职责的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。4.对拒绝、阻碍卫生健康部门及其工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、监督管理（一）部门职责分工1.卫生健康部门负责本行政区域内控烟工作的组织协调、监督检查和指导。2.教育、公安、文化和旅游、交通运输、市场监督管理、广播电视等部门按照各自职责，做好相关领域的控烟工作。3.乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的控烟工作，组织开展控烟宣传教育，督促辖区内单位落实控烟措施。（二）监督检查1.卫生健康部门应当定期组织对禁止吸烟场所的控烟工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.有关部门应当建立联合执法机制，加强对控烟工作的协同监管，依法查处违反控烟规定的行为。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人有权对违反本办法规定的吸烟行为进行投诉举报。2.卫生健康部门及其他相关部门应当公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报，并对投诉举报人予以保密。六、附则（一）施行日期本办法自[具体日期]起施行。（二）解释权本办法由新疆维吾尔自治区卫生健康部门负责解释。本办法旨在通过明确禁止吸烟场