征地考核管理办法

征地考核管理办法一、总则（一）目的为加强征地工作的规范化管理，确保征地工作依法、有序、高效进行，保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所涉及的各类征地项目的考核管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家及地方有关征地的法律法规和政策规定，确保征地程序合法、手续完备。2.公平公正原则：在征地过程中，对被征地农民及相关利益方一视同仁，公平对待，确保征地补偿安置公平合理。3.高效便民原则：优化征地流程，提高工作效率，减少不必要的环节，为被征地农民提供便捷的服务。4.监督考核原则：建立健全征地考核监督机制，对征地工作的各个环节进行严格考核，确保征地工作质量。二、征地工作流程及要求（一）前期准备1.项目规划与立项征地项目应符合国家和地方的土地利用总体规划、城乡规划等相关规划要求。项目单位需按照规定程序完成项目立项审批手续，取得项目立项批复文件。2.土地现状调查组织专业人员对拟征土地的地类、面积、权属、地上附着物和青苗等现状进行详细调查。调查结果应经被征地农村集体经济组织和农户确认，并形成书面调查资料。3.征地补偿安置方案拟定根据土地现状调查结果和国家及地方有关征地补偿安置政策，拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的标准及支付方式，以及安置途径等内容。4.告知征地情况在征地依法报批前，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。对拟征土地现状的调查结果应予以公示，听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。5.征地听证根据被征地农村集体经济组织和农户的申请，组织征地听证。征地听证应按照相关法律法规和政策规定的程序进行，充分听取各方意见，并形成听证笔录。（二）征地报批1.材料组卷将征地相关材料，包括土地现状调查资料、征地补偿安置方案、告知征地情况的证明材料、听证笔录等，按照规定格式和要求进行组卷。组卷材料应真实、完整、有效，确保征地报批工作顺利进行。2.逐级报批按照规定的审批权限，将组卷材料逐级上报有批准权的人民政府审批。在报批过程中，积极与上级部门沟通协调，及时解决报批过程中出现的问题。（三）征地实施1.发布征地公告经依法批准的征地项目，在收到征地批准文件之日起10个工作日内，由当地人民政府在被征地所在的村、组发布征地公告。征地公告应包括征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、被征土地的所有权人、位置、地类、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿登记的期限、地点等内容。2.办理征地补偿登记被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征地公告规定的期限内，持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。对逾期未办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以土地现状调查结果为准。3.支付征地补偿费用按照征地补偿安置方案确定的标准和方式，及时足额支付征地补偿费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等，应直接支付给被征地农村集体经济组织或农户。4.交付土地在征地补偿费用足额支付到位后，按照规定的时间和要求，组织相关部门和单位进行土地交付工作。交付土地时，应确保土地达到净地交付条件，地上附着物和青苗已清理完毕。（四）后期管理1.土地利用监督对征而未用的土地，加强监督管理，防止土地闲置和违法违规使用。督促项目单位按照土地出让合同或划拨决定书的约定，及时开发利用土地。2.信访维稳建立健全征地信访工作机制，及时处理征地过程中出现的各类信访问题。对群众反映的问题，要认真调查核实，依法依规妥善处理，维护社会稳定。三、考核指标体系（一）征地程序合规性（30分）1.前期准备工作（10分）项目规划与立项手续完备，得4分；基本完备，得2分；存在问题，得0分。土地现状调查准确、全面，经被征地农村集体经济组织和农户确认，得4分；基本符合要求，得2分；存在明显问题，得0分。