《管理学》课件-02 第二章 管理思想发展史

普通高等教育“十一五”国家级规划教材北京高等教育精品教材乔忠主编管理学（第4版）机械工业出版社

第二章管理思想发展史管理阶段的划分；泰勒科学管理的主要内容及贡献；法约尔一般管理的主要内容及贡献；霍桑试验、梅奥人群关系理论的主要内容及贡献；现代管理理论的主要流派。本章内容要点管理阶段的划分第一阶段古代的管理思想，产生于19世纪末以前。第二阶段近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。这一阶段的管理思想主要以泰勒（FrederickW.Taylor）的科学管理、法约尔(HenriFayol)的职能管理、梅奥（EltonMayo）的人群关系理论及巴纳德（ChesterI.Barnard）的组织理论等思想为代表。第三阶段现代管理思想，产生于1945年以后。这一时期从第二次世界大战结束到现在，管理蓬勃发展，百家争鸣，出现了众多的管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表人物。第一节古代的管理思想

一、国外古代管理思想

埃及金字塔建于公元前5000年左右，是世界七大奇迹之一。金字塔规模宏伟、壮丽，建筑技艺精湛，建造技术的难度难以想象。据考证，建造大金字塔耗用了上万斤重的石块230多万块，动用了10万人力，用了20多年的时间才得以建成。金字塔的底边正对东南西北，误差仅0.05%。这样巨大工程的离不开组织管理工作，规划与设计，组织搬运，人力合理分工等。一、国外古代管理思想

瑟诺芬的劳动分工理论古希腊是欧洲的文明古国，其建筑和文化艺术的历史非常辉煌，并留下了一些宝贵的管理思想。公元前370年，该国学者瑟诺芬曾对劳动分工有过详细的论述：“在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为生，另一个人进行剪裁，还有一个人制造鞋帮，再由一个人专门把各种部件组装起来。这里所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作的最好”。一、国外古代管理思想

马基埃维利的领导原理在15世纪，意大利的思想家和历史学家马基埃维利提出了很有影响的是四项领导原理：领导者必须得到群众的拥护。其一，群众要拥护他作为领导者；其二，领导者做事要征得群众的同意。领导者必须维持组织的内聚力。有能力把组织的成员团结在一起，使自己和组织具有很强的吸引力。领导者必须具备坚强的精神意志。要有坚韧不拔、百折不挠的精神，能为组织和自己的生存不断努力奋斗。领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。阐明了领导与群众的关系、领导者权威的来源、领导者的素质条件。二、中国古代管理思想

儒家的管理思想着重于国家及社会的宏观管理，核心思想是“重在治国，以人为本，以和为贵，知人善任”。把人管理好才能达到治理国家和社会的目的。以人为本，知人善任的思想在今天对中西企业的人力资源管理有着非常重要的借鉴和启示作用。《周礼》写于2200多年前战国时期，是一部论述国家政权职能的专著，是封建国家宏观管理体制的理想化设计。它的内容包括政治、经济、财政、教育、军事、司法和工程等各个方面，是反映中国古代管理思想的一部重要文献。儒家思想向人们灌输了知足常乐、随遇而安、见好就收的价值观念，让人们学会清净无为、听天由命、万事随大流、中庸的处事行为方式。这些思想至今还影响着中国企业的管理模式和行为。二、中国古代管理思想

兵家的管理思想侧重于管理的战略和战术，其核心思想可以归纳为“深谋远虑，雄才大略，随机应变，速战速决”。春秋战国时期杰出的军事家孙武所著的《孙子兵法》，古时又称“十三篇”，是我国古代著名的兵书。“知已知彼，百战不殆”、“兵无常势，水无常形”、“以正合，以奇胜”、“不战而屈人之兵，乃上之上策也”，这些闪耀着无穷智慧的名句就是兵家管理思想的集中反映。它强调了在战争中，要了解敌我双方的情况，并要分析客观规律才能克敌制胜；要在战略、战术上出奇制胜等策略思想。这种思想在经济管理上具有重要的参考价值。日本、美国的企业家们一致很推崇《孙子兵法》。古代管理实践田忌赛马——对策论；万里长城——周密组织；北宋丁谓修复皇宫——优化配置资源，提高工作效率。二、中国古代管理思想

