宁波公厕管理办法

宁波公厕管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宁波市公共厕所（以下简称“公厕”）管理，提高公厕服务水平，改善城市环境卫生，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范公厕的规划、建设、维护、使用等行为，确保公厕设施完好、功能齐全、卫生达标，为市民和游客提供便捷、舒适的如厕环境，促进城市文明建设。（二）适用范围本办法适用于宁波市行政区域内公厕的规划、建设、管理及相关活动。本办法所指公厕包括城市主次干道、商业区域、旅游景区、公园广场、交通枢纽、学校、医院、体育场馆、集贸市场等公共场所及居民住宅区配套建设的公共厕所。（三）基本原则1.以人为本原则公厕管理应充分考虑市民和游客的需求，提供方便、舒适、人性化的服务设施，满足不同人群的使用要求。2.统一规划原则公厕的规划应纳入城市总体规划，按照合理布局、方便使用的原则，科学确定公厕的数量、位置和规模，确保公厕分布均衡，满足城市发展和市民生活需要。3.建管并重原则加强公厕建设，提高建设标准和质量；同时，注重公厕的日常管理和维护，建立健全长效管理机制，确保公厕正常使用和良好运行。4.环保节能原则在公厕建设和管理中，推广应用环保节能技术和设备，减少能源消耗和环境污染，实现可持续发展。二、规划与建设（一）规划要求1.规划编制市、区（县）城市管理部门应会同城乡规划等部门，根据城市总体规划和环境卫生专项规划，编制公厕建设规划，并报同级人民政府批准后实施。公厕建设规划应明确公厕的布局、数量、建设标准、用地规模等内容，并与城市发展、人口分布、公共服务设施建设等相适应。2.布局优化公厕布局应结合城市功能分区和人口密度，合理设置在人流密集区域、公共活动场所、交通枢纽、商业中心、旅游景区等周边，方便市民和游客使用。新建住宅小区、商业综合体、学校、医院、体育场馆等项目，应按照相关标准配套建设公厕，并纳入项目建设规划同步实施。3.预留空间城市建设和旧城改造时，应按照公厕建设规划预留公厕建设用地，不得擅自改变其用途。因特殊情况确需调整的，应报经原批准机关批准。（二）建设标准1.设计规范公厕设计应符合国家和地方相关设计规范及标准要求，注重功能分区合理、流线清晰、通风良好、采光充足。公厕内部应设置便器、洗手盆、面镜、烘手器、卫生纸架等基本设施，并根据实际需要设置无障碍设施、儿童专用设施、第三卫生间等特殊设施。2.建筑风格公厕建筑风格应与周边环境相协调，体现地方特色和文化内涵。鼓励采用新型建筑材料和节能技术，打造美观、实用、环保的公厕。3.建设质量公厕建设应严格按照工程建设程序进行，确保工程质量。建设单位应选择具有相应资质的施工单位进行施工，并委托有资质的工程监理单位进行监理。工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。三、设施管理（一）设施维护1.日常巡查公厕管理单位应建立健全设施巡查制度，安排专人负责每日对公厕设施进行巡查，及时发现并处理设施损坏、故障等问题。巡查内容包括便器、洗手盆、水龙头、冲水设备、门窗、照明、通风等设施的运行情况，以及公厕内外的环境卫生状况。2.维修保养对于巡查中发现的设施损坏或故障，管理单位应及时组织维修，确保设施正常使用。维修工作应按照相关标准和规范进行，保证维修质量。定期对公厕设施进行全面保养，包括清洁、润滑、紧固、防腐等工作，延长设施使用寿命。3.更新改造根据城市发展和市民需求变化，适时对公厕设施进行更新改造。更新改造应结合实际情况，合理确定改造内容和标准，注重提高设施的舒适性、便利性和智能化水平。（二）设备配置1.基本设备公厕应配备便器、洗手盆、面镜、烘手器、卫生纸架等基本设备，并保证设备完好、正常使用。便器应采用节水型器具，鼓励使用感应式冲水设备；洗手盆应配备充足的水龙头，并提供洗手液等清洁用品；烘手器应性能良好，能满足快速烘干手部的需求；卫生纸架应安装牢固，方便取用卫生纸。2.特殊设备根据实际需要，在公厕内设置无障碍设施，包括无障碍通道、无障碍便器、无障碍洗手盆、低位服务设施等，方便残疾人、老年人等特殊人群使用。有条件的公厕可设置儿童专用便器、儿童洗手盆等设施，为儿童提供便利。同时，按照相关标准建设第三卫生间，满足特殊情况下的使用需求。3.智能化设备推广应用智能化设备，如智能引导系统、智能通风系统、智能除臭系统、智能监测系统等，提高公厕管理的智能化水平和服务质量。智能引导系统可通过电子显示屏、语音提示等方式，为市民和游客提供公厕位置、使用状况等信息；智能通风系统可根据公厕内空气质量自动调节通风量；智能除臭系统能有效去除异味，保持公厕空气清新；智能监测系统可实时监测公厕设施运行情况、环境卫生状况等，并及时反馈给管理单位。