常州桥梁管理办法

常州桥梁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强常州市桥梁的管理，保障桥梁安全运营，充分发挥桥梁的交通功能，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于常州市行政区域内各类桥梁（包括跨河桥、立交桥、人行天桥等）的规划、建设、养护、检测、维修、管理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障桥梁安全作为首要任务，采取有效措施预防和减少桥梁安全事故的发生。2.预防为主原则加强桥梁的日常巡查、检测和维护，及时发现和消除安全隐患，做到防患于未然。3.科学管理原则运用先进的技术和管理手段，提高桥梁管理的科学化、规范化水平。4.公众参与原则鼓励公众参与桥梁管理，接受社会监督，共同维护桥梁安全。（四）职责分工1.市交通运输主管部门负责全市桥梁管理工作的指导、监督和协调。2.市城市管理部门负责城市桥梁的日常养护、维修等管理工作。3.市住房和城乡建设部门负责城市桥梁建设项目的规划、设计、施工等管理工作。4.市公安部门负责桥梁交通秩序的管理，协助做好桥梁安全事故的应急处置工作。5.其他相关部门按照各自职责，做好桥梁管理的相关工作。6.各区人民政府负责本辖区内桥梁的管理工作，落实管理责任。二、桥梁规划与建设（一）规划编制1.市交通运输主管部门会同相关部门根据城市总体规划和交通发展规划，组织编制全市桥梁专项规划。2.桥梁专项规划应当明确桥梁的布局、功能、建设标准等内容，并与城市道路、排水、防洪等规划相衔接。3.编制桥梁专项规划应当广泛征求社会意见，进行科学论证。（二）建设管理1.桥梁建设项目应当按照基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应当依法办理相关建设手续，委托有相应资质的设计单位进行设计，委托有相应资质的施工单位进行施工，并对工程质量和安全负责。3.设计单位应当按照国家和地方有关标准、规范进行设计，确保桥梁设计的安全性、适用性和耐久性。4.施工单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。5.监理单位应当对桥梁建设工程实施全过程监理，确保工程质量和进度符合要求。6.桥梁建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用。三、桥梁养护与维修（一）养护责任1.城市管理部门负责城市桥梁的日常养护、维修等管理工作，制定养护计划，组织实施养护作业。2.其他桥梁的养护责任由其产权单位或者管理单位负责，产权单位或者管理单位应当按照相关规定做好养护工作。（二）养护内容1.桥梁养护应当包括对桥梁结构、附属设施、桥面铺装、伸缩缝等进行日常巡查、检测、维修、保养等工作。2.日常巡查应当定期对桥梁进行检查，及时发现桥梁存在的问题，并做好记录。3.检测应当按照规定的周期和标准对桥梁进行检测，评估桥梁的技术状况。4.维修应当根据检测结果和日常巡查情况，及时对桥梁进行维修，确保桥梁安全运营。5.保养应当对桥梁附属设施进行定期保养，保持其良好的运行状态。（三）维修管理1.桥梁维修应当制定维修方案，明确维修内容、维修工艺、质量标准等要求。2.维修施工单位应当按照维修方案进行施工，确保维修质量和施工安全。3.维修工程竣工后，应当组织验收，验收合格后方可交付使用。四、桥梁检测与评估（一）检测机构1.从事桥梁检测的机构应当具有相应的资质证书，并按照资质等级承担检测业务。2.检测机构应当建立健全质量保证体系，严格按照国家和地方有关标准、规范进行检测，确保检测结果的真实性、准确性和可靠性。（二）检测周期1.一般桥梁应当每三年进行一次定期检测。2.特殊结构桥梁、新建桥梁交付使用满一年后应当进行首次检测，此后检测周期根据实际情况确定。3.遭受自然灾害、重大事故等影响的桥梁，应当及时进行专项检测。（三）检测内容1.桥梁检测应当包括桥梁结构的材料性能、结构变形、裂缝、损伤等检测内容。2.同时，应当对桥梁附属设施进行检测，确保其正常运行。（四）评估报告1.检测机构应当在检测工作完成后及时出具检测报告，并对检测结果负责。2.检测报告应当包括桥梁的技术状况评价、存在的问题及建议等内容。3.管理单位应当根据检测报告，及时采取相应的措施，对桥梁进行维修、加固等处理。五、桥梁安全管理（一）安全制度1.桥梁管理单位应当建立健全桥梁安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施。2.安全管理制度应当包括安全检查制度、安全责任制度、安全应急预案等内容。（二）安全检查1.桥梁管理单位应当定期对桥梁进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应当包括日常巡查、定期检查、专项检查等内容。3.对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行整改，确保桥梁安全。（三）安全防护1.桥梁管理单位应当在桥梁上设置明显的安全警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。2.对危险桥梁应当采取限行、封闭等措施，确保交通安全。3.加强对桥梁周边环境的管理，防止因周边施工等原因对桥梁造成损坏。（四）应急处置1.桥梁管理单位应当制定桥梁安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.发生桥梁安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速采取措施进行救援和处置，最大限度地减少损失，并及时向上级主管部门报告。六、桥梁档案管理（一）档案建立1.桥梁管理单位应当建立桥梁档案，对桥梁的规划、建设、养护、检测、维修等资料进行收集、整理、归档。2.桥梁档案应当包括桥梁的设计文件、施工图纸、检测报告、维修记录、安全检查记录等内容。（二）档案管理1.桥梁档案应当实行专人管理，确保档案的完整性和准确性。2.建立档案查阅制度，严格控制档案的查阅范围和程序。3.定期对桥梁档案进行整理和更新，确保档案资料与桥梁实际情况相符。七、监督与考核（一）监督检查1.市交通运输主管部门会同相关部门对全市桥梁管理工作进行监督检查，定期对桥梁的安全状况、养护质量等进行抽查。2.监督检查可以采取查阅资料、现场检查等方式进行。（二）考核评价1.建立桥梁管理工作考核评价制度，对各区人民政府和相关部门的桥梁管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括桥梁安全管理、养护质量、档案管理等方面。3.对考核评价结果优秀的单位和个人进行表彰和奖励，对考核评价不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。八、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定进行处罚。1.建设单位违反建设管理规定，导致桥梁质量不符合要求的，责令限期整改，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.养护单位未按照规定进行养护，导致桥梁出现安全隐患的，责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，吊销其养护资质证书。3.检测机构出具虚假检测报告的，责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其检测资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.桥梁管理单