广西网吧管理办法

广西网吧管理办法一、总则（一）目的为了加强广西网吧行业管理，规范网吧经营行为，维护网络文化市场秩序，保障公众健康和安全，促进网吧行业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合广西实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内网吧的设立、经营、监督管理等活动。（三）基本原则1.合法经营原则：网吧经营活动应当遵守国家法律法规，依法取得相关许可，在许可范围内开展经营。2.健康发展原则：鼓励网吧行业创新经营模式，提升服务质量，推动行业健康可持续发展。3.规范管理原则：建立健全网吧管理制度，加强日常监督检查，规范网吧经营行为。4.保障权益原则：保障网吧经营者、消费者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。二、网吧设立与审批（一）设立条件1.场地要求网吧经营场所应当符合城乡规划要求，不得设在下列地点：居民住宅楼（含商住混合楼）内；学校、图书馆、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、影剧院、医院、机关、部队、幼儿园、托儿所周边直线距离200米范围内；建筑物地下一层以下（不含地下一层）；与危险化学品仓库毗连的区域；其他不适宜经营网吧的场所。网吧经营场所的营业面积不得低于规定标准，每台计算机占地面积不得少于2平方米，应当具备良好的通风、照明、消防、安全等条件。2.设备设施要求网吧应当配备与其经营规模相适应的计算机设备，且计算机数量不得少于规定数量。计算机应当通过局域网方式接入互联网，服务器应当设置在广西壮族自治区境内。网吧应当配备必要的网络安全设备，如防火墙、入侵检测系统等，确保网络安全。网吧应当配备完善的消防设施和器材，设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保消防安全。3.人员要求网吧应当配备相应数量的管理人员和技术人员，管理人员应当熟悉网吧管理业务，技术人员应当具备计算机网络技术知识和技能，能够保障网吧正常运营。网吧从业人员应当遵守国家法律法规和职业道德规范，不得从事违法违规活动。4.制度要求网吧应当建立健全各项管理制度，包括上网登记制度、上网信息记录保存制度、网络安全管理制度、消防安全管理制度、卫生管理制度等，并在经营场所显著位置公示。（二）审批程序1.申请：申请人应当向所在地县级文化行政部门提交网吧设立申请，并提交相关材料，包括申请书、可行性报告、场地证明、设备清单、人员资质证明等。2.受理：县级文化行政部门收到申请材料后，应当进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应当书面告知申请人不予受理的理由。3.实地勘察：县级文化行政部门受理申请后，应当会同相关部门对申请场所进行实地勘察，核实申请材料的真实性和准确性，检查场所是否符合设立条件。4.审核：县级文化行政部门根据实地勘察情况，对申请进行审核，提出审核意见。审核通过的，报市级文化行政部门审批；审核不通过的，书面告知申请人并说明理由。5.审批：市级文化行政部门收到县级文化行政部门报送的审核意见后，应当进行审批。对符合审批条件的，予以批准，并颁发《网络文化经营许可证》；对不符合审批条件的，书面告知申请人并说明理由。6.登记注册：申请人取得《网络文化经营许可证》后，应当依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。三、网吧经营规范（一）上网登记1.网吧应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录上网时间、时长等信息。登记记录应当保存不少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。2.网吧不得接纳未成年人进入营业场所。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。（二）网络安全1.网吧应当遵守国家有关网络安全的法律法规，不得利用互联网制作、下载、复制、发布、传播含有淫秽、色情、暴力、恐怖、赌博、迷信等有害内容的信息。2.网吧应当采取技术措施，防止上网消费者利用网吧网络进行危害国家安全、社会稳定和他人合法权益的活动。3.网吧应当按照国家有关规定，对服务器和网络设备进行维护和管理，确保网络安全稳定运行。（三）消防安全1.网吧应当按照国家有关消防安全的法律法规，制定消防安全制度，落实消防安全责任，保障疏散通道、安全出口畅通。2.网吧应当定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。对存在火灾隐患的，应当立即停止经营，进行整改。3.网吧应当按照规定配备消防设施和器材，并定期进行维护和保养，确保消防设施和器材完好有效。（四）环境卫生1.网吧应当保持经营场所的环境卫生整洁，定期进行清扫和消毒，防止传染病传播。2.网吧应当设置专门的吸烟区，非吸烟区不得吸烟。（五）经营行为规范1.网吧应当按照核定的经营范围、规模和地址经营，不得擅自变更经营地址、经营范围或者出租、出借《网络文化经营许可证》。2.网吧应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。3.网吧应当为上网消费者提供良好的服务，不得拒绝、阻挠上网消费者正常上网。四、监督管理（一）部门职责1.文化行政部门：负责网吧的设立审批、日常监督检查、违法违规行为查处等工作，指导网吧行业协会开展工作。2.公安机关：负责网吧的网络安全监督管理，依法查处利用网吧网络进行违法犯罪活动的行为。3.工商行政管理部门：负责网吧的登记注册，依法查处无照经营网吧等违法行为。4.消防部门：负责网吧的消防安全监督管理，依法查处网吧违反消防安全规定的行为。5.其他相关部门：按照各自职责，做好网吧管理的相关工作。（二）监督检查措施1.文化行政部门、公安机关等部门有权依法对网吧进行监督检查，网吧应当予以配合，不得拒绝、阻挠。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示执法证件，不得少于两人，并应当记录监督检查的情况和处理结果。3.文化行政部门、公安机关等部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查，发现网吧存在违法违规行为的，应当依法予以处理。（三）投诉举报处理1.文化行政部门、公安机关等部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，受理社会公众对网吧违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以处罚。五、法律责任（一）网吧违法违规行为的处罚1.网吧违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化行政部门责令改正，并处10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：接纳未成年人进入营业场所的；未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；未按规定保存登记记录的；变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向原登记机关办理有关手续的；出租、出借《网络文化经营许可证》的。2.网吧违反本办法规定，利用互联网制作、下载、复制、发布、传播含有淫秽、色情、暴力、恐怖、赌博、迷信等有害内容的信息的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.网吧违反本办法规定，未按规定采取技术措施，防止上网消费者利用网吧网络进行危害国家安全、社会稳定和他人合法权益的活动的，由公安机关责令改正，并处5000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。4.网吧违反本办法规定，未按规定配备消防设施和器材，或者未定期进行维护和保养，导致消防设施和器材不能正常使用的，由消防部门责令改正，并处5000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。5.网吧违反本办法规定，未按规定保持经营场所环境卫生整洁的，由卫生行政部门责令改正，并处2000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。（二）相关部门工作人