广汉预售管理办法

广汉预售管理办法一、总则（一）目的为加强广汉市预售管理，规范预售行为，保障预售各方的合法权益，维护房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合广汉实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广汉市行政区域内各类房地产项目的预售活动及其相关管理。（三）基本原则1.依法依规原则预售活动必须严格遵守国家法律法规和本办法规定，确保预售行为合法合规。2.公开公平公正原则预售信息应全面、准确、及时公开，保障各方知情权，在预售过程中遵循公平、公正原则，维护市场秩序。3.保障权益原则充分保障预售人、预购人的合法权益，规范预售行为，减少纠纷，促进交易安全。二、预售条件（一）土地及规划条件1.已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。2.持有建设工程规划许可证和施工许可证。（二）工程进度要求1.多层建筑主体结构完成三分之一以上。2.高层建筑完成基础工程。（三）资金监管要求预售项目应按照规定建立预售资金监管账户，确保预售资金专款专用，用于项目建设。预售人应根据项目建设进度合理使用预售资金，监管银行按照监管协议对资金使用进行审核。三、预售许可申请与审批（一）申请材料1.预售许可申请表。2.开发企业营业执照和资质证书。3.土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证。4.投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上的证明。5.工程施工合同及关于施工进度的说明。6.商品房预售方案，包括预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。（二）申请流程1.预售人向广汉市住房和城乡建设部门提出预售许可申请，并提交上述申请材料。2.住房和城乡建设部门收到申请后，对申请材料进行审核。审核内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，预售条件是否具备等。3.经审核符合预售条件的，住房和城乡建设部门在规定时间内作出准予预售许可的决定，颁发《商品房预售许可证》；不符合预售条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）审批时限住房和城乡建设部门自受理预售许可申请之日起，应在10个工作日内作出决定。对符合预售条件的，应在作出决定之日起5个工作日内核发《商品房预售许可证》。四、预售合同管理（一）合同签订1.预售人应当在取得《商品房预售许可证》后，与预购人签订书面预售合同。预售合同应采用统一的示范文本，并明确双方的权利义务。2.预售合同应包括以下主要内容：当事人姓名或者名称、地址。商品房基本状况。商品房的销售方式。商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间。交付使用条件及日期。装饰、设备标准承诺。供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任。公共配套建筑的产权归属。面积差异的处理方式。办理产权登记有关事宜。解决争议的方法。违约责任。双方约定的其他事项。（二）合同备案1.预售合同签订后，预售人应当自合同签订之日起30日内，向广汉市房地产交易管理部门办理合同备案手续。2.办理合同备案时，预售人应提交以下材料：预售合同一式多份。预购人的身份证明。《商品房预售许可证》副本。3.房地产交易管理部门对备案材料进行审核，符合备案要求的，予以备案，并在预售合同上加盖备案章。备案信息应及时在广汉市房地产市场信息网等平台公示。（三）合同变更与解除1.预售合同签订后，当事人协商一致，可以变更或解除合同。变更或解除合同的，预售人应在变更或解除合同之日起30日内，到原合同备案部门办理变更或解除备案手续。2.因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因需要变更或解除合同的，当事人应提供相关证明材料，并按照前款规定办理手续。五、预售资金监管（一）监管账户设立1.预售人应在项目所在地商业银行设立预售资金监管账户，并与监管银行、住房和城乡建设部门签订预售资金监管协议。2.监管账户应作为项目预售资金的唯一收存账户，预售人不得另设其他账户收存预售资金。（二）资金缴存1.预售人应按照预售方案中确定的预售资金缴存标准，将预售资金足额缴存至监管账户。2.缴存标准应根据项目建设成本、建设进度等因素合理确定，确保预售资金能够满足项目建设需要。（三）资金使用1.预售资金应按照工程建设进度分阶段使用。预售人应根据项目建设实际情况，向监管银行提出用款计划，经住房和城乡建设部门审核同意后，由监管银行按照监管协议拨付使用。2.资金使用主要包括以下方面：支付建筑材料、设备款及施工进度款。支付法定税费。用于项目建设的其他相关费用。（四）监督管理1.住房和城乡建设部门应加强对预售资金监管账户的监督检查，定期核查预售资金缴存、使用情况。2.监管银行应按照监管协议履行监管职责，对预售资金的缴存、使用进行审核，确保资金专款专用。3.预售人应按照规定如实提供预售资金缴存、使用情况等相关资料，接受住房和城乡建设部门和监管银行的监督检查。六、预售信息公开（一）预售项目信息公示1.预售人取得《商品房预售许可证》后，应在售楼处显著位置公示以下信息：开发企业名称、法定代表人。预售许可证号。预售项目名称、坐落位置。预售商品房的用途、套数、面积、户型、价格等。预售资金监管账户信息。物业服务企业及服务内容、标准。其他应当公示的信息。2.公示内容应真实、准确、完整，并保持公示至该项目房屋交付使用后30日。（二）预售合同信息公示1.房地产交易管理部门应及时将已备案的预售合同信息在广汉市房地产市场信息网等平台公示，供公众查询。2.公示内容应包括合同编号、当事人姓名或名称、商品房基本状况、合同价款、备案时间等。七、预售行为规范（一）禁止虚假宣传预售人不得进行虚假宣传，不得欺骗和误导预购人。预售广告和宣传资料所明示的事项，应在预售合同中约定。（二）禁止捂盘惜售预售人不得捂盘惜售，不得采取各种方式故意拖延销售时间，囤积房源。（三）禁止一房多卖预售人不得将已预售的商品房再行销售给他人。（四）规范价格行为预售人应按照明码标价的规定，在售楼处显著位置公示商品房价格、收费标准等信息，不得在标价之外加价销售，不得收取任何未予标明的费用。八、预售纠纷处理（一）协商解决预售人与预购人在预售过程中发生纠纷的，应首先通过协商解决。双方应本着平等、自愿、公平的原则，就争议事项进行协商，达成一致意见。（二）调解协商不成的，可以向广汉市房地产纠纷调解机构申请调解。调解机构应根据相关法律法规和事实，进行公正调解，促使双方达成调解协议。（三）仲裁或诉讼当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。九、监督检查（一）部门职责1.住房和城乡建设部门负责对广汉市预售活动进行监督管理，依法查处违法违规预售行为。2.市场监管部门负责对预售活动中的虚假宣传、价格欺诈等违法行为进行查处。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好预售管理工作。（二）检查内容1.预售条件是否具备。2.预售许可申请与审批情况。3.预售合同签订与备案情况。4.预售资金监管情况。5.预售信息公开情况。6.预售行为是否规范。（三）检查方式1.定期检查住房和城乡建设部门定期对预售项目进行检查，检查内容包括上述各项检查内容。2.不定期抽查根据投诉举报等情况，对重点预售项目进行不定期抽查，及时发现和处理违法违规行为。（四）处罚措施1.