安全生产专项整治行动实施方案

安全生产专项整治行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国家、省、市有关安全生产工作决策部署，结合本地区实际，决定在全地区开展安全生产专项整治行动，特制定本实施方案。工作目标通过开展安全生产专项整治行动，全面排查治理各行业领域安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保全地区安全生产形势持续稳定好转。具体目标如下：1.事故防控目标：各类生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决杜绝重特大生产安全事故，有效遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.隐患治理目标：全面排查各行业领域安全隐患，建立隐患排查治理台账，实现隐患整改闭环管理，重大安全隐患整改率达到100%。3.长效机制建设目标：完善安全生产责任体系、监管体系和应急救援体系，建立健全安全生产长效机制，提高安全生产治理能力和水平。整治范围本次安全生产专项整治行动覆盖全地区所有行业领域，重点整治以下行业领域：1.危险化学品：危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节。2.矿山：煤矿、非煤矿山等。3.消防：人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等。4.交通运输：道路运输、水上运输、铁路运输、民航运输等。5.建筑施工：房屋建筑和市政基础设施工程、交通工程、水利工程等。6.特种设备：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等。7.工贸行业：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等。8.其他行业领域：电力、燃气、民爆物品、渔业船舶、农业机械等。重点任务危险化学品领域1.开展危险化学品企业安全评估：组织专业力量对全地区危险化学品企业进行全面安全评估，重点评估企业的安全管理制度、工艺技术、设备设施、应急救援等方面存在的问题和隐患。2.加强危险化学品重大危险源管控：对危险化学品重大危险源进行全面排查，建立重大危险源档案，落实重大危险源安全包保责任制，加强重大危险源监测监控，确保重大危险源安全可控。3.整治危险化学品储存场所：对危险化学品储存场所进行专项整治，重点整治储存场所的布局、防火、防爆、防雷、防静电等设施不符合要求，以及超量储存、混存等问题。4.加强危险化学品运输安全管理：加强对危险化学品运输企业和车辆的监管，严格危险化学品运输车辆的准入条件，加强对驾驶员、押运员的安全教育培训，严厉打击危险化学品非法运输行为。矿山领域1.开展矿山安全专项整治：对全地区矿山企业进行全面排查，重点排查矿山企业的安全管理制度、开采设计、通风系统、防治水、防灭火等方面存在的问题和隐患。2.加强煤矿安全监管：加强对煤矿企业的日常监管，严格煤矿企业的准入条件，加强对煤矿矿长的安全考核，严厉打击煤矿非法违法生产行为。3.推进非煤矿山转型升级：加快非煤矿山转型升级步伐，淘汰落后产能，提高非煤矿山规模化、机械化、信息化水平。4.加强尾矿库安全管理：对全地区尾矿库进行全面排查，建立尾矿库档案，落实尾矿库安全包保责任制，加强尾矿库监测监控，确保尾矿库安全运行。消防领域1.开展消防安全大检查：对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等重点场所进行全面消防安全检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电是否规范等问题。2.加强消防安全宣传教育：广泛开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公众消防安全意识和自防自救能力。3.推进消防基础设施建设：加大消防基础设施建设投入，加强消防站、消防水源、消防通道等消防基础设施建设，提高城市消防保障能力。4.加强消防应急救援能力建设：加强消防应急救援队伍建设，提高消防应急救援能力，完善消防应急预案，定期组织消防应急演练。交通运输领域1.开展道路运输安全专项整治：加强对道路运输企业和车辆的监管，严格道路运输企业的准入条件，加强对驾驶员的安全教育培训，严厉打击超员、超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。2.加强水上运输安全管理：加强对水上运输企业和船舶的监管，严格水上运输船舶的准入条件，加强对船员的安全教育培训，严厉打击水上运输非法违法行为。3.加强铁路运输安全管理：加强对铁路运输企业的监管，严格铁路运输设备设施的准入条件，加强对铁路沿线的安全巡查，严厉打击破坏铁路运输设施设备等违法行为。4.加强民航运输安全管理：加强对民航运输企业的监管，严格民航运输机场的准入条件，加强对民航运输飞机的安全检查，严厉打击民航运输非法违法行为。建筑施工领域1.开展建筑施工安全专项整治：对全地区建筑施工企业和工程项目进行全面排查，重点排查建筑施工企业的安全管理制度、施工组织设计、安全防护设施、施工机械等方面存在的问题和隐患。2.加强建筑施工高处作业安全管理：加强对建筑施工高处作业的监管，严格高处作业人员的准入条件，加强对高处作业设备设施的检查维护，严厉打击高处作业违规行为。3.整治建筑施工深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程：对建筑施工深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程进行专项整治，重点整治深基坑、高支模等工程的设计、施工、监理等环节存在的问题和隐患。