我国护工管理办法

我国护工管理办法一、总则（一）目的为加强护工队伍建设，规范护工服务行为，提高护工服务质量，保障患者及家属的合法权益，促进护理服务行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合我国护工行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国境内从事护工服务活动的各类护工服务机构、护工从业人员以及接受护工服务的患者及家属。（三）基本原则1.合法合规原则护工服务活动必须遵守国家法律法规，不得从事违法违规行为。2.质量至上原则以提供优质、高效、安全的护理服务为核心目标，不断提升服务质量。3.诚信经营原则护工服务机构和从业人员应诚实守信，履行服务承诺，保障各方权益。4.规范管理原则建立健全管理制度，加强对护工服务全过程的规范管理。二、护工服务机构管理（一）机构设立1.设立条件有固定的经营场所，场所应符合卫生、安全等相关标准要求。具备与开展业务相适应的设施设备，如护理工具、清洁用品等。有不少于规定数量的具备相应资质的管理人员和护工从业人员。有健全的管理制度，包括人员培训制度、服务质量监督制度、财务管理制度等。2.申请程序申请人向当地工商行政管理部门申请营业执照，并提交相关设立条件证明材料。经工商部门核准登记后，向卫生健康主管部门备案，提交机构基本情况、人员资质等备案材料。（二）机构运营管理1.人员管理建立护工从业人员档案，记录其基本信息、培训情况、工作经历、考核结果等。按照国家规定为护工从业人员缴纳社会保险，保障其合法权益。定期组织护工从业人员参加业务培训和职业道德教育，提高其专业素质和服务水平。2.服务质量管理制定服务质量标准和规范，明确护工服务的内容、流程、质量要求等。建立服务质量监督机制，定期对服务质量进行检查和评估，及时发现和解决问题。设立投诉举报渠道，接受患者及家属的投诉和建议，对投诉举报及时进行处理和反馈。3.财务管理建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务信息真实、准确、完整。合理收取服务费用，收费标准应明码标价，并向患者及家属公示。加强资金管理，确保资金安全，专款专用。（三）机构变更与终止1.变更护工服务机构变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等事项的，应按照规定办理相关变更手续，并向原备案部门备案。2.终止护工服务机构终止服务的，应提前向社会公告，并按照规定妥善处理善后事宜，如退还未提供服务部分的费用、妥善安置护工从业人员等。三、护工从业人员管理（一）从业资格1.基本条件年满18周岁以上，身体健康，具有完全民事行为能力。具有初中以上文化程度。经过专业护理培训，取得相应的培训合格证书。2.培训要求培训内容应包括基础护理知识与技能、职业道德、沟通技巧等。培训时长应不少于规定的学时，并由具备相应资质的培训机构进行培训。培训结束后，应通过考核取得培训合格证书，考核内容包括理论知识和实际操作技能。（二）从业登记1.登记程序护工从业人员应向当地护工服务行业协会或相关管理部门进行从业登记，提交个人基本信息、培训合格证书、身份证明等登记材料。2.登记信息管理登记部门应建立护工从业人员登记信息库，对登记信息进行动态管理，及时更新从业人员的相关信息。（三）从业行为规范1.遵守法律法规护工从业人员应遵守国家法律法规，不得从事违法违规行为。2.履行服务职责按照服务合同约定，为患者提供优质、高效、安全的护理服务。认真执行护理操作规范，确保护理服务质量。尊重患者及家属的意愿和隐私，保护患者的合法权益。3.提升服务技能不断学习和掌握新的护理知识和技能，提高自身服务水平，满足患者日益增长的护理需求。（四）考核与奖惩1.考核建立护工从业人员考核制度，定期对其工作表现、服务质量等进行考核。考核内容包括职业道德、专业技能、服务态度、患者满意度等。2.奖励对考核优秀的护工从业人员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。3.惩罚对违反从业行为规范、服务质量不达标的护工从业人员，视情节轻重给予警告、暂停从业、吊销从业资格等处罚，并向社会公布。四、护工服务规范（一）服务内容1.生活照料协助患者进食、饮水、洗漱、排泄等日常生活护理。帮助患者翻身、拍背、更换体位，预防压疮。协助患者进行康复训练，如肢体活动、语言训练等。2.病情观察密切观察患者的生命体征、病情变化等，及时发现异常情况并报告医护人员。协助医护人员进行各项治疗和护理操作，如输液、换药等。3.心理护理关心患者的心理状态，给予心理支持和安慰，缓解患者的焦虑和恐惧情绪。与患者及家属进行沟通交流，了解其需求和意见，提供必要的帮助。（二）服务流程1.服务前准备与患者及家属沟通，了解患者的基本情况、护理需求等。准备好所需的护理工具和用品，确保服务环境安全、整洁。2.服务实施按照服务内容和操作规范，为患者提供护理服务。在服务过程中，注意观察患者的反应，及时调整服务方式和方法。3.服务后记录详细记录服务内容、服务时间、患者反应等信息。将记录信息及时反馈给患者及家属，并与医护人员进行沟通。（三）服务质量标准1.护理服务质量护理操作规范、准确，无差错事故。患者生活得到妥善照料，舒适度得到提高。病情观察及时、准确，能为医护人员提供有效信息。2.服务态度热情、耐心、周到，尊重患者及家属的人格和权利。语言文明、举止得体，与患者及家属沟通良好。3.职业道德诚实守信，廉洁奉公，不接受患者及家属的财物和宴请。保守患者隐私，不泄露患者及家属的个人信息。五、监督管理（一）监管部门职责1.卫生健康主管部门负责制定护工服务行业发展规划和政策，对护工服务机构和从业人员进行监督管理，规范护工服务行为，提高服务质量。2.工商行政管理部门负责护工服务机构的登记注册，依法查处护工服务机构的违法经营行为。3.人力资源社会保障部门负责护工从业人员的职业技能鉴定、就业指导和社会保障等工作。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好护工服务行业的监督管理工作。（二）监督检查措施1.定期检查监管部门定期对护工服务机构和从业人员进行检查，检查内容包括机构运营管理、人员资质、服务质量、财务管理等方面。2.不定期抽查监管部门不定期对护工服务机构和从业人员进行抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理对患者及家属的投诉举报，监管部门及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.建立信用档案监管部门建立护工服务机构和从业人员信用档案，记录其信用信息，包括机构登记注册信息、人员资质信息、服务质量情况、奖惩情况等。2.信用评价定期对护工服务机构和从业人员进行信用评价，评价结果分为不同等级，并向社会公布。3.信用奖惩对信用等级高的护工服务机构和从业人员，给予表彰和奖励，如优先推荐、政策扶持等；对信用等级低的，采取限制从业、加强监管等措施。六、法律责任（一）护工服务机构违法责任1.护工服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其营业执照：未取得营业执照或未按规定备案擅自从事护工服务活动的。违反服务质量标准，提供劣质护理服务，造成患者损害的。未按规定为护工从业人员缴纳社会保险的。其他违反法律法规和本办法规定的行为。2.护工服务机构及其从业人员在护工服务活动中违反其他法律法规的，依法承担相应的法律责任。（二）护工从业人员违法责任1.护工从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其从业资格证书：未取得从业资格证书或伪造、变造从业资格证书从事护工服务活动的。违反服务行为规范，造成患者损害的。泄露患者隐私，给患者及家属造成不良影响的。其他违反法律法规和本办法规定的行为。2.护工从业人员在护工服务活动中违反其他法律法规的，依