惠州犬只管理办法

惠州犬只管理办法一、总则（一）目的为加强惠州市犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对犬只管理各环节进行规范和监督。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬，承担养犬责任。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、公众参与犬只管理监督，形成共管合力。（四）职责分工1.公安部门：负责犬只登记、年检，查处犬只伤人、扰民等治安案件，捕杀狂犬等。2.农业农村部门：负责犬只免疫、检疫，犬只诊疗机构监管，指导狂犬病疫情监测与处置等。3.城市管理和综合执法部门：负责查处违法养犬行为，清理流浪犬只等影响市容环境卫生的行为。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病人诊治及疫情监测等工作。5.市场监督管理部门：负责犬只经营活动的监督管理，查处违法经营行为。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好犬只管理工作。二、犬只免疫与登记（一）免疫1.养犬人应当携犬只到农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只接种狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明。2.犬只免疫证明有效期为一年，期满前三十日内，养犬人应当再次为犬只进行免疫接种。3.动物疫病预防控制机构和动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只品种、年龄、免疫时间等信息，并向农业农村部门备案。（二）登记1.养犬人应当自犬只免疫后十五日内，携带犬只和犬只免疫证明到居住地公安派出所或者其指定地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。2.办理养犬登记时，养犬人应当如实填写养犬登记表，并提供下列材料：养犬人的身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在年检有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理年检手续。4.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原登记机关办理变更登记。5.养犬人丢失养犬登记证、犬牌的，应当自丢失之日起十五日内，到原登记机关申请补发。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人合法权益。2.养犬人应当对犬只进行有效约束，防止犬只伤人、扰民。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。4.养犬人不得虐待、遗弃犬只。（二）禁养犬只规定1.本市禁止饲养烈性犬只和大型犬只。烈性犬只和大型犬只的品种目录由市公安部门会同农业农村部门制定并向社会公布。2.盲人饲养导盲犬、肢体重残人士饲养扶助犬的，不受前款规定限制，但应当按照本办法规定办理相关手续。（三）养犬区域规定1.养犬人应当在住所内饲养犬只，不得占用公共楼道、楼顶、绿地等公共区域饲养犬只。2.携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。3.携犬出户时间为每日二十一时至次日七时，在其他时间携犬出户的，应当将犬只装入犬笼或者犬袋。4.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。5.禁止携犬进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共场所；商场、超市、酒店、饭店、农贸市场等人员密集场所；公园、广场、公共绿地等公共活动区域，但本办法另有规定的除外。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内经营。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、防疫、诊疗等设施设备，保持环境卫生。（二）经营行为规范1.犬只经营者应当建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等记录，记录内容包括犬只品种、数量、来源、去向等，并保存一年以上。2.犬只经营者应当向购买者提供犬只免疫证明、血统证书等相关资料。3.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定开展诊疗活动，使用符合国家标准的兽药和医疗器械，确保医疗安全。4.犬只美容、寄养机构应当按照卫生防疫要求，对犬只进行清洁、消毒、护理等服务，防止疫病传播。五、犬只收容与处置（一）收容场所1.市、县（区）人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只和没收的犬只。2.犬只收容场所应当具备必要的饲养、防疫、医疗等条件，对收容的犬只进行妥善管理。（二）收容程序1.城市管理和综合执法部门、公安部门在执法过程中发现流浪犬只、弃养犬只和没收的犬只，应当及时送交犬只收容场所。2.其他单位和个人发现流浪犬只、弃养犬只的，可以将犬只送交犬只收容场所或者通知城市管理和综合执法部门、公安部门处理。3.犬只收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫，对患有狂犬病或者其他严重疫病的犬只，应当立即进行捕杀，并按照有关规定处理。4.对收容的其他犬只，犬只收容场所应当在七日内发布招领公告。自公告发布之日起三十日内无人认领的，按照无主犬只处理。（三）处置方式1.对被依法没收的犬只和无人认领的犬只，由犬只收容场所按照有关规定进行处置。2.鼓励单位和个人领养犬只收容场所的犬只。领养人应当按照本办法规定办理养犬登记等手续。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：未按规定为犬只接种狂犬病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。未按规定办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正，可以处警告或者二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。养犬登记证未按规定年检的，由公安部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。携犬出户未束犬链、挂犬牌的，由城市管理和综合执法部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款；情节严重的，处五十元以上二百元以下罚款。携犬出户未及时清理犬只排泄物的，由城市管理和综合执法部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款。养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安部门处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款，并吊销养犬登记证。养犬人饲养烈性犬只、大型犬只的，由公安部门责令限期改正，处二百元以上一千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。携犬进入禁止进入场所的，由相关管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。2.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送医疗机构诊治，并依法承担相应的民事责任。构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：未依法办理相关证照从事犬只经营活动的，由市场监督管理部门或者其他相关部门依法予以取缔，没收违法所得和犬只，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五千元以上二万元以下罚款。犬只经营场所不符合动物防疫条件的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。犬只经营者未建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等记录或者记录保存期限不足一年的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者一千元以下罚款。犬只诊疗机构未按照国家有关规定开展诊疗活动的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。2.犬只经营者销售的犬只不符合质量要求的，应当依法承担修理、更换、退货等民事责任。给购买者造成损失的，应当依法赔偿损失。（三）其他单位和