市政运行管理办法

市政运行管理办法一、总则（一）目的为加强市政运行管理，保障城市基础设施安全、高效运行，提升城市综合承载能力和公共服务水平，营造整洁、有序、安全、舒适的城市环境，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路、桥梁、排水、照明、环卫等市政设施的运行管理及相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则。以满足人民群众对城市生活环境的需求为出发点和落脚点，提供优质、便捷的市政服务。2.统一管理原则。实行统一规划、统一建设、统一管理，确保市政设施运行的整体性和协调性。3.安全第一原则。强化安全意识，落实安全责任，加强安全监管，保障市政设施安全运行，防止安全事故发生。4.科学维护原则。运用先进的技术和管理手段，对市政设施进行科学养护、维修，提高设施使用寿命和运行效率。5.公众参与原则。鼓励和引导公众参与市政运行管理，接受社会监督，共同维护城市良好环境。二、管理职责（一）市政管理部门职责1.贯彻执行国家、省、市有关市政运行管理的法律法规、规章和政策，制定并组织实施本市市政运行管理的相关制度、标准和规范。2.负责编制市政设施建设和维护计划，并组织实施。3.负责城市道路、桥梁、排水、照明、环卫等市政设施的运行管理、养护维修和应急处置工作。4.负责市政设施占用、挖掘的审批和监督管理。5.负责市政设施运行数据的统计、分析和上报工作。6.指导、监督区（县）市政管理部门的工作。（二）区（县）市政管理部门职责1.在市市政管理部门的指导下，负责本辖区内市政设施的运行管理、养护维修和应急处置工作。2.负责本辖区内市政设施占用、挖掘的初审和日常监督管理。3.配合市市政管理部门做好市政设施建设计划的实施工作。4.负责本辖区内市政设施运行数据的统计、分析和上报工作。（三）其他相关部门职责1.发展改革部门负责将市政运行管理相关项目纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金。2.财政部门负责保障市政运行管理所需资金，加强资金监管，提高资金使用效益。3.规划部门负责市政设施建设的规划审批工作，保障市政设施建设符合城市规划要求。4.住房城乡建设部门负责对涉及市政设施的建设工程进行质量监督管理。5.公安部门负责维护市政设施周边的交通秩序和治安秩序，依法处理破坏市政设施的违法行为。6.环保部门负责对市政设施运行过程中产生的环境污染问题进行监督管理。7.其他有关部门按照各自职责，协同做好市政运行管理相关工作。三、市政设施管理（一）城市道路管理1.道路规划与建设城市道路建设应当符合城市总体规划和交通规划要求，合理布局，满足城市发展和居民出行需要。新建、改建、扩建城市道路应当按照规定配套建设无障碍设施、排水设施、照明设施等附属设施。2.道路养护与维修市政管理部门应当建立健全道路养护维修制度，定期对道路进行巡查，及时发现和处理道路病害、破损等问题。道路养护维修应当按照国家和地方有关技术标准和规范进行，确保道路质量和通行安全。因特殊情况需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施，施工结束后应当及时恢复道路原状。3.道路设施管理禁止在城市道路上擅自设置障碍物、摆摊设点、堆放物料等影响道路通行的行为。任何单位和个人不得损坏或者擅自占用、迁移、拆除城市道路附属设施。城市道路范围内的各种管线、杆线等设施的建设和维护，应当符合城市道路管理的有关规定，不得影响道路通行安全。（二）桥梁管理1.桥梁规划与建设桥梁建设应当符合桥梁设计规范和安全标准，确保桥梁结构安全和耐久性。新建、改建、扩建桥梁应当按照规定设置限载、限高、限宽等标志，并配备必要的安全防护设施。2.桥梁养护与维修市政管理部门应当定期对桥梁进行检测、评估，建立桥梁养护档案，及时掌握桥梁技术状况。按照桥梁养护维修计划，对桥梁进行日常养护、维修和加固，确保桥梁设施完好。发现桥梁存在安全隐患的，应当立即采取措施进行处置，并及时向社会公告。3.桥梁设施管理禁止在桥梁上超重、超高、超宽行驶车辆，禁止在桥梁上设置广告牌、搭建建筑物等影响桥梁安全的行为。任何单位和个人不得损坏或者擅自占用、迁移、拆除桥梁附属设施。因特殊情况需要临时占用、挖掘桥梁的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的安全保护措施，施工结束后应当及时恢复桥梁原状。（三）排水管理1.