广安城市管理办法

广安城市管理办法一、总则（一）目的为了加强广安城市管理，维护城市秩序，提升城市环境质量，保障城市的安全、整洁、有序运行，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广安城市建成区内的城市管理活动，包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、环境保护、市场秩序等方面的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理要以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和感受，保障市民的合法权益。2.依法管理原则：严格依据法律法规和相关标准进行城市管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.精细化管理原则：运用现代信息技术和科学管理手段，对城市管理的各个环节进行精细、精准、精确的管理，提高管理效能。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理工作格局。（四）职责分工1.城市管理部门：负责组织实施本办法，对城市管理工作进行统筹协调、监督检查和考核评价；负责市容环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的管理工作。2.相关职能部门：按照各自职责，做好城市管理相关工作。例如，公安部门负责城市交通秩序、治安管理等工作；环保部门负责环境污染防治等工作；市场监管部门负责市场秩序管理等工作。3.街道办事处、社区居委会：负责本辖区内的城市管理工作，组织开展宣传教育、巡查检查等工作，协助相关部门做好城市管理执法工作。二、市容环境卫生管理（一）市容秩序1.建筑物容貌：建筑物外立面应当保持整洁、完好，不得擅自改变建筑物的外观和色调；不得在建筑物的阳台、窗外、屋顶等部位堆放、吊挂影响市容的物品。2.户外广告与招牌：设置户外广告和招牌应当符合城市容貌标准和相关规划要求，不得影响城市景观和公共安全。未经批准，不得擅自设置、张贴、悬挂户外广告和招牌。3.占道经营：禁止在城市道路、广场、公园等公共场所占道经营、摆摊设点。经批准设置的临时摊点，应当按照规定的时间、地点和经营范围经营，保持摊位周边环境卫生整洁。（二）环境卫生1.清扫保洁：城市道路、广场、公园等公共场所应当按照规定的作业标准和时间进行清扫保洁，确保环境卫生整洁。垃圾应当日产日清，严禁随意丢弃。2.垃圾处理：加强生活垃圾的分类收集、运输和处理，逐步推行生活垃圾分类制度。垃圾处理设施应当定期维护和更新，确保正常运行。3.公共厕所管理：公共厕所应当保持清洁卫生，设施完好，免费向社会开放。加强对公共厕所的日常管理和维护，及时清理粪便和垃圾。三、市政设施管理（一）道路桥梁1.道路养护：城市道路应当保持平整、完好，无明显坑洼、裂缝等病害。加强对道路的日常巡查和养护，及时修复损坏的道路设施。2.桥梁管理：桥梁应当定期进行检测和维护，确保结构安全。禁止在桥梁上堆放重物、搭建建筑物等影响桥梁安全的行为。3.道路挖掘：因工程建设等需要挖掘城市道路的，应当经城市管理部门批准，并按照规定的时间、范围和要求进行挖掘。挖掘施工结束后，应当及时恢复道路原状。（二）排水与污水处理1.排水设施维护：排水管道、沟渠等排水设施应当保持畅通，无堵塞、渗漏等问题。加强对排水设施的日常巡查和维护，及时清理排水管道内的杂物。2.污水处理：城市污水处理设施应当正常运行，达标排放污水。加强对污水处理设施的监管，确保污水处理效果。（三）照明设施1.路灯管理：路灯应当保持正常亮灯，照明设施完好。加强对路灯的日常巡查和维护，及时修复损坏的路灯。2.景观照明：景观照明应当按照规定的时间和要求开启，做到节能环保、美观大方。加强对景观照明设施的管理，确保景观照明效果。四、园林绿化管理（一）绿地建设与保护1.绿地规划：城市绿地系统规划应当科学合理，符合城市发展需要和生态环境保护要求。严格按照规划建设城市绿地，确保绿地面积不减少。2.绿地保护：禁止擅自占用、破坏城市绿地。因建设等特殊需要占用城市绿地的，应当经城市管理部门批准，并按照规定进行补偿和恢复。3.古树名木保护：加强对古树名木的保护，建立古树名木档案，设置保护标志。禁止砍伐、移植古树名木，因特殊情况需要迁移古树名木的，应当经相关部门批准，并按照规定进行保护和迁移。（二）绿化养护1.养护标准：城市绿地应当按照规定的养护标准进行养护，保持绿化植物生长良好、景观优美。定期对绿化植物进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等养护工作。2.绿化设施维护：绿化设施应当保持完好，无损坏、缺失等问题。加强对绿化设施的日常巡查和维护，及时修复损坏的绿化设施。