4.加强建筑施工消防安全管理：加强对建筑施工工地的消防安全管理，严格建筑施工工地的用火用电管理，加强对建筑施工工地消防设施设备的检查维护，严厉打击建筑施工工地消防违法行为。特种设备领域1.开展特种设备安全专项整治：对全地区特种设备生产、使用单位进行全面排查，重点排查特种设备的安全管理制度、设备档案、定期检验、维护保养等方面存在的问题和隐患。2.加强特种设备作业人员管理：加强对特种设备作业人员的安全教育培训，严格特种设备作业人员的准入条件，加强对特种设备作业人员的考核发证，严厉打击特种设备作业人员无证上岗行为。3.整治特种设备老旧设备：对全地区特种设备老旧设备进行专项整治，重点整治特种设备老旧设备的安全性能不符合要求、存在严重安全隐患等问题。4.加强特种设备应急救援能力建设：完善特种设备应急救援预案，加强特种设备应急救援队伍建设，定期组织特种设备应急演练，提高特种设备应急救援能力。工贸行业领域1.开展工贸行业安全专项整治：对全地区工贸企业进行全面排查，重点排查工贸企业的安全管理制度、工艺技术、设备设施、应急救援等方面存在的问题和隐患。2.加强冶金、有色等行业安全管理：加强对冶金、有色等行业企业的监管，严格冶金、有色等行业企业的准入条件，加强对冶金、有色等行业企业的安全设施设计审查和竣工验收，严厉打击冶金、有色等行业企业非法违法生产行为。3.整治工贸行业有限空间作业：对工贸行业有限空间作业进行专项整治，重点整治有限空间作业未进行风险评估、未设置警示标志、未配备必要的应急救援设备等问题。4.加强工贸行业粉尘防爆安全管理：对工贸行业粉尘防爆企业进行专项整治，重点整治粉尘防爆企业的通风除尘系统、粉尘清扫制度、电气设备防爆等方面存在的问题和隐患。其他行业领域1.电力行业：加强对电力企业的安全监管，重点排查电力企业的电网运行、发电设备、电力建设等方面存在的问题和隐患，确保电力系统安全稳定运行。2.燃气行业：加强对燃气企业的安全监管，重点排查燃气企业的燃气储存、运输、销售等环节存在的问题和隐患，加强对燃气用户的安全宣传教育，提高燃气用户的安全意识。3.民爆物品行业：加强对民爆物品生产、销售、使用企业的安全监管，重点排查民爆物品生产、销售、使用企业的安全管理制度、储存设施、运输安全等方面存在的问题和隐患，确保民爆物品安全管理。4.渔业船舶行业：加强对渔业船舶的安全监管，重点排查渔业船舶的船舶证书、船员证书、救生设备、消防设备等方面存在的问题和隐患，加强对渔民的安全教育培训，提高渔民的安全意识。5.农业机械行业：加强对农业机械的安全监管，重点排查农业机械的注册登记、安全检验、驾驶员培训等方面存在的问题和隐患，加强对农民的安全教育培训，提高农民的安全意识。工作步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立安全生产专项整治行动领导小组，明确各成员单位的职责分工。2.制定，明确整治目标、重点任务、工作步骤和工作要求。3.召开安全生产专项整治行动动员部署会议，对专项整治行动进行全面动员部署。排查整治阶段（[具体时间区间2]）1.各行业领域主管部门组织本行业领域生产经营单位开展全面自查自纠，建立隐患排查治理台账。2.各行业领域主管部门组织专业力量对本行业领域生产经营单位进行全面排查，对发现的问题和隐患，要下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。3.对排查出的重大安全隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任单位、整改措施、整改期限和整改责任人，确保重大安全隐患按时整改到位。集中攻坚阶段（[具体时间区间3]）1.对排查整治阶段发现的重点难点问题，组织专业力量进行集中攻坚，制定针对性的解决方案，确保问题得到有效解决。2.加强对各行业领域生产经营单位的监督检查，对整改不到位的生产经营单位，要依法采取停产整顿、关闭取缔等措施，确保生产经营单位安全生产。3.建立健全安全生产长效机制，完善安全生产责任体系、监管体系和应急救援体系，提高安全生产治理能力和水平。巩固提升阶段（[具体时间区间4]）1.对安全生产专项整治行动进行全面总结，总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.对安全生产专项整治行动中形成的好经验、好做法，进行推广应用，建立健全安全生产长效机制。3.组织开展安全生产专项整治行动“回头看”，对已整改的问题和隐患进行复查，确保问题和隐患不反弹。保障措施加强组织领导成立安全生产专项整治行动领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项整治行动的组织协调和日常工作。各行业领域主管部门要成立相应的专项整治工作专班，明确专人负责，确保专项整治行动有序推进。强化部门协作各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，形成工作合力。要建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，加强对安全生产专项整治行动的统筹协调和指导监督。严格执法检查各行业领域主管部门要加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。对发现的问题和隐患，要依法下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改；对整改不到位的生产经营单位，