三、早期的管理思想

早期的管理思想主要是指西方产业革命之后到泰勒的科学管理产生之前这段时间的管理思想。亚当•斯密代表作《国富论》英国政治经济学家与哲学家亚当•斯密是古典政治经济学的杰出代表人物。他在1776年发表了代表作《国富论》，该著作对经济和政治发展有重要影响，他在《国富论》中以制针业为例说明了劳动分工给制造业带来的变化，并分析了使劳动生产率提高的三个主要原因：专业分工增加了每个工人的技术熟练程度；一个人专门做一种工作（分工），节省了转换工作所需要的时间；以专业分工为基础，发明了许多高效率的机器，不仅大大提高了生产效率，而且还可以使一个人能够做许多人的工作。劳动分工是生产组织和生产管理最重要的思想和方法。资本主义大工业就是在劳动分工的基础上发展起来的，没有劳动分工人类社会和世界经济就不会发展到今天这种程度。三、早期的管理思想

巴贝奇对劳动分工理论的发展是英国科学家，1832年出版了《机器与制造业经济学》，他在亚当•斯密劳动分工理论的基础上，对劳动分工和专业化问题进行了更为系统的研究。他认为劳动分工能提高劳动效率有五个原因：可以缩短胜任工作所需要的学习时间；有利于减少学习期间的材料浪费；能够节省转换工序所需要的时间；有利于劳动工具的改进；有利于人与工作的合理配合。巴贝奇还论述了体力劳动和脑力劳动的分工、机器工具的使用、时间研究、均衡生产等诸多问题，提出了以专业技能作为工资与奖金的基础，对人们的有益建议应给予不同的奖励的管理方法。除劳动分工外，巴贝奇还研究企业的分配制度。对早期的管理作出了重要贡献。三、早期的管理思想

斯图亚特的工资与效率理论产业革命早期，资本主义国家的工厂大部分实行计时工资制度，这种等时不等量、效率低下的单一工资制度阻碍了企业生产力的提高。斯图亚特是英国的经济学家，他在著作《政治经济学原理研究》提出了许多重要的管理思想。关于工资与工作效率问题他认为“如果对一个人每天的劳动定额规定固定的量，他就只会去完成这些工作，而不想怎样改进他的工作；如果采用计件支付工资，他就会想出很多种办法来改进他的工作，增加自己的产量”。第二节泰勒的科学管理

一、泰勒科学管理产生的背景

产业革命后到19世纪末，西方资本主义国家在企业管理方面主要凭个人经验和主观判断，缺乏科学依据，工作效率低。工人阶级斗争迫使企业主不得不放弃单靠解雇工人、延长劳动时间、增大劳动强度来获得超额利润。当时生产力的发展水平急需要一套系统管理理论和科学的管理方法与之适应。泰勒1856年出生于美国费城一个富裕的律师家庭。从幼年起就对学习和科学兴趣浓厚，19岁考上了哈佛大学，但因眼睛不好而被迫辍学，后进入了一家小机械厂当徒工。22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后被提升为工长、总技师，28岁时任钢铁公司的总工程师。1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究。1901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的企业管理理论，后人将他的管理理论称为“科学管理”或“泰勒制”。他一生的研究硕果累累，著作很多，他的主要著作有《科学管理原理》、《车间管理》、《计件工资制》等，其代表作是1911年发表的《科学管理原理》。一、泰勒科学管理产生的背景