排水规划与建设排水设施建设应当符合城市排水规划要求，实行雨水、污水分流排放。新建、改建、扩建排水设施应当配套建设污水处理设施，提高污水收集处理能力。2.排水设施养护与维修市政管理部门应当定期对排水设施进行巡查、清疏，确保排水畅通。及时修复排水设施的损坏部位，防止污水外溢、雨水积水等问题发生。加强对排水泵站等设施的运行管理，保障设施正常运行。3.排水设施管理禁止向排水设施内排放有毒、有害、易燃易爆等物质，禁止擅自堵塞、占压排水管道。任何单位和个人不得损坏或者擅自占用、迁移、拆除排水设施。因工程建设需要临时排水的，应当按照规定办理排水许可手续，并采取相应的污水处理措施。（四）照明管理1.照明规划与建设城市照明设施建设应当符合城市照明专项规划要求，合理布局，满足城市夜间照明需要。新建、改建、扩建城市道路、桥梁等应当同步建设照明设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.照明设施养护与维修市政管理部门应当建立健全照明设施巡查制度，定期对照明设施进行检查、维护，及时修复损坏的灯具、线路等。合理设置照明开关时间，根据季节、天气等情况适时调整，节约能源。3.照明设施管理禁止擅自迁移、拆除、损坏照明设施，禁止在照明设施上悬挂物品、设置广告等。任何单位和个人不得影响照明设施的正常运行，不得利用照明设施从事违法活动。（五）环卫管理1.环境卫生设施建设按照城市环境卫生专项规划要求，配套建设垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施。新建、改建、扩建居民小区、商业街区、公共场所等应当同步建设环境卫生设施，并与主体工程同时投入使用。2.环境卫生作业市政管理部门应当制定环境卫生作业标准和规范，组织专业队伍进行道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等作业。加强对环境卫生作业的监督检查，确保作业质量达到规定标准。鼓励采用机械化、智能化作业方式，提高环境卫生作业效率和质量。3.环境卫生管理禁止在城市道路上焚烧树叶、垃圾等废弃物，禁止随地吐痰、便溺，禁止乱扔果皮、纸屑等杂物。任何单位和个人应当按照规定分类投放垃圾，不得随意倾倒、抛撒、堆放垃圾。加强对垃圾处理场（厂）的运行管理，确保垃圾无害化处理。四、安全管理（一）安全责任1.市政管理部门应当建立健全市政设施安全管理制度，明确安全责任，加强安全监督检查。2.市政设施养护维修单位应当落实安全生产责任制，制定安全操作规程，确保养护维修作业安全。3.市政设施使用单位应当加强对设施的日常管理，发现安全隐患及时报告，并配合做好安全处置工作。（二）安全检查与隐患排查1.市政管理部门应当定期组织对市政设施进行安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.市政设施养护维修单位应当定期对设施进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。3.鼓励社会公众对市政设施安全问题进行监督举报，市政管理部门应当及时受理并依法处理。（三）应急管理1.市政管理部门应当制定市政设施应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织演练。2.发生自然灾害、事故灾难等突发事件时，市政管理部门应当立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，保障市政设施安全运行和城市正常秩序。3.及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况，配合做好应急救援工作。五、监督考核（一）监督检查1.市政管理部门应当加强对市政设施运行管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对区（县）市政管理部门和相关单位的工作进行检查评估。2.监督检查内容包括市政设施建设、养护维修、安全管理、环境卫生等方面的工作情况。3.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.建立市政运行管理工作考核评价机制，对区（县）市政管理部门和相关单位的工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括工作目标完成情况、工作质量、安全管理、社会满意度等方面。3.考核评价结