平阳民宿管理办法

平阳民宿管理办法总则制定目的为了规范平阳民宿经营行为，提升民宿服务质量，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在平阳县行政区域内，利用自有住宅或其他闲置房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，即民宿的经营管理活动。基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，诚信经营，照章纳税。2.安全第一原则：强化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和财产安全，建立健全安全管理制度和应急预案。3.环保节能原则：倡导绿色环保理念，鼓励民宿采用环保节能技术和设备，减少对环境的污染和资源的浪费。4.服务品质原则：注重提升民宿服务质量，加强从业人员培训，规范服务流程，满足消费者多样化、个性化需求。民宿开办条件房屋要求1.民宿经营场所应选择在建筑结构安全、消防安全等符合要求的建筑物内，不得设在违法建筑、危险房屋、被征收房屋等禁止经营的场所。2.房屋建筑应符合本县城乡规划、土地利用总体规划等相关规划要求，不得擅自改变房屋用途。3.民宿客房数量应根据房屋实际情况合理确定，原则上不超过14间（套），且经营规模与接待能力相适应。设施设备1.客房应具备必要的住宿设施，如床铺、桌椅、衣柜、照明、空调、通风、卫生洁具等，设施设备应安全、完好、整洁，能够满足客人基本生活需求。2.应设有公共卫生间，卫生间应保持清洁卫生，通风良好，有必要的防滑、防漏电等安全措施。3.提供餐饮服务的民宿，应具备相应的厨房设施设备，厨房应符合食品安全相关要求，配备必要的冷藏、消毒、排烟、通风等设备。4.民宿应配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等，并确保其完好有效。人员资质1.民宿从业人员应持有有效的健康证明，定期进行健康检查，确保身体健康。2.民宿负责人应具备一定的经营管理知识和能力，熟悉相关法律法规和行业标准。3.从事餐饮服务的人员应取得食品从业人员健康证明和食品安全培训合格证明。安全管理1.民宿应建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强对从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。2.民宿应确保疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。3.应安装必要的安全监控设备，对民宿公共区域、客房等进行实时监控，监控记录应保存一定期限。4.民宿应制定突发事件应急预案，定期组织演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。环境保护1.民宿应采取有效措施，减少对周边环境的污染和噪声干扰，保护生态环境。2.应合理设置垃圾收集容器，及时清理垃圾，保持环境整洁。3.鼓励民宿采用环保型洗涤用品、一次性用品，减少一次性用品的使用量。民宿开办程序申请1.申请人向民宿所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出民宿开办申请，并提交以下材料：民宿开办申请表；房屋产权证明或租赁合同；民宿设计方案，包括平面图、效果图等；从业人员健康证明；安全管理制度、突发事件应急预案等相关材料。2.乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应进行初审，对符合条件的，出具初审意见，并将申请材料报送县文化和广电旅游体育局、县公安局、县消防救援大队、县市场监督管理局等相关部门。审核1.县文化和广电旅游体育局负责对民宿的经营服务规范、文化特色等进行审核。2.县公安局负责对民宿的治安安全、消防安全等进行审核，对符合条件的，核发特种行业许可证。3.县消防救援大队负责对民宿的消防设施设备、消防安全管理等进行审核，对符合消防安全要求的，出具消防安全检查合格意见。4.县市场监督管理局负责对民宿的营业执照登记注册、食品安全等进行审核，对符合条件的，核发营业执照。发证1.申请人取得相关部门的审核意见后，向乡镇人民政府（街道办事处）领取民宿经营许可证。2.申请人持民宿经营许可证及其他相关材料，到县市场监督管理局办理营业执照登记注册手续。3.申请人取得营业执照后，方可正式营业。民宿经营规范服务质量1.民宿应制定服务质量标准，明确服务内容、服务流程、服务规范等，为客人提供优质、高效、规范的服务。2.从业人员应具备良好的职业道德和服务意识，热情、周到地为客人服务，及时、准确地解答客人的咨询和投诉。3.应定期对服务质量进行检查和评估，不断改进服务质量，提高客人满意度。价格管理1.民宿应明码标价，在经营场所显著位置公示客房价格、餐饮价格、服务项目及收费标准等，不得收取任何未予标明的费用。2.价格变动时，应及时调整标价，并向客人说明。3.不得采取不正当手段哄抬价格、价格欺诈等行为，损害消费者合法权益。卫生管理1.民宿应建立健全卫生管理制度，保持客房、公共区域等环境卫生整洁。2.客房应每天进行清扫，更换床上用品、洗漱用品等，确保客人住宿环境干净卫生。3.提供餐饮服务的民宿，应严格遵守食品安全法律法规，加强食品采购、加工、储存、销售等环节的卫生管理，确保食品安全。投诉处理1.民宿应设立投诉处理机制，明确投诉受理渠道和处理流程，及时、有效地处理客人的投诉。2.接到客人投诉后，应在规定时间内给予答复和处理，确保客人满意。3.应定期对投诉处理情况进行分析总结，采取有效措施改进服务质量，减少投诉发生。监督管理部门职责1.县文化和广电旅游体育局负责对民宿的经营服务质量、文化特色等进行监督检查，指导民宿行业发展。2.县公安局负责对民宿的治安安全、消防安全等进行监督检查，依法查处各类违法犯罪行为。3.县消防救援大队负责对民宿的消防设施设备、消防安全管理等进行监督检查，依法查处消防违法行为。4.县市场监督管理局负责对民宿的营业执照登记注册、食品安全、价格管理等进行监督检查，依法查处各类市场违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，依法对民宿经营活动进行监督管理。检查方式1.各相关部门应定期对民宿进行联合检查和专项检查，及时发现和解决问题。2.可采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行检查。3.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改；对整改不到位或拒不整改的，依法予以处罚。信用管理1.建立民宿行业信用档案，记录民宿经营主体的基本信息、经营情况、投诉处理情况、行政处罚情况等信用信息。2.对守信经营的民宿，给予表彰和奖励；对失信经营的民宿，依法予以惩戒，并向社会公布。3.鼓励民宿行业协会等社会组织建立行业自律机制，加强行业诚信建设，共同维护市场秩序。法律责任违法违规行为界定1.民宿经营者违反本办法规定，未取得相关证照擅自经营的，由相关部门依法予以取缔，并按照法律法规的规定进行处罚。2.民宿经营者违反安全管理、环境保护、卫生管理等规定的，由相关部门责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以处罚；情节严重的，吊销相关证照。3.民宿经营者违反价格管理、服务质量等规定的，由市场监督管理部门、文化和广电旅游体育局等部门依法予以处罚。处罚措施1.对违反本办法规定的民宿经