宜宾公厕管理办法

宜宾公厕管理办法一、总则（一）目的为加强宜宾市公共厕所的管理，提高公共厕所卫生水平和服务质量，满足市民和游客的使用需求，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宜宾市行政区域内公共厕所的规划、建设、维护、管理及其相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民和游客的使用需求，提供便捷、舒适、卫生的如厕环境。2.统一规划原则公共厕所的建设应纳入城市总体规划，合理布局，确保覆盖范围广泛且分布均匀。3.建管并重原则注重公共厕所的建设质量，同时加强日常管理和维护，保障其正常使用。4.环保节能原则采用环保材料和节能设备，减少对环境的影响，降低运营成本。（四）职责分工1.城市管理部门负责公共厕所的行业管理，制定相关政策和标准，监督检查公共厕所的建设、维护和管理工作。2.住房和城乡建设部门负责公共厕所的建设规划和工程质量监管，组织实施公共厕所的新建、改建和扩建项目。3.财政部门负责保障公共厕所建设、维护和管理所需资金，加强资金监管，提高资金使用效益。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好公共厕所的管理工作。例如，卫生健康部门负责指导公共厕所的卫生监督和疾病防控工作；环保部门负责监督公共厕所的环境保护工作等。二、规划与建设（一）规划要求1.公共厕所的规划应根据城市发展需求、人口密度、人流量等因素，科学合理布局。在城市主次干道、商业中心、公园广场、车站、码头、旅游景区等公共场所，应按照规定标准配套建设公共厕所。2.新建、改建、扩建城市道路、公共建筑和住宅小区时，应按照规划要求同步设计、同步建设公共厕所，并与主体工程同时投入使用。3.公共厕所的规划选址应充分征求周边居民和单位的意见，避免对周边环境和居民生活造成不良影响。同时，要考虑与周边公共设施的衔接，方便市民使用。（二）建设标准1.公共厕所的建设应符合国家和地方相关标准规范，包括建筑设计、卫生设施、无障碍设施等方面的要求。2.公共厕所的建筑面积应根据使用人数、使用需求等因素合理确定，一般不应小于规定的标准面积。同时，要保证内部空间布局合理，方便人员进出和使用。3.公共厕所应设置明显的标识牌，包括指示牌、男女标识牌等，标识应清晰、规范、易懂。标识牌的设置位置应醒目，便于市民和游客识别。4.公共厕所的卫生设施应齐全，包括便器、洗手盆、水龙头、卫生纸架、烘手器等。便器应采用节水型设备，洗手盆应安装感应式水龙头，卫生纸架应配备充足的卫生纸。5.公共厕所应设置无障碍设施，包括无障碍通道、无障碍厕位、无障碍洗手盆等，方便残疾人、老年人等特殊群体使用。无障碍设施的设计和建设应符合相关标准规范，确保安全、便捷。（三）建设程序1.公共厕所建设项目应按照基本建设程序进行，包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工、竣工验收等环节。2.建设单位应在项目开工前，向城市管理部门办理相关手续，并按照批准的设计文件和施工规范进行建设。3.施工单位应严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保工程质量。在施工过程中，应采取有效的防尘、降噪等措施，减少对周边环境的影响。4.公共厕所建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向城市管理部门备案。经验收合格的公共厕所，方可投入使用。三、维护与管理（一）日常维护1.公共厕所的维护管理单位应建立健全日常维护管理制度，明确维护管理责任，确保公共厕所设施设备完好、正常运行。2.维护管理单位应定期对公共厕所进行清扫保洁，保持内部环境整洁卫生。地面、墙面、便器等应无污垢、无积水，卫生纸架、烘手器等设施应正常使用。3.维护管理单位应定期对公共厕所的设施设备进行检查、维修和保养，及时更换损坏的部件，确保设施设备正常运行。例如，定期检查便器的冲水系统、水龙头的出水情况等，发现问题及时处理。4.公共厕所应配备必要的通风设备，保持空气流通，无异味。同时，应定期对通风设备进行清洁和维护，确保通风效果良好。（二）安全管理1.维护管理单位应加强公共厕所的安全管理，制定安全管理制度和应急预案，确保使用安全。2.公共厕所应设置明显的安全警示标志，提醒市民和游客注意安全。