开封小吃管理办法

开封小吃管理办法总则目的与依据为加强开封小吃行业管理，规范小吃经营行为，保障消费者合法权益，传承和弘扬开封小吃文化，促进开封小吃行业健康、有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合开封小吃行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在开封市行政区域内从事开封小吃经营活动的单位和个人。基本原则开封小吃行业管理遵循以下原则：1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本办法规定，规范小吃经营行为。2.保障安全原则：确保小吃的食品安全、生产经营安全及消费者人身财产安全。3.传承创新原则：注重传承开封小吃传统技艺，鼓励创新发展，提升开封小吃的品质和竞争力。4.公平竞争原则：营造公平、公正、公开的市场环境，促进小吃经营者之间的良性竞争。经营主体管理经营资质要求1.工商登记：从事开封小吃经营活动，应当依法办理工商登记，领取营业执照。2.食品经营许可：经营食品类开封小吃的，应当取得食品经营许可证，严格遵守食品经营许可相关规定。3.从业人员健康证明：小吃经营从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。经营场所要求1.选址：经营场所应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地方，不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。2.环境卫生：经营场所应保持内外环境整洁，墙壁、地面应采用无毒、无害、易清洗的材料制成，具有良好的通风、排烟、排水设施。3.布局合理：食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放、操作过程中产生交叉污染。经营行为规范1.明码标价：小吃经营者应当在经营场所显著位置明码标价，标明食品的名称、规格、价格、计价单位等内容，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.诚信经营：遵守商业道德，诚实守信，保证所售小吃的质量和卫生，不得欺诈、误导消费者。3.不得超范围经营：严格按照工商登记和食品经营许可核定的经营范围从事经营活动，不得擅自扩大经营项目。食品安全管理食品采购与贮存1.采购渠道：应从具有合法资质的食品生产经营者采购食品及原料，索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。2.食品贮存：食品应分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，避免食品受到污染和变质。易腐食品应冷藏或冷冻保存。食品加工制作1.加工过程卫生：食品加工制作过程应符合食品安全标准，保持操作间清洁卫生，加工设备和工具应定期清洗消毒。2.食品添加剂使用：如需使用食品添加剂，应严格按照国家标准规定的品种、使用范围和用量使用，不得超范围、超剂量使用，不得使用非食用物质和滥用食品添加剂。3.餐饮具清洗消毒：餐饮具应按照规定进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗消毒的餐饮具。食品安全自查与整改1.自查制度：小吃经营者应建立食品安全自查制度，定期对经营活动进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.整改措施：对自查中发现的问题，应立即采取整改措施，如实记录整改情况，并向当地市场监督管理部门报告。质量与标准管理小吃质量标准制定1.传统小吃标准：组织专家对开封传统小吃的原料、制作工艺、口感风味等进行研究，制定统一的质量标准，确保传统小吃的品质稳定。2.创新小吃标准：鼓励小吃经营者创新发展，对于新开发的小吃品种，在符合食品安全等相关要求的前提下，制定相应的质量标准和规范。质量监督与检测1.定期抽检：市场监督管理部门应定期对开封小吃进行质量抽检，重点检测食品的营养成分、有害物质限量、微生物指标等项目。2.企业自检：小吃经营者应配备必要的检测设备，对所售小吃进行自检，确保产品质量符合标准要求。3.不合格处理：对抽检或自检中发现的不合格小吃，应立即停止销售，并按照相关规定进行处理，追溯不合格产品的来源和流向，采取召回、销毁等措施，防止危害扩大。文化传承与创新管理传统技艺保护1.传承人认定：开展开封小吃传统技艺传承人的认定工作，对掌握独特技艺、具有较高声誉的传承人给予认定和保护。2.技艺传承：鼓励传承人通过收徒授艺、举办培训班等方式，传承开封小吃传统制作技艺，确保传统技艺得以延续。3.档案建立：建立开封小吃传统技艺档案，记录传统小吃的历史渊源、制作工艺、代表性传承人等信息，加强对传统技艺的保护和传承。创新发展鼓励1.创新扶持政策：政府出台相关政策，鼓励小吃经营者开展技术创新、产品创新、经营模式创新等，对在创新方面取得突出成绩的给予奖励和支持。2.创新平台搭建：搭建开封小吃创新发展平台，如小吃研发中心、创业孵化基地等，为小吃经营者提供技术研发、人才培养、市场推广等服务。3.文化融合创新：推动开封小吃与文化、旅游等产业的融合发展，开发具有文化特色的小吃产品和旅游小吃线路，提升开封小吃的文化内涵和市场竞争力。环境卫生管理经营场所卫生要求1.日常清洁：小吃经营场所应每日进行清洁，清除垃圾、杂物，保持环境整洁。2.定期消毒：对经营场所的地面、墙壁、桌椅、设备等进行定期消毒，防止细菌、病毒等传播。3.防鼠防虫措施：设置防鼠、防虫设施，如防鼠板、灭蝇灯等，防止鼠虫侵害食品。垃圾处理1.分类收集：对经营过程中产生的垃圾进行分类收集，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。2.及时清运：定期将垃圾清运至指定的垃圾处理场所，保持经营场所周边环境整洁。从业人员管理培训与教育1.定期培训：组织小吃经营从业人员参加食品安全、经营管理、服务技能等方面的培训，提高从业人员素质。2.职业道德教育：加强从业人员的职业道德教育，培养其敬业精神、诚信意识和服务意识。健康管理1.健康检查：按照规定组织从业人员进行健康检查，对患有有碍食品安全疾病的人员，不得从事直接接触入口食品的工作。2.个人卫生要求：从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。市场秩序管理公平竞争维护1.打击不正当竞争行为：严厉打击小吃经营活动中的不正当竞争行为，如假冒他人注册商标、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等，维护市场公平竞争秩序。2.规范价格行为：加强对小吃价格的监管，制止价格欺诈、哄抬物价等违法行为，保障消费者和经营者的合法权益。投诉举报处理1.投诉举报渠道畅通：设立专门的投诉举报电话、邮箱等，方便消费者和社会公众对开封小吃经营活动中的违法违规行为进行投诉举报。2.及时处理反馈：对投诉举报事项应及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。监督管理与执法监管部门职责分工1.市场监督管理部门：负责开封小吃经营活动的食品安全监管、工商登记管理、质量监督、市场秩序维护等工作。2.卫生健康部门：负责小吃经营场所的卫生监督管理，指导从业人员的健康管理等工作。3.文化和旅游部门：负责开封小吃文化的挖掘、传承和推广，促进小吃与文化、旅游产业的融合发展。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好开封小吃行业的管理工作。监督检查措施1.日常巡查：监管部门应定期对小吃经营场所进行日常巡查，检查经营资质、食品安全、环境卫生等情况，及时发现和纠正问题。2.专项检查：针对特定时期、特定领域的突出问题，开展专项检查，如节假日食品安全专项检查、旅游景区小吃市场专项检查等。3.联合执法：对涉及多个部门职责的违法行为，开展联合执法行动，形成监管合力。法律责任1.违法行为界定：明确小吃经营活动中各