居民危房管理办法

居民危房管理办法一、总则（一）目的为加强居民危房管理，保障居住安全，维护社会公共利益，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内居民危房的认定、治理、监督等相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障居民生命财产安全放在首位，确保危房治理工作的有效性和及时性。2.预防为主原则加强对房屋的日常巡查和监测，及时发现潜在的危房隐患，采取预防措施，避免危房情况恶化。3.依法治理原则严格按照法律法规和行业标准开展危房管理工作，确保各项管理活动合法合规。4.属地管理原则明确各辖区在居民危房管理中的主体责任，充分发挥属地管理优势，提高管理效率。二、危房认定（一）认定标准1.结构安全方面房屋主体结构出现明显倾斜、下沉、开裂等严重损坏情况，影响整体稳定性。梁、板、柱等主要承重构件出现变形、裂缝、腐朽等危及承载能力的状况。2.建筑材料方面墙体、屋面等围护结构使用的材料严重老化、破损，失去基本的防护功能。地基基础出现不均匀沉降、塌陷等，导致房屋出现明显的倾斜或下沉。3.其他方面经专业鉴定机构鉴定，房屋存在抗震、防火、防洪等安全隐患，不符合现行相关标准要求。因自然灾害、工程建设等原因导致房屋受损，经评估存在安全风险。（二）认定程序1.申请居民发现房屋可能存在危房情况的，可向所在社区（村）提出危房认定申请，并提交房屋相关资料，包括房屋产权证明、建筑图纸等。2.受理社区（村）收到申请后，对申请资料进行初步审核，符合条件的予以受理，并及时报送至街道（乡镇）。3.现场勘查街道（乡镇）组织相关专业人员对申请房屋进行现场勘查，详细记录房屋的损坏情况、结构状况等。4.鉴定对于情况较为复杂或存在争议的房屋，由街道（乡镇）委托具有资质的专业鉴定机构进行鉴定。鉴定机构应按照国家相关标准和规范开展鉴定工作，出具客观、准确的鉴定报告。5.认定公示根据鉴定报告，街道（乡镇）对危房进行认定。认定结果在房屋所在社区（村）进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，确定危房等级，并建立危房档案。（三）危房等级划分1.A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。2.B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。3.C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。4.D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。三、危房治理（一）治理责任1.居民责任危房产权人或使用人是危房治理的第一责任人，应按照本办法及相关要求及时对危房进行治理。配合相关部门开展危房治理工作，提供必要的资料和协助。2.政府责任各级政府应加强对居民危房治理工作的领导，制定相关政策措施，保障治理工作顺利进行。对存在安全隐患且产权人或使用人无力治理的危房，政府应采取相应的应急措施，并根据实际情况给予适当的资金支持或政策扶持。（二）治理方式1.修缮加固对于C级危房，经专业设计单位出具修缮加固方案后，由具备相应资质的施工单位进行修缮加固，恢复房屋正常使用功能。2.拆除重建对于D级危房，一般应拆除重建。拆除重建工作应严格按照相关规划和建设标准进行，确保新建房屋的质量和安全。3.临时避险在危房治理期间，如无法立即进行修缮加固或拆除重建，为保障居民生命安全，可采取临时避险措施，如撤离居民、设置警示标志等。（三）治理程序1.制定方案对于需要治理的危房，产权人或使用人应委托具有资质的设计单位根据危房鉴定报告制定治理方案。治理方案应包括治理目标、治理措施、施工计划、安全保障措施等内容。2.方案审核治理方案编制完成后，报街道（乡镇）审核。街道（乡镇）组织相关部门和专业人员对治理方案进行审核，提出修改意见，确保方案的科学性和可行性。3.施工许可产权人或使用人持审核通过的治理方案及相关资料，向建设行政主管部门申请办理施工许可证。建设行政主管部门按照规定进行审查，符合条件的予以核发施工许可证。4.施工管理施工单位应严格按照治理方案和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。建设单位或监理单位应加强对施工过程的监督管理，及时发现和解决问题。5.竣工验收危房治理工程竣工后，产权人或使用人应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。验收情况应报街道（乡镇）备案。四、监督管理（一）日常巡查1.社区（村）应定期对辖区内房屋进行巡查，重点检查可能存在安全隐患的房屋，及时发现危房情况，并做好记录。2.街道（乡镇）应加强对社区（村）巡查工作的指导和监督，定期对巡查情况进行检查和汇总分析。（二）动态监测1.对于已认定的危房，建立动态监测机制，定期对危房的结构变化、损坏情况等进行监测。2.监测可采用人工巡查、仪器监测等方式进行，及时掌握危房的安全状况变化。（三）信息管理1.建立居民危房信息管理系统，对危房的认定、治理、监测等信息进行动态管理。2.各相关部门应及时将危房信息录入系统，实现信息共享，便于查询和统计分析。（四）投诉举报处理1.设立居民危房投诉举报电话和邮箱，接受群众对危房情况的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。五、应急处置（一）应急预案制定1.各级政府应制定居民危房应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急处置预案应定期进行演练和修订，确保其科学性和实用性。（二）应急响应1.当发生或可能发生危房安全事故时，相关部门应立即启动应急响应机制，按照预案要求开展应急处置工作。2.及时疏散危房内居民，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域。（三）救援与处置1.组织专业救援队伍对被困人员进行救援，确保人员生命安全。2.对危房采取必要的临时加固、支撑等措施，防止事故扩大。3.及时清理事故现场，做好善后处理工作。六、资金保障（一）资金来源1.居民自筹危房产权人或使用人应承担危房治理的主要资金责任，按照治理方案要求筹集资金。2.政府补助对于符合条件的危房治理项目，政府可给予适当的资金补助，补助标准和方式按照相关政策执行。政府设立的危房治理专项资金，用于支持困难群众危房治理及应急处置等工作。3.社会捐赠鼓励社会各界对居民危房治理工作进行捐赠，捐赠资金应按照相关规定管理和使用。（二）资金管理1.建立健全危房治理资金管理制度，规范资金的申请、审核、拨付、使用等程序。2.加强对资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。七、法律责任（一）对居民的责任追究1.危房产权人或使用人违反本办法规定，未及时对危房进行治理，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.阻碍相关部门依法开展危房管理工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关部门及工作人员的责任追究1.相关部门及其工作人员在危房管理工