广州路政管理办法

广州路政管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广州市路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内的公路（含公路桥梁、公路隧道和公路渡口）的路政管理活动。（三）基本原则路政管理应当遵循依法管理、保护路产、维护路权、保障畅通的原则，确保公路设施的安全和正常使用。二、路政管理职责（一）交通主管部门职责广州市交通运输主管部门负责本市路政管理工作的统一领导和监督指导，其所属的公路管理机构具体承担路政管理的实施工作。主要职责包括：1.贯彻执行国家和地方有关路政管理的法律法规和政策。2.制定和组织实施路政管理工作计划。3.负责公路路产的登记、保护和管理。4.审批涉路施工许可等路政管理事项。5.依法查处违反路政管理规定的行为。（二）其他相关部门职责1.公安机关交通管理部门负责维护公路交通秩序，依法处理涉及公路交通安全的违法行为。2.城市管理综合执法部门按照职责分工，依法查处破坏公路路容路貌等违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好路政管理工作。三、路产管理（一）公路路产范围公路路产包括公路、公路用地、公路附属设施等。1.公路：指经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路，包括国道、省道、县道、乡道和专用公路。2.公路用地：指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）及边沟外缘起不少于一米范围的土地。3.公路附属设施：指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。（二）路产登记公路管理机构应当对公路路产进行登记，建立健全路产档案。路产登记内容包括路产的名称、位置、规格、数量、质量状况等。新建、改建、扩建公路竣工后，建设单位应当及时向公路管理机构移交有关路产资料。（三）路产保护1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因特殊情况需要占用、挖掘公路的，应当按照规定办理审批手续，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复或者给予相应的经济补偿。2.禁止在公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜等。3.禁止在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。4.任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。5.超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。确需行驶的，应当经公路管理机构批准，并采取有效的防护措施。四、涉路施工管理（一）施工许可申请因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的，建设单位应当向公路管理机构提出涉路施工许可申请，并提交下列材料：1.申请书。2.工程项目批准文件。3.公路工程设计方案。4.保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。5.处置施工险情和意外事故的应急方案。（二）许可审批公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见。准予许可的，应当与申请人签订公路赔（补）偿协议；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）施工要求1.涉路施工单位应当按照许可的设计方案和施工期限进行施工，不得擅自变更。2.施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全和过往车辆、行人的通行安全。3.施工完毕后，施工单位应当按照规定及时清理现场，修复公路和公路附属设施，经公路管理机构验收合格后，方可恢复通行。五、路政监督检查（一）监督检查职责公路管理机构应当依法对公路路政管理情况进行监督检查，履行下列职责：1.检查公路路产的保护情况。2.检查涉路施工许可的执行情况。3.依法查处违反路政管理规定的行为。4.法律、法规规定的其他监督检查职责。（二）监督检查措施公路管理机构在实施路政监督检查时，可以采取下列措施：1.要求被检查的单位或者个人提供有关资料。2.进入被检查单位或者个人的生产经营场所进行检查。3.责令被检查单位或者个人停止违法行为，限期改正。（三）执法协作公路管理机构应当与公安机关交通管理部门、城市管理综合执法部门等建立执法协作机制，加强信息共享和联合执法，共同维护公路交通秩序和路产安全。六、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，擅自占用、挖掘公路的，由公路管理机构责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款；造成公路损坏的，还应当依法承担赔偿责任。2.在公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜等的，由公路管理机构责令停止违法行为，处5000元以下的罚款。3.在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担。4.损坏、擅自移动、涂改公路附属设施的，由公路管理机构责令恢复原状，可以处3万元以下的罚款。5.超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，未经批准在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，或者使用汽车渡船的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。（二）行政复议与行政诉讼当事人对公路管理机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议