新疆肥料管理办法

新疆肥料管理办法总则目的与依据为加强新疆肥料管理，保障农业生产安全，维护肥料市场秩序，保护生态环境，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国产品质量法》《肥料登记管理办法》等法律法规，结合新疆实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在新疆行政区域内从事肥料生产、经营、使用和监督管理活动。本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。基本原则肥料管理应当遵循科学规划、合理布局、严格监管、保障安全的原则，促进肥料产业健康发展，确保农业生产可持续发展。生产管理生产许可肥料生产企业应当按照国家有关规定取得肥料生产许可证。未取得肥料生产许可证的企业，不得从事肥料生产活动。申请肥料生产许可证，应当符合国家规定的条件，并提交相关材料。发证机关应当按照规定的程序和标准进行审查，对符合条件的企业颁发肥料生产许可证。生产条件肥料生产企业应当具备与所生产肥料相适应的生产设备、工艺、技术人员和质量控制体系。生产企业应当建立健全生产管理制度，严格按照国家标准和行业标准组织生产，确保产品质量合格。生产企业应当对生产过程进行全程记录，记录内容包括原材料采购、生产工艺控制、产品检验、包装标识等信息，记录保存期限不得少于产品质量保证期限届满后二年。产品质量肥料产品应当符合国家和地方有关标准的要求。生产企业应当对所生产的肥料产品进行质量检验，检验合格后方可出厂销售。禁止生产、销售下列肥料产品：1.未经登记的肥料产品；2.假冒伪劣肥料产品；3.国家和地方明令淘汰的肥料产品；4.有效成分或含量与登记批准的内容不符的肥料产品。经营管理经营许可肥料经营者应当按照国家有关规定取得营业执照，并具备与所经营肥料相适应的营业场所、仓储设施和质量管理制度。经营复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的，应当向当地县级以上农业行政主管部门备案。经营规范肥料经营者应当建立进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录肥料的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货台账应当保存二年。肥料经营者应当建立销售台账，如实记录销售肥料的名称、规格、数量、购买者及其联系方式、销售时间等内容。销售台账应当保存二年。肥料经营者不得销售国家和地方明令淘汰的肥料产品，不得销售假冒伪劣肥料产品，不得销售有效成分或含量与登记批准的内容不符的肥料产品。包装标识肥料产品包装应当符合国家有关规定，标明产品名称、商标、规格、净含量、养分含量、生产日期、保质期、生产者或经销商的名称和地址、产品标准号、肥料登记证号等内容。肥料产品标识应当真实、准确、规范，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。禁止在肥料产品包装上标注具有预防、治疗、诊断人体疾病等功效的内容。使用管理指导服务农业技术推广机构应当向农民和农业生产经营组织提供肥料使用指导和技术服务，引导科学施肥，提高肥料利用率。农业技术推广机构应当根据当地土壤、气候、作物品种等条件，制定科学合理的施肥方案，并向农民和农业生产经营组织宣传推广。安全使用农民和农业生产经营组织应当按照农业技术推广机构的指导意见和肥料产品使用说明，科学合理使用肥料，不得滥用肥料。禁止使用国家和地方明令禁止的肥料产品，禁止在饮用水水源保护区、基本农田保护区等区域使用不符合环保要求的肥料产品。登记管理登记范围在新疆生产、销售和使用的肥料产品，应当按照国家有关规定进行登记。下列肥料产品免予登记：1.经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品：硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥；2.企业生产的有机肥料的登记，由各省、自治区、直辖市农业行政主管部门办理；3.省、自治区、直辖市农业行政主管部门认定的其他产品。登记程序肥料生产者申请肥料登记，应当向自治区农业行政主管部门提出申请，并提交相关材料。自治区农业行政主管部门应当按照规定的程序和标准进行审查，对符合条件的肥料产品予以登记，颁发肥料登记证。肥料登记证有效期为五年。有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满前六个月内申请续展登记。监督管理监管职责县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内肥料的监督管理工作。县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内肥料产品质量的监督管理工作。县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内肥料市场经营活动的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好肥料管理的相关工作。监督检查各级农业行政主管部门应当加强对肥料生产、经营和使用活动的监督检查，定期对肥料产品质量进行抽检。监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行。被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。对监督检查中发现的问题，农业行政主管部门应当依法责令限期整改；对违法生产、经营和使用肥料的行为，应当依法予以处罚。投诉举报任何单位和个人有权对肥料生产、经营和使用活动中的违法行为进行投诉举报。农业行政主管部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱，及时受理和处理投诉举报事项。对查证属实的投诉举报，农业行政主管部门应当给予举报人奖励。法律责任生产企业违法责任违反本办法规定，未取得肥料生产许可证生产肥料的，由县级以上农业行政主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款。生产企业生产的肥料产品质量不符合国家和地方有关标准的，由县级以上质量技术监督部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；情节严重的，吊销肥料生产许可证。经营企业违法责任违反本办法规定，未取得营业执照经营肥料的，由县级以上工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处二万元以下的罚款。肥料经营者经营未经登记的肥料产品的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五万元以下的罚款。肥料经营者销售假冒伪劣肥料产品的，由县级以上工商行政管理部门或者质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规的规定予以处罚。使用单位和个人违法责任违反本办法规定，农民和农业生产经营组织滥用肥料的，由县级以上农业行政主管部门责令改正；造成农业生产事故的，依法承担赔偿责任。使用国家和地方明令禁止的肥料产品，或者在饮用水水源保护区、基本农田保护区等区域使用不