例如，在湿滑地面设置防滑标识，在电器设备旁设置安全警示标识等。3.维护管理单位应定期对公共厕所的电气设备、消防设施等进行检查，确保其安全可靠。同时，要加强对维护管理人员的安全培训，提高安全意识和应急处置能力。4.在公共厕所内发生安全事故时，维护管理单位应及时采取措施进行救援和处理，并按照应急预案的要求及时报告相关部门。（三）卫生管理1.公共厕所应符合国家卫生标准，保持环境整洁、卫生，无蝇蛆、无异味。2.维护管理单位应定期对公共厕所进行消毒杀菌，特别是便器、洗手盆等重点部位，应增加消毒频次。消毒药品应符合国家相关标准要求，确保消毒效果。3.公共厕所内应设置专门的垃圾桶，垃圾应及时清理，做到日产日清。垃圾桶应定期清洗消毒，保持外观整洁。4.卫生健康部门应加强对公共厕所卫生的监督检查，对不符合卫生标准的公共厕所，应责令其限期整改。（四）服务管理1.维护管理单位应加强对公共厕所维护管理人员的培训，提高服务意识和业务水平，为市民和游客提供优质、文明、热情的服务。2.公共厕所应实行免费开放，不得擅自收费。同时，要保证开放时间符合规定要求，满足市民和游客的使用需求。3.维护管理单位应在公共厕所内设置意见箱，广泛征求市民和游客的意见和建议，及时改进服务质量。对市民和游客的投诉和举报，应及时处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。四、监督检查（一）监督检查主体城市管理部门负责对公共厕所的建设、维护和管理工作进行监督检查。住房和城乡建设、财政、卫生健康、环保等部门按照各自职责，协同做好公共厕所的监督检查工作。（二）监督检查内容1.公共厕所的建设是否符合规划要求和建设标准。2.公共厕所的维护管理是否到位，包括卫生状况、设施设备运行情况、安全管理等方面。3.公共厕所的服务质量是否符合要求，包括开放时间、服务态度等方面。4.公共厕所的资金使用是否合理、合规。（三）监督检查方式1.定期检查城市管理部门应定期对公共厕所进行检查，检查内容包括上述监督检查内容的各项指标。定期检查可采取全面检查和抽样检查相结合的方式进行。2.不定期抽查城市管理部门应不定期对公共厕所进行抽查，重点检查公共厕所的卫生状况、设施设备运行情况等方面。不定期抽查可采取不打招呼、直接检查的方式进行。3.市民投诉举报处理城市管理部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受市民对公共厕所建设、维护和管理等方面的投诉举报。对市民的投诉举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）考核评价1.城市管理部门应建立公共厕所考核评价制度，对公共厕所的建设、维护和管理工作进行考核评价。考核评价结果应向社会公布。2.考核评价内容应包括公共厕所的卫生状况、设施设备运行情况、服务质量、群众满意度等方面。考核评价可采取量化评分的方式进行，根据考核评价结果对维护管理单位进行奖惩。3.对考核评价优秀的公共厕所维护管理单位，应给予表彰和奖励；对考核评价不合格的公共厕所维护管理单位，应责令其限期整改；对整改仍不合格的，应依法依规进行处理。五、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位未按照规划要求和建设标准建设公共厕所的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.建设单位未按照规定办理相关手续擅自建设公共厕所的，由城市管理部门责令停止建设，限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。（二）维护管理单位责任1.维护管理单位未按照规定对公共厕所进行清扫保洁、设施设备检查维修和保养的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.维护管理单位未按照规定对公共厕所进行消毒杀菌、垃圾清理的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.维护管理单位擅自关闭、停用公共厕所或者改变公共厕所用途的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。4.维护管理单位在公共厕所管理工作中存在其他违法行为的，由相关部门依法予以处罚。（三）其他责任1.对违反本办法