广西塑料管理办法

广西塑料管理办法一、总则（一）目的为加强广西壮族自治区塑料污染治理，规范塑料生产、销售、使用、回收等环节行为，保护生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内塑料的生产、销售、使用、回收、处置等活动及其相关监督管理。（三）基本原则1.预防为主原则：强化塑料污染源头管控，从生产、流通等环节减少塑料废弃物产生，预防环境污染风险。2.分类管理原则：根据塑料的不同类型、用途和污染特性，实施分类管理，采取针对性措施进行治理。3.公众参与原则：鼓励和引导公众参与塑料污染治理，增强公众环保意识，形成全社会共同治理塑料污染的良好氛围。4.协同治理原则：加强政府各部门之间、政府与企业、社会组织之间的协同合作，共同推进塑料污染治理工作。（四）定义本办法所称塑料，是指以树脂为主要原料，加入各种添加剂，在一定温度和压力等条件下具有可塑性，且在常温常压下保持制品形状不变的高分子材料及其制品，包括但不限于一次性塑料制品、农用薄膜、塑料包装等。二、生产管理（一）生产准入1.严格控制新增塑料制品生产项目，新建、改建、扩建塑料制品生产项目应当符合国家和自治区产业政策，依法办理环境影响评价等相关手续。2.禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。（二）生产规范1.塑料制品生产企业应当按照国家和自治区相关标准组织生产，确保产品质量符合要求。2.鼓励企业采用环保型原材料和先进生产工艺，减少塑料生产过程中的污染物排放。（三）质量监管1.市场监督管理部门应当加强对塑料制品质量的监督检查，定期开展产品质量抽检，依法查处质量不合格产品。2.塑料制品生产企业应当建立健全产品质量追溯制度，对产品质量负责。三、销售管理（一）销售限制1.禁止销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。2.商场、超市、集贸市场等商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。（二）销售标识1.销售的塑料制品应当在显著位置标明材质、规格、使用说明、回收方式等信息。2.鼓励销售可降解、可回收等环保型塑料制品，并在销售场所设置明显标识。（三）销售监管1.市场监督管理部门应当加强对塑料制品销售行为的监督检查，依法查处违法销售行为。2.对销售不合格塑料制品或者违反销售限制规定的经营者，依法予以处罚。四、使用管理（一）使用限制1.餐饮外卖服务不得主动提供一次性塑料餐具。2.机关、企事业单位、学校、医院等公共机构内部不得使用一次性塑料杯具。3.禁止在自然保护地、风景名胜区、饮用水水源地等环境敏感区域使用不可降解一次性塑料制品。（二）替代措施1.鼓励和引导餐饮企业、外卖平台使用可降解、可重复使用的餐具、包装等替代产品。2.公共机构应当优先采购可降解、可回收、可再生等环保产品，逐步淘汰一次性办公用品。（三）使用监管1.相关行业主管部门应当加强对本行业领域塑料制品使用情况的监督检查，督促企业和单位落实使用管理要求。2.对违反使用限制规定的单位和个人，依法予以处罚。五、回收管理（一）回收体系建设1.县级以上人民政府应当加强塑料废弃物回收体系建设，合理布局回收网点，完善回收网络。2.鼓励和支持再生资源回收企业、垃圾分类服务企业等参与塑料废弃物回收工作。（二）回收规范1.塑料废弃物回收经营者应当按照国家和自治区相关标准和规范，对回收的塑料废弃物进行分类收集、存放和运输。2.禁止将回收的塑料废弃物随意丢弃或者混入其他垃圾中。（三）回收利用1.鼓励和支持塑料废弃物回收利用企业采用先进技术和工艺，提高塑料废弃物回收利用率。2.塑料废弃物回收利用企业应当依法取得相关资质，确保回收利用过程符合环保要求。六、处置管理（一）处置方式1.塑料废弃物应当优先进行回收利用，无法回收利用的，应当按照相关规定进行无害化处置。2.鼓励采用焚烧发电、热解等方式对塑料废弃物进行处置，减少填埋量。（二）处置规范1.塑料废弃物处置企业应当按照国家和自治区相关标准和规范，对塑料废弃物进行安全处置，防止二次污染。2.处置企业应当建立健全处置台账，记录塑料废弃物的来源、数量、处置方式等信息。（三）处置监管1.生态环境部门应当加强对塑料废弃物处置活动的监督管理，依法查处违法处置行为。2.对不符合环保要求的塑料废弃物处置企业，责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以关停。七、监督检查（一）部门职责分工1.生态环境部门负责对塑料污染治理工作实施统一监督管理，牵头协调相关部门开展联合执法。2.发展改革部门负责统筹协调塑料污染治理相关工作，推动产业结构调整和绿色发展。3.工业和信息化部门负责指导塑料制品生产企业技术改造和转型升级，推动绿色制造。4.市场监督管理部门负责对塑料制品生产、销售环节的质量和经营行为进行监督检查。5.商务部门负责指导商品零售场所塑料购物袋有偿使用工作，推动流通领域绿色消费。6.交通运输部门负责对客货运输车辆使用一次性塑料制品情况进行监督检查。7.农业农村部门负责对农用薄膜使用、回收等情况进行监督管理。8.其他相关部门按照各自职责，做好塑料污染治理相关工作。（二）监督检查措施1.各相关部门应当建立健全塑料污染治理监督检查制度，定期开展联合检查和专项整治行动。2.监督检查部门有权采取现场检查、查阅资料、抽样检测等措施，被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。3.对发现的违法违规行为，监督检查部门应当依法及时查处，并向社会公开通报。八、法律责任（一）生产企业违法责任1.违反本办法规定，生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜的，由市场监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处以罚款。2.生产企业未按照国家和自治区相关标准组织生产，产品质量不合格的，由市场监督管理部门依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。（二）销售企业违法责任1.违反本办法规定，销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处以罚款。2.商场、超市、集贸市场等商品零售场所违反规定免费提供塑料购物袋的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款。（三）使用单位和个人违法责任1.违反本办法规定，餐饮外卖服务主动提供一次性塑料餐具，机关、企事业单位、学校、医院等公共机构内部使用一次性塑料杯具，或者在自然保护地、风景名胜区、饮用水水源地等环境敏感区域使用不可降解一次性塑料制品的，由相关行业主管部门责令改正，并处以罚款。2.其他单位和个人违反本办法规定，使用不可降解一次性塑料制品的，由相关部门责令改正，情节严重的，依法予以处罚。（四）回收处置企业违法责任1.塑料废弃物回收经营者违反本办法规定，未按照标准和规范分类收集、存放、运输塑料废弃物，或者将回收的塑料废弃物随意丢弃、混入其他垃圾中的，由相关部门责令改正，并处以罚款。2.塑料废弃物处置企业违反本办法规定，未按照标准和规范对塑料废弃物进行安全处置，造成二次污染的，由生态环境部门责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。（五）其他违