四、环境卫生管理（一）保洁要求1.保洁频次公厕管理单位应根据人流量和使用情况，合理确定保洁频次，确保公厕始终保持清洁卫生。一般情况下，城市主次干道、商业区域、交通枢纽等人员密集场所的公厕，应每日进行多次保洁；公园广场、旅游景区等公共场所的公厕，应根据游客流量随时进行保洁；居民住宅区配套公厕应每日进行定时保洁。2.保洁标准公厕内部应保持地面干净、无积水、无污渍；便器、洗手盆等设施清洁无污垢；墙壁、门窗、隔断等无灰尘、无蜘蛛网；垃圾桶及时清理，垃圾不外溢。公厕周边环境应整洁，无垃圾、杂物堆积，无污水横流现象。3.消毒杀菌定期对公厕进行消毒杀菌，特别是对便器、洗手盆、门把手等易接触部位进行重点消毒，防止疾病传播。消毒杀菌工作应按照相关卫生标准和规范进行，使用符合要求的消毒药剂，确保消毒效果。（二）卫生监督1.内部监督公厕管理单位应建立内部卫生监督制度，加强对保洁人员的管理和监督，确保保洁工作落实到位。定期对公厕卫生状况进行检查评估，对发现的问题及时督促整改，并将检查结果与保洁人员的绩效考核挂钩。2.社会监督鼓励市民和游客对公厕环境卫生进行监督，对发现的问题可通过投诉举报渠道向相关部门反映。城市管理部门应及时受理市民和游客的投诉举报，并对反映的问题进行核实处理，将处理结果及时反馈给投诉举报人。五、使用管理（一）使用规范1.文明如厕市民和游客应自觉遵守公厕使用规范，文明如厕，爱护公厕设施和环境卫生。不得在公厕内乱涂乱画、随地吐痰、乱扔垃圾；不得损坏公厕设施，如有损坏应照价赔偿。2.特殊人群服务公厕管理单位应提供必要的服务，保障特殊人群的使用需求。为行动不便的残疾人、老年人等提供协助，帮助其使用公厕设施。在第三卫生间内，应配备必要的辅助设施，方便特殊情况下的使用。（二）开放时间公厕开放时间应根据不同区域和场所的实际情况合理确定，并向社会公布。一般情况下，城市主次干道、商业区域、交通枢纽等人员密集场所的公厕应实行24小时开放；公园广场、旅游景区等公共场所的公厕开放时间应与场所开放时间一致；居民住宅区配套公厕开放时间应满足居民使用需求。因特殊情况需要调整开放时间的，管理单位应提前向社会公告。六、安全管理（一）安全制度1.安全责任公厕管理单位应建立健全安全管理制度，明确安全责任，确保公厕使用安全。单位负责人为安全管理第一责任人，负责组织制定和实施安全管理制度，定期进行安全检查和隐患排查治理。2.安全教育加强对工作人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。工作人员应熟悉公厕设施设备的操作规程，掌握基本的安全知识和技能。定期组织安全演练，检验和提高应急救援能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）安全措施1.设施安全定期对公厕设施设备进行安全检查，确保设施设备运行正常、安全可靠。重点检查便器、冲水设备、电气设备、通风设备等的安全性，及时发现并排除安全隐患。对存在安全隐患的设施设备，应立即停止使用，并进行维修或更换，严禁带故障运行。2.消防安全在公厕内配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓等，并确保消防器材完好有效。设置明显的消防安全标识，保持疏散通道畅通无阻。加强对公厕电气线路的管理，防止因电气故障引发火灾事故。3.应急处置制定完善的应急预案，明确突发事件的应急处置流程和责任分工。针对可能发生的自然灾害、设备故障、卫生事件等，制定相应的应对措施。一旦发生突发事件，应立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置，保障人员生命安全和公厕正常运行，并及时向上级主管部门报告。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.部门职责城市管理部门负责对本市公厕管理工作进行监督检查，依法查处违反本办法的行为。城乡规划、住房和城乡建设、卫生健康、市场监管等部门应按照各自职责，协同做好公厕管理相关工作。2.检查内容监督检查内容包括公厕规划、建设、设施管理、环境卫生管理、使用管理、安全管理等方面的情况。重点检查公厕设施是否完好、卫生是否达标、开放时间是否符合规定、安全措施是否落实等情况。3.检查方式城市管理部门可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对公厕管理情况进行监督检查。检查人员应出示有效证件，对检查中发现的问题应现场记录，并提出整改要求。被检查单位应积极配合，如实提供相关资料和情况。（二）考核评价1.考核机制建立公厕管理考核评价机制，对公厕管理单位的工作进行量化考核评价。考核评价结果作为对管理单位奖惩的重要依据。考核评价内容包