二、科学管理主要内容泰勒科学管理的内容涉及面很广，主要内容可概括为：工作效率和工作定额科学选人标准化差别计件工资制职能研究例外管理二、科学管理主要内容工作效率和工作定额泰勒发现工人们有意“磨洋工”，是由于怕快速地完成生产任务会造成其他人失业。泰勒认为，要提高生产效率和工作效率，首先应制定科学的工作定额。他先从时间研究和动作研究入手。进行工作日活动写实和测时，为制定工作定额提供参考。二、科学管理主要内容科学选人泰勒认为，人的天赋与才能各不相同，所适合做的工作也不同。工人可分成两等，头等工人是指那些能干而又愿意干的工人，二等工人是指身体条件能够胜任但十分懒惰的人。为了提高劳动生产率，应该为工作挑选头等工人担任。二、科学管理主要内容标准化泰勒认为，工作要建立各种标准的操作方法，工人操作动作要标准化，要使用标准化的机器、工具。如进行动作培训，再如钢铁公司工人每天所铲运的物料不一样，有铁矿石、煤粉、焦炭等，同一把铲子铲不同材料重量不同。工厂应按照使每铲的载荷保持相同的原则设计几种规格的铲子：小铲铲重物料，大铲铲轻物料，使工作效率大大提高。二、科学管理主要内容差别计件工资制泰勒认为，工资制度不合理引发劳资矛盾，计时工资制不能体现多劳多得。泰勒提出差别计件工资制，鼓励工人超额完成定额。方法是，如果工人完成或超额完成定额，按比正常单价高出25%计酬；如果工人完不成定额，按比正常单价低20%计酬。这样做体现多劳多得，提高了劳动积极性。二、科学管理主要内容工作职能化泰勒认为，应该对企业中的各项工作认真研究，用科学的工作方法取代传统的经验方法。主张将管理工作与执行工作分开，建立专门的管理部门，配备专门的管理人员，其职能是进行时间和动作研究、制定劳动定额和标准、选用标准工具和操作方法等。二、科学管理主要内容例外原则泰勒主张在管理工作中实行例外原则。管理工作分为两类：一般事务管理和例外事务管理。高级主管应把处理一般事务的权限下放，自己只负责对下级管理人员的监督和处理例外事务。三、泰勒科学管理的分析贡献：提倡用科学的管理方法代替传统的经验方法泰勒追求科学精神给后人留下了巨大财富局限性：认为工人是“经济人”重视物质技术因素，忽视人及社会因素第三节法约尔的一般管理管理

一、法约尔一般管理的主要内容

法约尔与泰勒是同时代的人，当泰勒在美国研究倡导科学管理的时候，法约尔在欧洲也积极地从事着管理理论的研究，他的研究为管理理论的发展做出了杰出贡献。后人将他的管理理论称为一般管理理论或职能管理理论。亨利·法约尔，1841年生于法国。1860年从法国圣艾蒂安国立矿业学院毕业，作为一名采矿工程师进入法国的一家矿冶公司工作，从1866年开始一直担任公司的高级管理职务，直到退休。他首次提出了著名的管理职能理论。他的代表作是1916年发表的《工业管理与一般管理》。一、法约尔一般管理的主要内容

管理五个基本职能

计划:探索未来和制定行动方案；组织:建立企业的物质和社会的双重结构；指挥:使其人员发挥作用；协调:连接、联合、调和所有的活动及力量；控制:注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行。一、法约尔一般管理的主要内容

企业的工作企业发生的所有行为可概括为六大类：技术性工作：生产、制造商业性工作：采购、销售和交换财务性工作：资金的取得与控制会计性工作：盘点、会计、成本及统计安全性工作：商品及人员的保护管理性工作：计划、组织、指挥、协调与控制

一、法约尔一般管理的主要内容

人员能力结构

人员类别能力(%)管理技术商业财务安全会计总计大型企业

工人

585——55100工长

15605—1010100车间主任

25455—1015100分厂长

3030551020100部门领导

35301051010100经理

4015151010

10100联合企业总经理

501010

10

10

10100国家部长

501010

10

10

10100总统

6088888100一、法约尔一般管理的主要内容

管理的14条原则

劳动分工原则适当集权与分权原则权力与责任原则等级制度与跳板原则纪律原则秩序原则统一指挥原则公平原则统一领导原则保持人员稳定原则个人利益服从集体利益的原则首创精神原则合理报酬原则人员团结原则二、对法约尔一般管理的分析