五、城市交通管理（一）交通秩序1.车辆停放：机动车、非机动车应当在规定的地点停放，不得乱停乱放。加强对车辆停放秩序的管理，依法查处违法停车行为。2.交通信号管理：交通信号灯、交通标志、标线等交通设施应当保持清晰、完好，正常运行。加强对交通信号设施的维护和管理，确保交通信号准确无误。3.行人通行：行人应当遵守交通规则，走人行道，按照交通信号灯指示通行。加强对行人交通违法行为的劝导和管理，保障行人通行安全。（二）公共交通1.公交站点建设：合理规划公交站点布局，方便市民乘坐公交车。公交站点应当设置明显的标志和候车设施，确保乘客候车安全。2.公交运营管理：加强对公交运营企业的监管，规范公交运营服务行为。公交车辆应当按照规定的线路、时间运行，保持车容整洁，文明服务。六、环境保护管理（一）大气污染防治1.工业污染治理：加强对工业企业的监管，督促企业采取有效措施减少废气排放，确保达标排放。对违法排放废气的企业，依法予以查处。2.扬尘污染控制：在建设工程、道路施工、物料堆放等过程中，应当采取有效的扬尘污染控制措施，减少扬尘排放。例如，设置围挡、洒水降尘等。3.餐饮油烟治理：餐饮服务单位应当安装油烟净化设施，确保油烟达标排放。加强对餐饮油烟排放的监管，依法查处违法排放行为。（二）水污染防治1.污水处理：加强对城市污水处理设施的建设和运行管理，提高污水处理能力，确保污水达标排放。2.水源保护：加强对饮用水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的保护标志。禁止在水源保护区内从事污染水源的活动。（三）噪声污染防治1.工业噪声管理：工业企业应当采取有效的降噪措施，减少工业噪声排放。对超标排放工业噪声的企业，依法予以查处。2.社会生活噪声管理：加强对商业经营、文化娱乐、居民生活等社会生活噪声的管理，禁止在居民区内夜间进行产生噪声污染的活动。七、市场秩序管理（一）市场规划与建设1.市场布局：合理规划市场布局，根据城市发展需要和居民生活需求，建设各类专业市场和综合市场。2.市场设施建设：市场应当具备完善的基础设施，如摊位、货架、停车场、卫生设施等，为经营者和消费者提供良好的经营和购物环境。（二）市场经营管理1.经营秩序：市场内经营者应当遵守市场管理规定，依法经营，诚实守信。禁止在市场内销售假冒伪劣商品、欺行霸市等违法行为。2.环境卫生管理：市场应当保持环境卫生整洁，定期进行清扫保洁，及时清理垃圾和污水。加强对市场内食品经营的监管，确保食品安全。八、执法监督与考核评价（一）执法监督1.执法队伍建设：加强城市管理执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。执法人员应当持证上岗，严格依法履行职责。2.执法程序规范：城市管理执法部门应当严格按照法定程序进行执法，做到公正、公平、公开。保障当事人的合法权益，依法告知当事人权利和义务。3.执法监督检查：建立健全执法监督检查制度，加强对城市管理执法工作的监督检查。对执法部门及其执法人员的违法行为，依法予以追究责任。（二）考核评价1.考核指标设定：制定科学合理的城市管理考核评价指标体系，对城市管理部门、相关职能部门和街道办事处等进行考核评价。考核指标包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、环境保护、市场秩序等方面。2.考核方式与周期：考核采取日常检查、专项督查、群众满意度调查等方式进行，定期对各单位的城市管理工作进行考核评价。考核周期为每年一次。3.考核结果运用：将考核结果与各单位的绩效考核、评先评优等挂钩，对城市管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。九、法律责任（一）违反本办法的行为，由城市管理部门或者相关职能部门按照法律法规的规定予以处罚。1.对违反市容环境卫生管理规定的行为，如占道经营、乱倒垃圾等，责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法暂扣经营工具。2.对违反市政设施管理规定的行为，如损坏道路、排水设施等，责令赔偿损失，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。3.对违反园林绿化管理规定的行为，如擅自占用绿地、砍伐古树名木等，责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.对违反城市交通管理规定的行为，如违法停车、闯红灯等，依法予以处罚。5.对违反环境保护管理规定的行为，如违法排放废气、污水等，责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法责令停产停业。6.对违反市场秩序管理规定的行为，如销售假冒伪劣商品、欺行霸市等，依法予以处罚；构成犯罪的，依