新疆盐业管理办法

新疆盐业管理办法总则第一条目的为了加强新疆盐业管理，保障食盐供应安全，维护盐业市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据国家有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于自治区行政区域内从事盐资源开发、盐业生产、加工、销售、运输、储备等活动。第三条基本原则盐业管理应当遵循科学规划、合理布局、有效监管、保障安全的原则，促进盐业健康发展。第四条职责分工自治区人民政府盐业主管部门负责全区盐业管理工作。地（州、市）、县（市、区）人民政府盐业主管部门负责本行政区域内的盐业管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好盐业管理相关工作。盐业资源管理第五条资源规划自治区人民政府盐业主管部门应当会同有关部门，根据国家盐业发展规划和自治区实际，编制自治区盐业资源开发利用规划，报自治区人民政府批准后实施。第六条资源保护盐资源属于国家所有。任何单位和个人不得擅自开采、破坏盐资源。在盐资源保护区内，禁止从事与盐资源保护无关的活动。第七条开采许可从事盐资源开采的，应当依法取得采矿许可证。采矿许可证的审批颁发按照国家有关规定执行。盐业生产管理第八条生产企业资质从事盐业生产的企业，应当具备国家规定的生产条件，取得食盐定点生产企业证书。未取得食盐定点生产企业证书的，不得生产食盐。第九条生产标准盐业生产企业应当严格按照国家和自治区有关标准组织生产，确保产品质量安全。第十条生产监督盐业主管部门应当加强对盐业生产企业的监督检查，定期对产品质量进行抽检，发现问题及时责令整改。食盐专营管理第十一条食盐定点批发企业资质从事食盐批发业务的企业，应当依法取得食盐定点批发企业证书。食盐定点批发企业名单由自治区人民政府盐业主管部门公布。第十二条批发范围食盐定点批发企业应当按照规定的范围销售食盐，不得超出范围经营。第十三条销售渠道食盐应当通过食盐定点批发企业销售，禁止非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。禁止食盐零售单位从非食盐定点批发企业购进食盐。第十四条价格管理食盐价格实行政府指导价或者政府定价。食盐定点生产企业和食盐定点批发企业应当按照价格主管部门的规定，明码标价，不得哄抬价格。盐业市场监管第十五条市场准入监管盐业主管部门应当加强对盐业市场准入的监管，严格审查企业资质，依法查处未经许可从事盐业生产、批发等活动的行为。第十六条经营行为监管盐业主管部门应当加强对盐业经营者经营行为的监督检查，查处下列违法行为：1.销售不符合质量标准的食盐；2.以非碘盐冒充碘盐或者以工业用盐等非食用盐冒充食盐；3.擅自销售、购买、运输、储存食盐；4.其他违反盐业管理规定的行为。第十七条执法协作盐业主管部门应当与工商、质监、公安等部门建立执法协作机制，加强信息共享和联合执法，共同打击盐业违法行为。食盐储备与供应第十八条储备制度自治区人民政府应当建立健全食盐储备制度，确保食盐应急供应。食盐储备分为政府储备和企业社会责任储备。第十九条储备规模与管理政府储备食盐的规模、品种、布局等由自治区人民政府盐业主管部门会同有关部门确定。政府储备食盐应当实行专库（仓）储存、专人管理，做到账实相符。企业社会责任储备应当按照自治区人民政府的要求落实到位。第二十条供应保障在食盐供应短缺或者其他紧急情况下，盐业主管部门应当按照应急预案，组织食盐生产企业和食盐定点批发企业保障食盐供应，确保市场稳定。法律责任第二十一条违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由盐业主管部门责令改正，没收违法生产、经营的盐产品和违法所得，并处违法生产、经营的盐产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未经许可从事盐资源开采的；2.未取得食盐定点生产企业证书生产食盐的；3.未取得食盐定点批发企业证书从事食盐批发业务的；4.超出食盐定点批发企业规定的范围销售食盐的；5.食盐零售单位从非食盐定点批发企业购进食盐的；6.销售不符合质量标准的食盐的；7.以非碘盐冒充碘盐或者以工业用盐等非食用盐冒充食盐的；8.擅自销售、购买、运输、储存食盐的。第二十二条其他违法行为处罚违反本办法规定，盐业生产企业未按照国家和自治区有关标准组织生产的，由盐业主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销食盐定点生产企业证书。违反本办法规定，食盐定点批发企业未按照规定明码标价的，由价格主管部门依法处罚。第二十三条行政处分盐业主管部门和其他有关部门工作人员在盐业管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