贡献法约尔研究了管理的一般性，为管理理论的形成构筑了一个科学的理论框架提出了管理教育的必要性缺陷法约尔的研究的是静止状态下组织的管理与结构设计，没有从动态发展的角度来研究有些管理原则过于僵硬、教条，在实践中有时会使管理人员无所适从第四节梅奥的人群关系理论

一、背景梅奥是人群关系理论及行为科学的代表人物。他从澳大利亚移居美国，1926年被哈佛大学聘为副教授，从事心理学和行为科学研究。其代表作是1933年出版的《工业文明中人的问题》，该书总结了他亲身参与和指导的霍桑试验及其他几个试验的研究成果，详细地论述了人群关系理论的主要思想。梅奥是继泰勒和法约尔之后，对近代管理思想和理论的发展做出重大贡献的学者之一。梅奥人群关系理论研究的重点是管理中人的因素。以后逐渐形成了人群关系学派，并为行为科学学派的形成奠定了基础。二、霍桑试验照明试验继电器装配工人小组试验对职工大规模的访谈对接线板接线工作室的研究实验内容二、霍桑试验照明试验照明试验的目的是研究照明情况对生产效率的影响。专家们选择了两个工作小组，一个为试验组，一个为控制组。试验组照明度不断变化，控制组照明度始终不变，专家们发现照明度的改变不是效率变化的决定性因素，而另有未被掌握的因素在起作用。

二、霍桑试验继电器装配工人小组试验为探寻影响生产效率的其他因素，选择五位女装配工和一位划线工，单独安置在一个工作室，派一位观察员记录情况。试验中增加工间休息、免费供应午餐、缩短工作时间、实行每周五天工作制、团体计件工资制等；员工可以自由交谈，观察人员态度和蔼。条件变化使产量不断上升。一年半后，取消了工间休息和免费午餐，工作日恢复为六天制，结果产量仍然保持高水平。二、霍桑试验继电器装配工人小组试验是什么原因使工人提高了生产效率？研究小组提出了五种假设：（1）改善了材料供应情况和工作方法。（2）改善了休息时间，减少了工作天数和劳动强度。（3）改善了时间节奏，增加了工作的兴趣。（4）产量增加后，奖金增加了。（5）监督和指导方式的变化引起了工人工作态度改变。通过分析，前四个假设都被排除，而是第五个假设起到了关键作用。先后用了大约两年多时间，走访了近2万名职工，了解他们对工作、环境、监工方式、公司状况和使他们不满意问题的看法，了解他们的工作态度，鼓励他们发表任何有益的建议。通过交谈，大大消除了工人们心中的闷气，感觉到了公司对他们的重视和尊重，工作态度有了很大的转变，生产效率提高明显。研究发现，影响生产效率最重要的因素是工作中发展起来的人群关系，而不是待遇和工作环境。每个工人的工作效率不仅取决于自身的情况，还与小组中的其他同事有关，即小组中成员的工作效率是相互影响的。二、霍桑试验对职工大规模的访谈二、霍桑试验对接线板接线工作室的研究

