林业风险管理办法

林业风险管理办法一、总则（一）目的为有效防范和化解林业生产经营过程中的各类风险，提高林业生产经营的安全性、稳定性和可持续性，保障公司/组织的合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织从事的林业种植、采伐、加工、销售等各类业务活动所涉及的风险识别、评估、应对及监控等管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全风险预警机制，加强风险监测和分析，提前采取措施预防风险的发生，将风险损失降到最低限度。2.全面覆盖原则对林业生产经营的各个环节、各个方面进行全面的风险识别和管理，确保不留死角。3.科学评估原则运用科学合理的方法和工具，对风险进行准确评估，为风险应对提供依据。4.动态管理原则根据内外部环境的变化，及时调整风险管理策略和措施，确保风险管理的有效性。（四）职责分工1.风险管理委员会成立公司/组织风险管理委员会，负责统筹领导和决策林业风险管理工作中的重大事项，审议风险管理策略、风险应对方案等。2.风险管理部门设立专门的风险管理部门，负责具体组织实施林业风险管理工作，包括风险识别、评估、监控等，定期向风险管理委员会汇报工作进展情况。3.各业务部门各业务部门是风险管理的直接责任主体，负责本部门业务范围内的风险识别、评估和初步应对措施的制定，并配合风险管理部门做好相关工作。4.财务部门负责提供风险管理所需的财务数据和信息，参与风险应对措施的财务可行性分析，监督风险应对措施的资金使用情况。二、风险识别（一）自然风险1.自然灾害包括森林火灾、洪水、台风、暴雨、暴雪、干旱、病虫害等。这些自然灾害可能导致林木受损、林地毁坏、生产设施破坏等，给公司/组织带来经济损失。2.地质灾害如山体滑坡、泥石流、塌陷等，可能影响林业生产的正常进行，威胁人员和财产安全。（二）市场风险1.价格波动风险木材及林产品市场价格受供求关系、宏观经济形势、国际市场变化等因素影响，波动较大。公司/组织可能因市场价格下跌而导致销售收入减少，利润下降。2.市场需求变化风险随着经济发展和消费观念的转变，市场对木材及林产品的需求结构和数量可能发生变化。如果公司/组织不能及时调整产品结构和生产规模，可能面临产品滞销的风险。3.竞争风险林业行业竞争激烈，同行之间在资源获取、产品质量、价格、销售渠道等方面存在竞争。公司/组织可能因竞争力不足而失去市场份额，影响经营效益。（三）政策风险1.林业政策调整国家和地方政府的林业政策，如森林资源保护政策、产业发展政策、采伐限额政策等的调整，可能对公司/组织的生产经营活动产生重大影响。2.环保政策变化环保要求的提高，如对木材加工企业的污染物排放标准、森林采伐过程中的生态保护要求等的变化，公司/组织可能需要增加环保投入，调整生产工艺，否则可能面临处罚或停产整顿的风险。（四）经营管理风险1.决策风险公司/组织在林业项目投资、生产计划安排、产品研发等方面的决策失误，可能导致资源浪费、成本增加、市场机会丧失等风险。2.生产管理风险在林业种植、采伐、加工等生产环节，如果管理不善，可能出现林木生长不良、采伐效率低下、产品质量不合格等问题，影响公司/组织的经济效益。3.人力资源风险林业行业对专业技术人才需求较大，如果公司/组织缺乏高素质的管理人员、技术人员和熟练工人，或者人才流失严重，可能影响生产经营的正常进行。4.资金风险林业生产经营周期较长，资金需求大。如果公司/组织资金筹集困难、资金周转不畅，可能导致生产中断、项目停滞等风险。（五）法律风险1.法律法规遵循风险在林业生产经营过程中，如果违反国家有关法律法规，如森林法、环境保护法、安全生产法等，可能面临法律诉讼、行政处罚等风险。2.合同风险公司/组织在签订木材采购合同、销售合同、租赁合同等各类合同过程中，如果合同条款不明确、不规范，或者对方违约，可能引发合同纠纷，给公司/组织带来经济损失。三、风险评估（一）评估方法1.定性评估方法通过专家判断、问卷调查、头脑风暴等方式，对风险发生的可能性和影响程度进行定性描述，如高、中、低等。2.定量评估方法运用统计分析、数学模型等方法，对风险发生的概率和损失程度进行量化计算，如计算风险发生的概率值、预期损失金额等。