征地补偿安置方案拟定合理、合法，充分征求各方意见，得2分；基本合理，得1分；存在重大缺陷，得0分。2.征地报批工作（10分）组卷材料真实、完整、有效，按时上报，得4分；基本符合要求，得2分；存在问题，得0分。积极与上级部门沟通协调，征地报批顺利，得4分；沟通协调不够，影响报批进度，得2分；因沟通问题导致报批受阻，得0分。3.征地实施环节（10分）征地公告发布及时、准确，内容完整，得4分；基本符合要求，得2分；存在遗漏或错误，得0分。征地补偿登记工作规范，无遗漏，得3分；基本规范，存在少量遗漏，得1分；存在较多遗漏，得0分。征地补偿费用支付及时、足额，无拖欠，得3分；基本按时足额支付，存在个别拖欠情况，得1分；存在较多拖欠，得0分。（二）征地补偿安置合理性（30分）1.补偿标准执行情况（10分）严格按照国家及地方规定的征地补偿标准执行，得4分；基本符合标准，偏差较小，得2分；存在明显低于标准情况，得0分。对地上附着物和青苗的补偿合理、公平，得3分；基本合理，存在个别争议，得1分；补偿不合理，引发较多争议，得0分。安置补助费发放合理，保障被征地农民长远生计，得3分；基本合理，存在一定问题，得1分；安置措施不力，影响农民生活，得0分。2.安置途径落实情况（10分）按照征地补偿安置方案确定的安置途径，妥善安置被征地农民，得4分；基本落实安置途径，存在少量问题，得2分；安置途径未有效落实，得0分。提供的就业安置机会真实、有效，得3分；基本符合要求，存在一定水分，得1分；就业安置虚假，得0分。社会保障落实到位，被征地农民应保尽保，得3分；基本落实，存在个别漏保情况，得1分；社会保障未有效落实，得0分。3.被征地农民满意度（10分）通过问卷调查或走访等方式，被征地农民对征地补偿安置工作满意度达到90%以上，得8分；满意度在80%90%之间，得4分；满意度低于80%，得0分。（三）征地工作效率（20分）1.前期准备工作时间（5分）在规定时间内完成项目规划与立项、土地现状调查、征地补偿安置方案拟定等前期准备工作，得4分；基本按时完成，得2分；超过规定时间较多，得0分。2.征地报批周期（5分）按照规定的审批流程和时间要求，顺利完成征地报批工作，得4分；基本按时完成，存在一定延误，得2分；报批周期过长，影响项目进度，得0分。3.征地实施进度（5分）在规定时间内完成征地公告发布、征地补偿登记、征地补偿费用支付和土地交付等工作，得4分；基本按时完成，存在个别延误，得2分；实施进度严重滞后，得0分。4.问题处理及时率（5分）对征地过程中出现的各类问题，能够及时处理解决，问题处理及时率达到95%以上，得4分；及时率在90%95%之间，得2分；及时率低于90%，得0分。（四）征地工作质量（10分）1.档案管理（5分）征地档案资料齐全、完整、规范，分类清晰，便于查阅，得4分；基本符合要求，存在少量不规范情况，得2分；档案管理混乱，资料缺失严重，得0分。2.信息公开（5分）按照规定及时、准确公开征地相关信息，接受社会监督，得4分；基本做到信息公开，存在个别信息公开不及时情况，得2分；信息公开不到位，引发群众质疑，得0分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由公司/组织内部相关部门定期对征地项目进行日常检查，检查征地工作进展情况、程序执行情况、补偿安置落实情况等，并做好检查记录。2.专项督查：针对重点征地项目或征地工作中出现的突出问题，组织专项督查组进行专项督查，深入了解征地工作实际情况，查找存在的问题并提出整改意见。3.群众反馈：设立征地工作举报电话和邮箱，广泛收集被征地农民及社会各界对征地工作的意见和建议，对群众反映的问题进行核实处理，并作为考核的重要依据。（二）考核周期1.对征地项目的考核实行季度考核与年度考核相结合的方式。2.季度考核于每季度末进行，对本季度内各征地项目的工作进展情况进行阶段性考核。3.年度考核于每年年底进行，对全年征地项目的整体工作情况进行综合考核。五、考核结果应用（一）通报表扬与批评1.对征地工作成绩突出的部门或个人，在公司/组织内部进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。2.对征地工作存在严重问题或未完成考核指标的部门或个人，进行通报批评，并责令限期整改。（二）绩效挂钩1.将征地考核结果与部门和个人的绩效考核挂钩，考核结果作为绩效奖金发放、职务晋升、评先评优等的重要依据。2.对连续两年考核结果优秀的部门和个人，在绩效奖金分配、职务晋升等方面给予优先考虑；对连续