研究小组对14人组成的接线板接线工作室进行6个月观察发现：（1）成员会故意自行限制产量。自己有非正式标准，一旦完成就会自动停工。认为，如果多完成产量公司就会提高工作定额，或者让一部分人失业，或使工作速度较慢的同事受斥责。（2）成员对不同层次的上级持不同态度。认为小组长是成员之一，而领班出现时，大家都规规矩矩的表现。一个人在组织中职位越高，所受到的尊敬就越大，对他的顾忌心理也就越强。（3）成员中存在一些小派系。每一派系都有自己的行为规范。谁要加入，就必须遵守这些规范，如果违反，就要受到惩罚。小派系中有领袖人物，负责控制成员的行为和保护派系成员。霍桑试验经历了8年时间，获得了大量的第一手资料，为人际关系理论的形成打下了基础。三、梅奥人群关系理论的主要内容梅奥人群关系理论的内容有一下几点：1、工人是“社会人”而不是“经济人”。梅奥的观点和泰勒不同，认为工人不是“经济人”，而是“社会人”，即影响人们生产积极性的因素，除了物质方面之外，还有社会和心理方面的的因素，他们追求人与人之间的友情、忠诚、关心、理解、爱护，需要安全感、归属感和受人尊敬等。三、梅奥人群关系理论的主要内容2、企业中存在着非正式组织。梅奥认为，人具有社会性，在企业中人们相互联系会自然形成一种非正式团体，在这种团体中人们具有共同的感情和爱好，称其为非正式组织。非正式组织形成的原因很多，有地理关系、兴趣爱好关系、亲戚朋友关系、工作关系等等。非正式组织可以支配其成员的行为。正式组织以效率逻辑为其行动标准，即为了提高效率，组织各成员之间保持着形式上的协作。而非正式组织以感情逻辑为其行动的标准，即出于某种感情和爱好而采取一致的行动。非正式组织对企业有利有弊。缺点是可能集体抵制上级的政策或目标，优点是使个人有表达思想的机会，可以提高士气，促进人员稳定，有利于信息沟通和提高工人的自信心，减少紧张、扩大协作。管理者要充分认识到非正式组织的作用。三、梅奥人群关系理论的主要内容3、生产效率主要取决于职工的工作态度以及与周围人的关系。梅奥认为，提高生产效率的主要途径是提高工人的满足度，力争使职工在安全方面、归属感方面、友谊方面的需求得到充分的满足，并且要因人而异。注意职工个人与周围人员关系的好坏情况，使他们最大限度的得到感情上的满足，以提高士气，这样生产效率才能提高。管理人员在工作中不仅要考虑职工的物质需求，还应充分考虑职工在精神方面的需求。四、对梅奥人群关系理论的分析

梅奥人群关系理论的贡献梅奥的人群关系理论同以前的管理理论着眼点不同，抛弃了以物为中心的管理思想，提出以人为中心的管理理论，强调对职工的教育和训练，要求管理者改变对工人的态度和监督方式；倡导下级参与的企业的决策和改善人际关系，对企业中的非正式组织具有独特看法。架设了从近代管理到现代管理的桥梁，为管理的研究开辟了新领域。梅奥人群关系理论的局限性梅奥人群关系理论过分强调非正式组织在企业中的作用；过分强调感情因素对提高生产效率的作用；过分否定物质条件、规章制度、作业标准及经济刺激的影响。第五节现代管理思想

