担保协会管理办法

担保协会管理办法一、总则（一）目的与宗旨本管理办法旨在规范担保协会的组织和运作，加强协会成员之间的协作与交流，提高担保行业的整体水平，保障担保业务的稳健开展，维护金融秩序和社会经济稳定。通过建立健全的管理机制，促进担保行业的自律发展，为会员提供优质服务，推动担保行业健康可持续发展。（二）适用范围本办法适用于本担保协会的所有会员单位，包括但不限于融资性担保公司、非融资性担保机构以及与担保业务相关的其他企事业单位和社会团体。会员单位应遵守本办法的各项规定，接受协会的监督和管理。（三）基本原则1.合法性原则担保协会的一切活动必须遵守国家法律法规和相关政策，确保担保业务在合法合规的框架内进行。协会制定的各项规章制度不得与法律法规相抵触，会员单位的经营行为也应符合法律要求。2.自律性原则强调协会的自律管理作用，通过建立内部规范和行业标准，引导会员自觉遵守行业道德规范和执业准则，加强自我约束，共同维护担保行业的良好形象和市场秩序。3.服务性原则以服务会员为宗旨，积极为会员提供信息咨询、业务培训、交流合作等服务，帮助会员提升业务能力和管理水平，解决会员在经营过程中遇到的问题和困难，促进会员单位的发展壮大。4.公平公正原则在协会的管理和运作过程中，秉持公平公正的态度，对待所有会员单位，确保各项政策和措施的制定与执行不偏袒任何一方。维护会员的合法权益，营造公平竞争的市场环境。二、协会组织机构（一）会员大会1.性质与地位会员大会是担保协会的最高权力机构，由全体会员组成。会员大会行使协会的重大决策权，对协会的发展战略、章程修订、重大事项决策等具有最终决定权。2.职责与权限审议和批准协会的年度工作报告和财务报告。制定和修改协会章程。选举和罢免协会理事会成员。决定协会的终止事宜。审议和决定协会的其他重大事项。3.会议召开会员大会每年至少召开一次。遇有特殊情况，经理事会提议或三分之一以上会员联名提议，可以临时召开会员大会。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。（二）理事会1.组成与任期理事会是会员大会的执行机构，由会员大会选举产生。理事会成员应具备丰富的行业经验、良好的职业道德和较强的组织协调能力。理事会任期与会员大会届期相同，可连选连任。2.职责与权限执行会员大会的决议。筹备召开会员大会。向会员大会报告工作和财务状况。决定会员的吸收和除名。决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。领导协会各机构开展工作。制定协会内部管理制度。决定协会的其他重要事项。3.会议召开理事会会议每年至少召开两次。如有特殊情况，可采用通讯方式召开。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。（三）常务理事会1.组成与职责常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会的部分职权。常务理事会成员应从理事会成员中选举产生，人数不超过理事会成员的三分之一。常务理事会对理事会负责，接受理事会的监督。2.职责与权限在理事会闭会期间，行使理事会的部分职权，如决定协会重要活动的开展、重大项目的决策等。审查协会年度工作计划和预算。向理事会报告工作进展情况。处理理事会交办的其他事项。3.会议召开常务理事会会议根据工作需要适时召开，由会长或会长委托的副会长召集和主持。常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决通过方能生效。（四）会长办公会1.组成与职责会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，会长担任召集人。会长办公会负责协会日常工作的决策和协调，研究解决协会工作中的重要问题。2.职责与权限贯彻执行理事会和常务理事会的决议。研究制定协会的年度工作计划和工作措施。审议协会的重要文件和报告。协调协会各部门之间的工作关系。决定协会其他日常工作中的重要事项。3.会议召开会长办公会根据工作需要不定期召开，由会长或会长委托的副会长召集和主持。会议须有半数以上成员出席方能召开，其决议须经到会成员半数以上表决通过方能生效。