广西供水管理办法

广西供水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西壮族自治区供水管理，保障城乡居民生活、生产经营和公共服务等用水需求，维护供水用水双方的合法权益，促进供水事业健康发展，根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本自治区行政区域内供水规划、供水设施建设与维护、供水经营与服务、用水管理等活动。本办法所称供水，是指公共供水和自建设施供水。公共供水是指城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和个人的生活、生产和其他各项建设提供用水；自建设施供水是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。（三）基本原则供水管理应当遵循以人为本、保障供水安全、节约用水、合理配置水资源、促进水资源可持续利用的原则。鼓励和支持供水科学技术研究，推广先进技术，提高供水的现代化水平。（四）管理体制自治区人民政府水行政主管部门负责指导、监督本自治区行政区域内的供水管理工作。设区的市、县级人民政府水行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内供水管理的相关工作。县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、市场监督管理、生态环境、卫生健康等部门按照各自职责，做好供水管理的相关工作。二、供水规划（一）规划编制县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据本地区国民经济和社会发展规划、水资源综合规划，编制本行政区域的供水规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。供水规划应当包括供水水源、供水设施建设、供水保障、节约用水等内容。（二）水源保护县级以上人民政府应当加强供水水源保护，划定饮用水水源保护区，采取有效措施防止水源污染，保障供水水源安全。供水水源应当优先选用地表水，严格控制开采地下水。确需开采地下水的，应当按照国家和自治区有关规定办理审批手续。（三）规划实施供水规划一经批准，必须严格执行。因特殊情况需要修改的，应当按照原审批程序报批。县级以上人民政府应当将供水设施建设纳入城乡建设规划，统筹安排供水设施建设用地，保障供水设施建设的需要。三、供水设施建设与维护（一）建设要求新建、改建、扩建供水工程项目，应当符合供水规划，并按照国家和自治区有关规定办理相关审批手续。供水工程项目的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并符合国家和自治区有关技术标准和规范。供水工程项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。（二）设施维护供水企业应当按照国家和自治区有关规定，对供水设施进行维护管理，确保供水设施正常运行。供水企业应当建立健全供水设施维护管理制度，定期对供水设施进行巡查、检测、维修和养护，及时发现和排除故障隐患。供水企业应当按照规定的时间和范围供水，因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当提前二十四小时通知用户，并向社会公告。因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并尽快恢复正常供水。（三）设施保护任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施。因建设工程确需改装、迁移或者拆除公共供水设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府水行政主管部门和供水企业批准，并按照要求采取相应的补救措施。在公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止从事下列危害供水设施安全的活动：1.建造建筑物、构筑物；2.挖坑、取土、堆物、爆破、钻探、打桩等；3.倾倒垃圾、粪便等废弃物；4.其他危害供水设施安全的行为。四、供水经营与服务（一）经营许可从事公共供水经营活动的企业，应当依法取得供水经营许可证，并按照规定的范围和标准经营。申请供水经营许可证，应当向县级以上人民政府水行政主管部门提交下列材料：1.申请书；2.企业章程；3.水源地证明、取水许可文件；4.供水设施建设项目批准文件；5.供水设施设计、施工、监理单位资质证书；6.水质检测报告；7.其他需要提交的材料。县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出决定。对符合条件的，颁发供水经营许可证；对不符合条件的，不予许可并书面说明理由。（二）服务标准供水企业应当建立健全服务质量管理制度，加强供水服务规范化建设，提高服务质量。供水企业应当向用户提供优质、安全、稳定的供水服务，并遵守下列规定：1.公示服务内容、服务标准、收费项目和收费标准；2.设立服务热线，及时处理用户的咨询、投诉和报修；3.按照规定的时间和范围供水，保障用户用水需求；4.定期对供水水质进行检测，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准；5.对供水设施进行维护管理，确保供水设施正常运行；6.其他应当遵守的服务规定。（三）价格管理供水价格应当按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则制定。供水价格由县级以上人民政府价格主管部门会同水行政主管部门按照规定的定价权限和程序制定，并向社会公布。供水企业应当按照价格主管部门核定的价格收取水费，不得擅自提高或者降低价格。（四）计量管理供水企业应当按照国家和自治区有关规定，在用户的用水地点安装合格的计量器具，并按照计量器具显示的量值向用户收取水费。用户应当按照规定的计量器具显示的量值缴纳水费。用户对计量器具的准确性有异议的，可以申请法定计量检定机构检定。经检定，计量器具误差超过规定范围的，供水企业应当按照检定结果调整水费；计量器具误差在规定范围内的，检定费用由用户承担。五、用水管理（一）用水申请单位和个人需要用水的，应当向供水企业提出用水申请，并提交下列材料：1.申请书；2.用水项目批准文件；3.用水地点、用水量、用水性质等有关资料。供水企业应当自受理用水申请之日起五个工作日内作出是否供水的决定。对符合条件的，予以供水，并与用户签订供用水合同；对不符合条件的，不予供水并书面说明理由。（二）用水计量用户应当按照国家和自治区有关规定，安装合格的用水计量器具，并按照计量器具显示的量值缴纳水费。用水计量器具应当按照规定的周期进行检定或者校准，确保计量准确。（三）节约用水县级以上人民政府应当加强节约用水管理，建立健全节约用水制度，推广节约用水新技术、新工艺、新设备，提高水资源利用效率。供水企业应当加强节约用水宣传，采取措施降低供水损耗，提高水资源利用效率。用户应当增强节约用水意识，采取节约用水措施，提高用水效率。（四）用水设施管理用户应当按照供用水合同约定，合理使用用水设施，不得擅自改变用水性质、扩大用水范围、转供用水。用户需要改装、迁移或者拆除用水设施的，应当报经供水企业批准，并按照要求采取相应的补救措施。六、水质管理（一）水质检测供水企业应当建立健全水质检测制度，按照国家和自治区有关规定，定期对供水水质进行检测，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。供水企业应当设立水质检测机构，配备相应的检测人员和检测设备，对原水、出厂水、管网水等进行检测。供水企业应当将水质检测结果定期向社会公布，并报送县级以上人民政府水行政主管部门和卫生健康等部门。（二）水质监督县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对供水水质的监督管理，定期对供水企业的水质检测情况进行检查。县级以上人民政府卫生健康等部门应当按照各自职责，加强对供水水质的卫生监督管理，定期对供水水质进行抽检。对水质不符合国家规定的饮用水卫生标准的，供水企业应当立即采取措施，进行整改，确保供水水质安全。七、法律责任（一）供水企业违法责任供水企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销供水经营许可证：1.未按照规定的时间和范围供水的；2.供水水质不符合国家规定的饮用水卫生标准的；3.擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施的；4.未按照规定对供水设施进行维护管理，导致供水设施不能正常运行的。供水企业违反本办法规定，未按照规定的价格收取水费的，由价格主管部门按照价格法律法规的有关规定予以处罚。（二）用户违法责任用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款：1.擅自改变用水性质、扩大用水范围、转供用水的；2.未按照规定安装用水计量器具或者未按照计量器具显示的量值缴纳水费的；3.擅自改装、迁移或者拆除用水设施的。用户违反本办法规定，拖欠水费的，供水企业可以按照合同约定收取违约金；经催告后仍不缴纳的，供水企业可以按照国家和自治区有关规定暂停供水。（三）其他违法责任违反本办法规定，在公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内从事危害供水设施安全活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，并处以五百元以上五千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。违反本办法规定，未经批准擅自新建、改建、扩建供水工程项目的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者采取其他补救措施，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。违反本办法规定，供水企业未按照规定