【《国内基本公共法律服务的经验启示概述》2500字】

国内基本公共法律服务的经验启示概述目录TOC\o"1-3"\h\u11683国内基本公共法律服务的经验启示概述 128739第一节国内基本公共法律服务经验 12682一、江苏太仓基本公共法律服务实践 124763二、广东中山基本公共法律服务实践 219899第二节国内基本公共法律服务启示 3第一节国内基本公共法律服务经验虽说惠安县在行政级别上与江苏省太仓市和广东省中山市没办法相提并论，但是两者都是国内较早开始推行公共法律服务的地方，在国家政策和制度安排都不明朗的情况下率先推行，积累的经验较为丰富，可以说是走在前列，因此在国内基本公共法律服务的经验启示上论文选取了这两个城市的先进做法作为参考。一、江苏太仓基本公共法律服务实践2017年江苏省司法厅和中共苏州市委、苏州市人民政府在太仓联合召开公共法律服务均等化改革现场会的时候确定了闻名遐迩的公共法律服务均等化“太仓模式”。总结“太仓模式”我们可以发现，太仓市开展公共法律服务过程中，引人瞩目的实践有以下几点：（一）服务主体多元化、社会化太仓市高瞻远瞩，深刻认识到基本公共法律服务不再是凭政府一己之力就能充分提供的，市场化组织和社会化组织的作用不能小觑，应该创造条件让市场化组织和社会化组织有效且充分的参与进来，形成政府居于中心位置，市场和社会力量有效补充的局面。政府方面，以司法行政机关为主体，强化其统筹能力，协调各部门通力合作。一是成立均等化工作领导小组，在组织领导上不掉链子；二是打破公共法律服务是司法行政一家业务的思想僵局，充分调动各部门在本单位职权范围内梳理、确定、提供公共法律服务项目，将相关领域法律知识普及、执法事项依法调解和法律救济融入政府职能的各个领域，明晰责任。社会方面，一是出台实施办法，促进社会组织参与公共法律服务工作，提升自身创新创业能力的实施办法，促进司法社会化，孵化和培育一批公共法律服务领域的社会组织，并深度运用，截止2019年，已有27家司法行政领域社会组织在太仓市镇两级注册；二是引导和组织社会化组织志愿服务行为。市场化法律服务单位方面，一是启动多种形式的“联合体”建设，比如党员律师光辉服务团、公共法律顾问团、光辉三人行、法律服务应急小分队等，积极引导法律服务行业参与，提高服务专业性；二是开展律师免费法律服务，将服务情况作为一种评价依据，用以评价所属法律服务机构在执业诚信方面、执业质量方面的各项综合指数；三是通过税收地方留成返还政策，推动法律服务行业发展；四是引入购买服务方式，委托第三方供给部分公共法律服务，提高供给效率。（二）创新服务内容一是在全国上下推行“一村一法律顾问”的大背景下，太仓市延伸服务触角，完成家庭公益法律顾问签约服务，将公共法律服务落实到户、到人，提供满足群众多样化需求的“个人定制”服务。二是实施法治宣传融合工程，扎实推进“法德”共建。三是延伸公共法律服务的广度和深度，实行清单制度，围绕人生关键阶段，从出生到入学、从参加工作到退休、从步入婚姻到生儿育女，开展全生命周期的法律服务。二、广东中山基本公共法律服务实践（一）加强服务保障中山市司法局创造性构想公共法律服务体系构建工作，将其同市委、市政府中心工作紧密联系，比如以公民道德建设为主题的全民修身运动，以综治平安建设为主题的“和谐中山”建设，在实践中推动构想不断成熟、完善。在构想成熟的基础上积极以详实的数据和充分的理由向市党委政府报告，引起关注，使其正确把握重要意义。中山市出台了各种方针政策用以保障公共法律服务体系建设：2013年12月出台了五年体系建设规划，2014年1月6日建立了工作联席会议制度，印发本市构建体系的具体实施方案，各成员单位各担其责，共同发力。就此，公共法律服务纳入市委、市政府部署的重点工作，在政府全面深化改革和增加创造发展新优势的工作中、镇区政府工作实绩考核项目中均能看到其身影。（二）探索服务内容产品化传统的法律服务不够具体、范围笼统、标准不一，质量参差，群众对其知之甚少，不甚满意，同时司法行政部门也难以对其进行评估考核。针对以上问题，中山市致力于公共法律服务产品化的可行性研究并付诸实践，将公共法律服务细化成各项全面而细致的产品，便于服务对象对照自身需求，各取所需。首先，中山市的公共法律服务产品以律师为研发主体，充分发挥律师的专业力量，以及律师对于法律服务市场的敏感性，研发符合群众法律服务需求的公共法律服务产品。这一举措有助于促进律师行业做大做强。其次，中山市的公共法律服务产品化并不是将传统的司法行政职能进行整合，编写出台的中山市《公共法律服务产品目录库》包括律师法律服务进村居服务、调处农村股权纠纷事务服务、法制教育进校园服务等，服务内容涉及基层治理的占总数的22%。最后，中山市公共法律服务产品化充分重视政府采购，购买主体不局限于司法行政机关，团市委、市妇联、市人社局等均可以购买，各主体在自身职能范围内购买相应产品，参与服务中来。第二节国内基本公共法律服务启示总结上述两地的服务实践，对惠安县的基本公共法律服务具有重要的启示。要引入市场、社会力量，形成多元化的基本公共法律服务主体。政府不是万能的，在基本公共法律服务这个领域上更是如此。律师、基本法律服务工作者、公证员、人民调解员以及社会组织等是基本公共法律服务中的专业力量，政府如若能分清责任主次，在明确责任界限的基础上，创造条件，有效的引入并壮大市场化、社会化力量，探索政府购买服务方式，让专业的力量办专业的事，不仅能促进基本公共法律服务的发展，也可以促进政府自身服务型政府的构建，一举两得。要有创新思维、创新举措。基本公共法律服务不是一个新事物，它是传统的司法行政业务职能的整合，又同传统的司法行政业务职能有所区别，如果仍旧按照传统的供给方式，无疑是新瓶装旧酒，无法适应新形势下人们群众对于基本公共法律服务的需求。因此，要正确对待基本公共法律服务在新形势下的要求，要在服务方式上进行创新，在服务内容上提升层次，并关注服务质量。第三，要因地制宜，整合和优化配置服务资源，为基本公共法律服务提供可持续发展的有力