广东工会管理办法

广东工会管理办法总则目的与依据为加强广东工会组织建设，规范工会管理工作，充分发挥工会在维护职工合法权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系等方面的积极作用，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及广东省相关法律法规和政策规定，结合广东工会工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于广东省行政区域内依法设立的各级工会组织，包括省总工会、市总工会、县（区）总工会、镇（街道）总工会以及各基层工会委员会。基本原则1.坚持党的领导：工会工作要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作，确保工会组织在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.服务职工群众：把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，维护职工合法权益，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，通过各种途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。4.民主集中制：工会各级组织实行民主集中制，个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。工会组织建设组建程序1.筹备成立：企业、事业单位、机关和其他社会组织等依法设立工会组织的，应在开业或设立之日起一年内，以书面形式向上一级工会提出筹备成立工会的申请。上一级工会在收到申请后的[X]个工作日内进行审查，符合条件的予以批准，并帮助指导其开展筹备工作。2.会员发展：筹备组应积极发展会员，组织职工学习工会章程，宣传工会组织的性质、任务和作用，提高职工对工会的认识和参与热情。会员发展应坚持自愿原则，职工加入工会须由本人提出申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。3.召开会员大会或会员代表大会：筹备工作完成后，应及时召开会员大会或会员代表大会，选举产生工会基层委员会、经费审查委员会和女职工委员会。会员大会或会员代表大会须有三分之二以上会员或会员代表出席方能召开，其决议须经应到会会员或会员代表半数以上通过方能生效。4.报批备案：工会基层委员会选举产生后，应将选举结果报上一级工会批准，并在[X]个工作日内向上级工会备案。上级工会应在收到报告后的[X]个工作日内予以批复。组织架构1.工会委员会：工会委员会是工会组织的领导机构，负责领导和组织工会的各项工作。工会委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，每届任期[X]年。工会委员会设主席、副主席若干人，主席、副主席由工会委员会选举产生。2.经费审查委员会：经费审查委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用效益。经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，每届任期与工会委员会相同。3.女职工委员会：女职工委员会是在同级工会领导下，专门代表和维护女职工合法权益和特殊利益的群众组织。女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成，每届任期与工会委员会相同。换届选举1.换届时间：工会基层委员会任期届满，应按期进行换届选举。因特殊情况需要提前或延期换届的，须经上一级工会批准。延期换届最长不超过一年。2.换届程序：换届选举应严格按照民主程序进行，包括制定换届选举方案、组织会员酝酿候选人、召开会员大会或会员代表大会进行选举等环节。选举结果应报上一级工会批准，并及时进行公示。工会会员管理会员权利与义务1.会员权利选举权、被选举权和表决权。对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。在工会会议和工会媒体上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。要求工会帮助、指导其与企业签订劳动合同，并代表职工与企业进行平等协商、签订集体合同，监督企业执行集体合同情况。对企业侵犯其劳动权益的问题进行调查并提出处理意见，要求工会给予支持和帮助。对企业、事业单位处分职工的决定提出意见，要求工会进行协调。参加企业、事业单位劳动争议调解委员会。在职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理中，要求工会代表职工与企业方面共同进行调查，提供有关证据。享受国家和社会规定的其他劳动保险、福利待遇。2.会员义务学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。会员会籍管理1.会员入会：职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。会员从批准入会之日起缴纳会费。2.会员转会：会员工作调动时，应及时办理会员组织关系转接手续。会员组织关系随劳动（工作）关系流动，凭会员证接转。3.会员退会：会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。4.会员开除会籍：对不执行工会决议、违反工会章程的会员，给予批评教育。对严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，开除会籍。开除会员会籍，须经工会小组讨论，提出意见，由工会基层委员会决定，并报上一级工会备案。工会经费管理经费来源1.会员缴纳的会费：会员每月应按照本人工资收入的[X]%向所在工会组织缴纳会费。工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的[X]%向工会拨缴的经费：企业、事业单位、机关和其他社会组织应依法按时足额向工会拨缴经费。逾期未缴或少缴的，按日加收未缴金额[X]‰的滞纳金。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入：工会所属的企业、事业单位应按照规定上缴收入，用于补充工会经费。4.人民政府的补助：各级人民政府应根据实际情况，对工会工作给予必要的经费补助。5.其他收入：包括接受的捐赠、利息收入、投资收益等。经费使用1.使用原则：工会经费的使用应坚持经费独立原则，依法建立独立的经费核算管理制度，严格执行国家有关财务法规和工会财务制度，坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则，确保经费使用合理、合规、合法。2.使用范围职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。维权支出：包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。业务支出：包括培训工会干部、加强自身建设、开展工作调研、组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动等方面的支出。资本性支出：包括工会房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮等方面的支出。事业支出：包括对工会所属独立核算的企事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。其他支出：包括以上支出以外的各项支出，如利息支出、捐赠支出等。经费管理与监督1.财务管理：工会应建立健全财务管理制度，配备必要的财务人员，加强财务核算和管理。工会经费应独立开设银行账户，实行单独核算。2.预算管理：工会应按照国家有关规定和工会工作实际，编制年度经费预算和决算，并报经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过。经费预算应严格执行，不得随意调整。3.经费审查：经费审查委员会应定期对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督，确保经费使用合法合规、合理有效。经费审查委员会应向同级工会会员大会或会员代表大会报告审查结果，并接受会员监督。4.审计监督：上级工会应加强对下级工会经费收支和财产管理情况的审计监督，定期开展审计工作。对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促落实。工会资产管理资产范围工会资产是指工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。资产登记与管理1.资产登记：工会应建立健全资产登记管理制度，对各类资产进行详细登记，记录资产的名称、型号、数量、购置时间、价值、使用状况等信息。2.资产管理：工会应明确资产管理部门和责任人，加强对资产的日常管理和维护，确保资产安全完整、正常使用。资产的购置、处置、出租、出借等应按照规定的程序进行审批。资产处置1.处置原则：工会资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家有关规定和工会财务制度进行。资产处置应有利于工会事业发展，防止国有资产流失。2.处置方式：工会资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废、报损等。资产处置应按照规定的程序进行评估、审批，并及时进行账务处理。工会活动管理活动计划与组织1.活动计划：工会应根据工作实际和职工需求，制定年度活动计划，明确活动的主题、内容、时间、地点、参与人员等。活动计划应报经同级工会委员会批准，并报上一级工会备案。2.活动组织：工会应按照活动计划，精心组织实施各项活动。活动组织过程中，应注重安全管理，确保活动顺利进行。活动结束后，应及时进行总结和反馈。活动经费管理工会活动经费应按照规定的渠道筹集和使用，严格执行经费预算和审批制度。活动经费应专款专用，不得挪作他用。活动结束后，应及时进行经费结算和报销。工会与企业关系协商沟通机制1.建立协商平台：工会应与企业建立定期协商沟通机制，通过召开座谈会、协商会、联席会等形式，就涉及职工切身利益的问题进行平等协商，达成共识。2.参与企业决策：工会应代表职工参与企业民主管理，通过职工代表大会、厂务公开等形式，对企业重大决策、重要规章制度的制定和修改等提出意见和建议，维护职工的民主权利。劳动争议调解1.设立调解组织：工会应与企业共同设立