（五）办事机构协会设立秘书处作为办事机构，负责协会的日常事务工作。秘书处设秘书长一名，副秘书长若干名。秘书长由理事会聘任，副秘书长由秘书长提名，理事会聘任。1.职责与权限负责协会的文件起草、收发、归档等工作。组织协会的会议、活动等。协调协会与政府部门、其他社会组织的关系。管理协会的财务和资产。负责协会会员的联络和服务工作。完成理事会和会长办公会交办的其他工作。2.人员配备与管理秘书处应根据工作需要合理配备工作人员，明确各岗位的职责和分工。工作人员应具备相应的专业知识和业务能力，遵守协会的各项规章制度。协会应加强对工作人员的培训和考核，提高工作人员的素质和工作效率。三、会员管理（一）会员资格1.申请条件经合法登记注册，从事担保业务或与担保业务相关的企事业单位、社会团体。具有良好的信誉和经营业绩，近三年内无重大违法违规行为。承认协会章程，愿意履行会员义务。2.申请程序申请人向协会提交入会申请书，并附上相关证明材料。协会秘书处对申请材料进行初审，初审合格后提交理事会审议。理事会审议通过后，由协会秘书处向申请人发出入会通知，申请人按规定缴纳会费后成为协会会员。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权会员有权参加会员大会，行使选举权、被选举权和表决权，参与协会的重大决策。2.获得服务权会员有权享受协会提供的信息咨询、业务培训、交流合作等服务，优先获得协会组织的各类活动的参与机会。3.建议和监督权会员有权对协会的工作提出建议和意见，监督协会的工作和财务状况，对协会的违规行为进行举报。4.其他权利会员享有协会章程规定的其他权利。（三）会员义务1.遵守章程和规定会员应遵守协会章程和各项规章制度，执行协会的决议。2.缴纳会费会员应按照协会规定的标准和方式按时缴纳会费，会费是协会开展工作的重要经费来源。3.履行职责与义务会员应积极参与协会组织的各项活动，履行会员职责，为协会的发展贡献力量。4.提供信息与资料会员应向协会提供真实、准确、完整的业务信息和资料，支持协会的统计、调研等工作。5.维护协会声誉会员应维护协会的声誉和形象，不得从事损害协会利益的行为。（四）会员退会与除名1.退会会员退会应书面通知协会，并交回会员证。会员退会后，其在协会的权利和义务自行终止。2.除名会员如有下列情形之一，经理事会表决通过，予以除名：严重违反协会章程和规章制度的。不履行会员义务，经多次催促仍不改正的。被依法吊销营业执照或被撤销登记的。其他严重损害协会利益的行为。会员被除名后，协会应收回其会员证，并向会员单位通报除名决定。四、业务活动管理（一）业务范围1.行业自律制定担保行业自律规范和执业标准，组织会员单位开展自律检查，促进会员依法合规经营，维护行业市场秩序。2.信息交流收集、整理、发布担保行业信息，编辑出版行业刊物，建立行业信息网络平台，为会员提供信息服务，促进会员之间的信息交流与合作。3.业务培训组织开展担保业务培训、法律法规培训、风险管理培训等各类培训活动，提高会员单位从业人员的业务素质和管理水平。4.交流合作组织会员单位开展业务交流、考察学习、项目对接等活动，促进会员之间的业务合作与资源共享，推动担保行业的协同发展。5.咨询服务为会员单位提供政策咨询、法律咨询、财务咨询等专业服务，帮助会员解决经营过程中遇到的问题和困难。6.行业宣传宣传担保行业的重要作用和发展成就，提高社会对担保行业的认知度和认可度，营造有利于担保行业发展的良好社会环境。（二）业务活动规范1.活动策划与组织协会开展各项业务活动应提前制定详细的活动方案，明确活动目的、内容、形式、时间、地点、参与人员等。活动方案应报理事会或会长办公会审议通过后组织实施。2.信息发布与管理协会发布的行业信息应真实、准确、及时，不得发布虚假信息或误导性信息。信息发布前应进行审核，确保信息内容符合法律法规和行业标准。协会应建立信息管理档案，对发布的信息进行分类整理和保存。3.培训活动管理培训活动应制定科学合理的培训计划，邀请具有丰富实践经验和专业知识的师资授课。培训内容应紧密结合行业实际和会员需求，注重实用性和针对性。培训活动结束后，应及时对培训效果进行评估，收集会员的反馈意见，不断改进培训工作。4.