一、管理程序学派该学派代表人物是哈罗德•孔茨、西里尔•奥唐奈，其代表作是他们合著的《管理学》。管理程序学派又称管理职能学派，是在法约尔一般管理思想的基础上发展起来的。该学派推崇法约尔的管理职能理论，认为应对管理的职能进行认真分析，从管理的过程和职能人手，对企业的经营经验加以理性的概括和总结，来指导和改进管理实践。管理程序学派在西方很有影响力，这些共性的理论更能启发和指导人们处理复杂的管理问题。二、社会系统学派该学派代表人物是美国的管理学家巴纳德。巴纳德出生于1886年，是近代对管理思想有卓越贡献的学者之一，他曾就读于哈佛大学，并在美国的电话电报公司和新泽西贝尔公司等著名大公司担任过高级管理职务。他将社会学用于管理的研究，其代表作是《经理职能》。社会系统学派是从社会学的观点来研究各种组织和组织理论。把企业及组织视为可以协调和影响的社会协作系统。二、社会系统学派巴纳德认为，组织是人的行为和活动相互作用的社会协作系统，只有依靠管理人员的协调，才能维持这个合作的系统。管理人员的主要职能包括：制定并维持信息的传递系统。促使组织中每成员都能做出重要贡献。阐明并确定本组织的目标。三、行为科学学派该学派的代表人物有马斯洛（代表作：《激励与个人》）、赫兹伯格（代表作：《激励因素》）、麦格雷戈（他提出了X理论和Y理论）。行为科学学派是在梅奥的人群关系理论的基础上发展起来的。这一学派研究的内容可分为两个方面：一是对组织中人与人之间关系的研究，二是对群体中人的行为的研究。三、行为科学学派行为科学学派的主要特点是：从早期单纯强调重视情感因素、建立良好人际关系转向探索人类行为的规律性，在管理中如何科学择人、用人、培养人。强调个人目标和组织目标的一致性。认为调动人的积极性要从个人和组织两方面着手，使组织目标包含更多的个人目标，从工作本身满足人的需要。主张在企业中恢复人的尊严，实行参与式的民主管理，改变上下级之间的关系，由监督变为引导，实行职工的自主自治。四、决策理论学派决策理论学派是在社会系统学派的基础上发展起来的。该学派的代表人物是美国的卡内基梅隆大学教授赫伯特•西蒙，他因为在决策理论方面的杰出贡献，曾获得过1978年的诺贝尔经济学奖。该学派认为管理的本质就是决策，管理理论主要应研究决策问题，研究制定决策的科学方法、合理的决策程序等问题。决策理论学派吸收了行为科学、系统学派的思想，并广泛结合现代数学及计算机等科学知识，形成了对管理实践进行科学定量与定性分析相结合的方法，在西方管理理论界具有很大影响。四、决策理论学派

决策理论学派的主要观点有：（1）管理就是决策:该学派认为决策问题贯穿于管理的整个过程，从企业目标、计划的制定、组织结构的设计、人员的聘任与任免到企业控制系统的建立等，处处都离不开决策。认为过去的管理太重视人的关系与行为，而忽略了组织在完成任务、开始行动之前的抉择。（2）决策是一个复杂的过程:过去人们只注意了决策拍板的最后环节，而忽略了决策拍板之前的一系列复杂的决策过程。决策应该被分为四个阶段，即提出决策的理由，找出所有可能的行动方案，选出满意方案，对该方案进行评价。各个阶段相互交错，是一个复杂的过程。（3）程序化决策与非程序化决策:根据决策的性质可分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策是指反复出现和例行的决策。非程序化决策是指那种从未出现过的，或者其确切的性质和结构还不很清楚或相当复杂的决策。四、决策理论学派决策理论学派的主要观点有：（4）决策的满意化准则：受外部环境影响，要搜集所需全部资料非常困难，要列举出所有可能的行动方案更加困难。受决策者知识、能力及眼界的限制，在决策时很难找到最佳的决策方案。而是根据满意的准则找出满意的决策方案。（5）计算机的应用使得程序化决策的自动化程度越来越高，许多非程序化决策逐步进入了程序化决策的范畴，导致企业中决策手段的重大变革。组织设计的任务是建立一种制定决策的人机系统。（6）决策的“管理人”模式：人是具有有限理性的“管理人”，具有两个特征，一是用满意的原则代替“经济人”最优的原则来进行决策；二是在决策时只考虑他认为最要紧、最关键的因素，并通过学习、记忆、习惯的手段进行决策。五、系统管理学派系统管理学派是用系统科学的思想和方法来研究组织管理活动及管理职能。该学派认为，组织是一个由相互联系的若干子系统组成的开放系统，具有集合性、相关性、目的性和动态环境适应性。系统运行效果是通过各个子系统相互作用的效果决定的。组织本身是一个系统，同时它又是社会系统的一个子系统，组织在与社会环境的相互作用中取得动态的平衡。如企业从外部输入各种资源，通过企业内部转换再向外