（二）评估标准1.可能性标准根据历史数据、行业经验、专家判断等，将风险发生的可能性分为极高、很高、较高、中等、较低、很低、极低七个等级。2.影响程度标准从对公司/组织的经济效益、社会效益、环境影响等方面，将风险影响程度分为严重、较大、中等、较小、轻微五个等级。（三）风险矩阵根据风险发生的可能性和影响程度，绘制风险矩阵图，将各类风险定位在矩阵图中的相应位置，直观展示风险的严重程度。（四）风险等级划分根据风险矩阵图，将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。重大风险是指风险发生的可能性很高且影响程度严重，可能导致公司/组织重大损失或生存危机的风险；较大风险是指风险发生的可能性较高且影响程度较大，可能对公司/组织的经营效益产生较大影响的风险；一般风险是指风险发生的可能性中等且影响程度中等，可能对公司/组织的正常经营造成一定影响的风险；低风险是指风险发生的可能性较低且影响程度轻微，对公司/组织经营影响较小的风险。四、风险应对（一）风险规避对于重大风险，如果无法通过其他方式有效应对，应采取风险规避策略，如放弃相关林业项目、退出高风险业务领域等。（二）风险降低1.自然风险应对措施加强森林火灾预防，建立健全森林防火体系，配备必要的防火设施和设备，加强人员培训和宣传教育。对于洪水、台风等自然灾害，提前做好预警和防范工作，加强林地基础设施建设，提高抗灾能力。加强病虫害监测和防治，采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药使用，降低对生态环境的影响。对于地质灾害，进行地质勘查和评估，采取工程治理措施，如加固山体、修建挡土墙等，预防灾害发生。2.市场风险应对措施加强市场调研和分析，及时掌握市场价格动态和需求变化趋势，制定合理的价格策略和生产计划。优化产品结构，加大新产品研发力度，提高产品附加值和市场竞争力。拓展销售渠道，加强与客户的合作，建立稳定的销售网络，降低市场竞争风险。3.政策风险应对措施密切关注国家和地方林业政策、环保政策的变化，加强与政府部门的沟通协调，及时了解政策动态，争取政策支持。根据政策调整，及时调整公司/组织的发展战略和经营策略，确保生产经营活动符合政策要求。4.经营管理风险应对措施建立科学的决策机制，加强决策前的可行性研究和风险评估，提高决策的科学性和准确性。加强生产管理，完善生产管理制度和流程，提高生产效率和产品质量。加强人力资源管理，建立健全人才培养、引进和激励机制，吸引和留住优秀人才。优化资金管理，拓宽融资渠道，合理安排资金使用，确保资金链安全。5.法律风险应对措施加强法律法规学习和培训，提高员工的法律意识和合规意识，确保公司/组织的生产经营活动合法合规。完善合同管理制度，加强合同签订、履行过程中的风险防控，明确合同双方的权利义务，避免合同纠纷。（三）风险转移1.保险转移对于一些可保风险，如森林火灾、自然灾害等，购买相应的保险产品，将风险转移给保险公司。2.合同转移在签订木材采购合同、销售合同等过程中，通过合理约定风险承担条款，将部分风险转移给对方。（四）风险承受对于低风险且风险应对成本大于风险收益的风险，公司/组织可以选择风险承受策略，即自行承担风险损失。五、风险监控（一）监控指标设定1.风险发生情况指标统计各类风险的实际发生次数、发生频率等。2.风险影响程度指标评估风险发生后对公司/组织的经济效益、社会效益、环境影响等方面的具体损失情况。3.风险应对措施执行情况指标检查风险应对措施的落实情况，如是否按照预定计划进行森林火灾预防、是否及时调整产品结构等。（二）监控频率风险管理部门定期对风险进行监控，每月至少进行一次风险状况分析，每季度进行一次全面的风险评估和总结。对于重大风险和突发风险事件，应随时进行监控和报告。（三）监控报告风险管理部门定期编制风险监控报告，向风险管理委员会汇报风险监控情况，包括风险发生情况、影响程度、应对措施执行效果等。对于发现的新风险或风险状况变化较大的情况，应及时提交专项报告，并提出相应的建议和措施。（四）监控结果应用根据风险监控结果