抢险资金管理办法

抢险资金管理办法一、总则（一）目的为了加强抢险资金的管理，规范抢险资金的使用，提高资金使用效益，确保抢险工作的顺利进行，保障人民生命财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在抢险救灾活动中涉及的资金管理。（三）基本原则1.专款专用原则：抢险资金必须专项用于抢险救灾相关的支出，不得挪作他用。2.预算管理原则：抢险资金应纳入公司/组织的预算管理体系，按照预算安排使用。3.严格审批原则：资金的使用必须经过严格的审批程序，确保合规、合理。4.效益优先原则：在保障抢险工作顺利开展的前提下，努力提高资金使用效益，降低成本。二、抢险资金的来源与预算管理（一）资金来源1.财政拨款：根据国家相关政策和规定，由政府部门下拨的用于抢险救灾的专项资金。2.公司/组织自筹：从公司/组织自有资金中安排一定比例用于抢险救灾。3.社会捐赠：接受社会各界对抢险救灾工作的捐赠资金。（二）预算编制1.预算编制依据以往抢险救灾工作的实际支出情况。对未来可能发生的抢险救灾形势和任务的预测。相关法律法规和政策要求。2.预算编制内容抢险物资采购预算：包括各类抢险工具、设备、防护用品等的采购费用。人员费用预算：如抢险人员的薪酬、补贴、加班费等。交通通讯费用预算：抢险过程中使用的车辆租赁、燃油、通讯设备等费用。临时设施搭建费用预算：如抢险现场的临时指挥部、安置点等的搭建费用。其他费用预算：如水电费、场地清理费等与抢险救灾直接相关的费用。3.预算编制流程各相关部门根据本部门在抢险救灾中的职责和任务，提出本部门的资金需求预算，报至财务部门。财务部门对各部门上报的预算进行汇总、审核，并结合公司/组织的财务状况和资金安排，编制年度抢险资金预算草案。预算草案提交公司/组织管理层审议，经批准后形成正式的年度抢险资金预算。三、抢险资金的使用管理（一）使用范围1.抢险物资采购：用于购置各类抢险所需的物资、设备，确保抢险工作的顺利开展。2.抢险人员费用支出：支付参与抢险救灾人员的薪酬、补贴、加班费等。3.抢险现场费用：包括交通通讯、临时设施搭建、水电费、场地清理等与抢险现场相关的费用。4.受灾群众救助：对受灾群众提供必要的生活救助、医疗救助等费用。5.抢险救灾培训与演练：开展抢险救灾相关培训和演练的费用，提高抢险队伍的应急处置能力。（二）审批程序1.一般支出审批对于金额较小的抢险资金支出，由部门负责人审核签字后，报财务部门审批支付。财务部门在审批时，应重点审核支出的合理性、合规性，确保资金使用符合本办法规定。2.重大支出审批对于金额较大的抢险资金支出（具体金额标准由公司/组织根据实际情况确定），需经部门负责人、财务部门负责人、公司/组织分管领导审核后，报公司/组织主要领导审批。重大支出审批时，应提交详细的支出项目说明、预算情况、必要性和可行性分析等材料，供领导决策参考。（三）支付方式1.直接支付：对于符合财政直接支付规定的抢险资金支出，按照财政国库集中支付制度的要求，由财务部门通过财政直接支付系统将资金支付给供应商或收款人。2.授权支付：对于不符合财政直接支付规定的支出，由财务部门将资金拨付到公司/组织指定的账户，再由相关部门或人员按照审批后的支付申请进行支付。（四）使用监督1.内部审计监督：公司/组织内部审计部门定期对抢险资金的使用情况进行审计，检查资金使用是否合规、合理，是否达到预期效益。2.财务监督：财务部门负责对抢险资金的日常核算和监督，确保资金收支准确、账目清晰。3.业务部门监督：各业务部门在使用抢险资金过程中，应严格按照规定执行，对本部门使用资金的真实性、合法性负责，并配合做好相关监督检查工作。四、抢险物资管理（一）物资采购1.采购计划制定：根据抢险救灾工作的需要和库存情况，由相关业务部门制定抢险物资采购计划，明确采购物资的品种、规格、数量等。2.采购方式选择：根据采购金额和物资性质，选择合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等。3.供应商选择与管理：建立合格供应商名录，对供应商的资质、信誉、产品质量等进行评估和管理，确保采购物资的质量和供应及时性。（二）物资验收1.验收标准：制定详细的抢险物资验收标准，明确物资的规格、型号、数量、质量等要求。2.验收程序：物资到货后，由采购部门、使用部门和质量检验部门共同进行验收。验收合格的物资办理入库手续，验收不合格的物资及时与供应商协商处理。（三）物资保管1.仓库管理：设立专门的抢险物资仓库，配备必要的仓储设施和设备，确保物资的安全存放。2.物资盘点：定期对抢险物资进行盘点，做到账实相符。发现物资短缺、损坏等情况，及时查明原因并进行处理。（四）物资发放与使用1.发放原则：按照抢险救灾工作的实际需要，遵循“急用先供、合理调配”的原则发放物资。2.发放程序：由使用部门填写物资领用申请表，经审批后到仓库领取物资。仓库管理人员应做好物资发放记录，包括领用时间、品种、数量、用途等。3.物资使用监督：各使用部门应严格按照规定使用抢险物资，不得擅自挪用、变卖物资。对物资使用情况进行跟踪检查，确保物资发挥应有的作用。五、抢险资金的核算与报告（一）核算要求1.单独核算：对抢险资金进行单独核算，设置专门的会计科目，准确记录资金的收支情况。2.明细核算：按照资金来源、使用项目等进行明细核算，确保账目清晰、准确。3.会计凭证与账簿管理：严格按照会计制度的要求，编制会计凭证，登记账簿，妥善保管会计档案。（二）财务报告1.定期报告：财务部门定期编制抢险资金财务报告，包括资金收支情况表、资金使用效益分析报告等，向公司/组织管理层和相关部门报告抢险资金的使用情况。2.专项报告：在抢险救灾工作结束后，及时编制专项财务报告，全面反映抢险资金的筹集、使用、结余等情况，并对资金使用效益进行评价。六、责任追究（一）违规行为界定1.挪用资金：将抢险资金挪用于非抢险救灾相关的项目或活动。2.虚报冒领：通过虚报抢险救灾支出等手段骗取抢险资金。3.擅自扩大使用范围：超出本办法规定的使用范围使用抢险资金。4.其他违规行为：如违反审批程序、未按规定进行物资管理等行为。（二）责任追究措施1.责令改正：对于发现的违规行为，责令相关部门或人员立即改正，追回违规使用的资金。2.