交流合作活动管理交流合作活动应遵循自愿、平等、互利的原则，为会员提供公平、公正的合作机会。活动组织过程中，应加强对合作项目的管理和监督，确保合作项目的顺利实施，维护会员的合法权益。5.咨询服务管理协会提供的咨询服务应建立规范的工作流程，明确服务内容、服务方式、服务标准等。咨询服务人员应具备相应的专业资质和业务能力，为会员提供优质、高效的咨询服务。对会员提出的咨询问题，应及时给予答复，并做好记录和归档工作。五、财务管理（一）财务制度1.预算管理协会应编制年度财务预算，经会员大会审议通过后严格执行。财务预算应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等，明确各项收支的来源和用途，确保财务收支的合理性和计划性。2.收入管理协会的收入来源主要包括会员会费、服务收费、捐赠收入、政府资助等。协会应加强对收入的管理，确保各项收入及时足额入账，严格按照规定的收费标准和收费范围收取费用，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围。3.支出管理协会的支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约的原则，合理安排各项支出。支出应符合国家法律法规和财务制度的规定，用于协会的正常业务开展、人员薪酬、办公费用、培训活动、交流合作等方面。重大支出项目应报理事会或会长办公会审议通过。4.财务审批协会应建立健全财务审批制度，明确审批流程和审批权限。各项费用支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应在授权范围内行使职权，对审批事项的真实性、合法性、合理性负责。5.财务审计协会应定期接受财务审计，确保财务工作的规范和透明。财务审计可以由协会内部审计机构进行，也可以委托具有资质的外部审计机构进行。审计报告应向会员大会公布，接受会员的监督。（二）资产管理1.资产分类与登记协会的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。协会应建立资产登记制度，对各项资产进行详细登记，明确资产的名称、数量、价值、购置时间、使用部门等信息，确保资产账实相符。2.资产购置与处置协会购置资产应按照规定的程序进行审批，确保资产购置的必要性和合理性。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行评估和审批，处置收入应及时足额入账。3.资产清查与盘点协会应定期对资产进行清查和盘点，确保资产的安全和完整。清查盘点工作应形成书面报告，对发现的问题及时进行处理。4.资产风险管理协会应加强对资产的风险管理，建立健全资产风险预警机制，对可能出现的资产风险进行及时评估和防范，确保资产的保值增值。六、监督管理（一）内部监督1.理事会监督理事会负责对协会的工作进行全面监督，定期审议协会的工作报告和财务报告，检查协会各项规章制度的执行情况，对协会的重大决策和重要事项进行监督。2.常务理事会监督常务理事会在理事会闭会期间，对协会的日常工作进行监督，检查协会工作计划的执行情况，协调解决协会工作中出现的问题，确保协会工作的顺利开展。3.内部审计监督协会设立内部审计机构或配备内部审计人员，对协会的财务收支、经济活动、内部控制等进行定期审计和专项审计，及时发现和纠正存在的问题，防范财务风险和经营风险。（二）外部监督1.政府部门监督协会接受政府相关部门的监督管理，按照要求及时报送有关资料和信息，配合政府部门开展行业检查、专项整治等工作，自觉接受政府部门的指导和监督。2.社会监督协会应接受社会公众的监督，及时公开协会的工作信息、财务状况等，保障社会公众的知情权和监督权。对社会公众提出的意见和建议，应认真研究处理，并及时反馈处理结果。七、奖励与处罚（一）奖励1.奖励标准对在担保业务创新、行业自律、社会责任履行等方面表现突出的会员单位和个人，协会给予表彰和奖励。奖励标准根据贡献大小和影响力确定，包括荣誉称号、奖金、证书等。2.奖励程序由会员单位或个人提出申请，填写奖励申请表，并附上相关证明材料。协会秘书处对申请材料进行初审，初审合格后提交理事会审议。理事会审议通过后，由协会发布奖励决定，