安徽矫正管理办法

安徽矫正管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范社区矫正工作，保障刑事判决、裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本省行政区域内对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本办法。社区矫正对象是指被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则社区矫正工作应当遵循以人为本、科学矫正、社会参与、维护公正的原则，依法对社区矫正对象进行管理、教育和帮扶，确保刑罚执行效果，保障社区矫正对象的合法权益。（四）职责分工司法行政部门负责指导管理、组织实施社区矫正工作。人民法院、人民检察院、公安机关按照各自职责，依法做好社区矫正相关工作。其他有关部门、社会组织和基层群众性自治组织，在司法行政部门的组织协调下，依照各自职责，共同做好社区矫正工作。二、社区矫正对象的接收与交付执行（一）交付执行通知人民法院、公安机关、监狱管理机关应当依法及时将社区矫正对象交付执行，并在规定时间内通知执行地县级司法行政部门和人民检察院。（二）报到与登记社区矫正对象应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内，到居住地县级司法行政部门报到。县级司法行政部门应当及时为社区矫正对象办理登记接收手续，并告知其在社区矫正期间应当遵守的规定以及违反规定的后果。（三）建立档案县级司法行政部门应当为社区矫正对象建立社区矫正执行档案，包括法律文书、执行通知书、社区矫正责任书、社区矫正方案、社区矫正对象的基本情况、接受社区矫正的相关材料等。同时，司法所应当为社区矫正对象建立社区矫正工作档案，记录社区矫正对象在接受社区矫正期间的表现情况。三、监督管理（一）日常管理1.社区矫正对象应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员等情况时，应当及时报告。2.司法所应当定期对社区矫正对象的表现进行考核，根据考核结果实施分类管理。对表现优秀的社区矫正对象，可以给予表扬、物质奖励等；对违反规定的社区矫正对象，应当视情节给予警告、提请治安管理处罚、撤销缓刑、假释或者收监执行等处理。3.社区矫正对象应当按照规定参加教育学习和社区服务。教育学习包括政治思想、法律常识、道德规范、行为养成等内容；社区服务应当根据社区矫正对象的实际情况，安排力所能及的公益劳动，培养其社会责任感和悔罪意识。（二）信息化核查司法行政部门应当充分利用现代信息技术，建立社区矫正信息化管理系统，对社区矫正对象进行实时定位、轨迹跟踪、动态监管。社区矫正对象应当按照规定佩戴定位装置，确保定位信息准确、及时上传。（三）外出管理社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（区），应当提前三日向司法所提出书面申请，经司法所签署意见后，报县级司法行政部门审批。经批准外出的社区矫正对象，应当按时返回，并报告外出期间的情况。未经批准不得擅自离开所居住的市、县（区）。（四）迁居管理社区矫正对象需要迁居的，应当提前一个月向司法所提出书面申请，经司法所签署意见后，报县级司法行政部门审批。县级司法行政部门应当征求新居住地县级司法行政部门的意见，经审核同意后，办理相关迁居手续。（五）保外就医管理暂予监外执行的社区矫正对象保外就医的，应当由省级人民政府指定的医院出具证明文件，依照法律规定的程序审批。保外就医的社区矫正对象应当定期向司法所报告身体情况，每三个月提交病情复查情况。司法所应当定期走访保外就医的社区矫正对象，了解其病情和治疗情况。四、教育帮扶（一）教育矫正1.县级司法行政部门应当根据社区矫正对象的犯罪类型、心理特点、悔罪表现等，制定有针对性的教育矫正方案。教育矫正方案应当包括教育矫正目标、内容、方式、步骤以及预期效果等。2.司法所应当根据教育矫正方案，组织社区矫正对象参加集中教育学习和个别谈话教育。集中教育学习每月不少于八小时，个别谈话教育每月不少于一次。教育矫正应当注重分类施教、因人施教，增强教育矫正的针对性和实效性。3.鼓励和支持社会力量参与教育矫正工作。可以邀请专家学者、心理咨询师、志愿者等为社区矫正对象提供心理咨询、法制教育、职业技能培训等服务。（二）心理辅导与干预县级司法行政部门应当建立社区矫正对象心理辅导机制，定期组织开展心理健康教育，对有心理问题的社区矫正对象进行心理辅导和干预。可以通过购买服务等方式，委托专业心理咨询机构为社区矫正对象提供心理支持和帮助。（三）职业技能培训县级司法行政部门应当会同人力资源和社会保障等部门，根据社区矫正对象的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，帮助其掌握一技之长，提高就业能力。职业技能培训应当结合市场需求和社区矫正对象的特点，设置相应的培训课程和项目。（四）社会适应性帮扶1.司法所应当协调有关部门和社会组织，为社区矫正对象提供就业指导和帮助，协助其解决就业困难。对符合条件的社区矫正对象，应当按照规定落实相关就业扶持政策。2.鼓励社区矫正对象参加社会公益活动，增强其社会责任感和社会融入感。可以组织社区矫正对象参与社区环境整治、扶贫帮困、文化宣传等活动，让其在实践中接受教育，回报社会。3.关注社区矫正对象的生活困难，协调民政等部门，按照规定给予临时救助、最低生活保障等帮扶措施，帮助其解决生活中的实际问题。五、考核与奖惩（一）考核内容对社区矫正对象的考核内容包括遵守法律法规和社区矫正规定情况、接受教育学习情况、参加社区服务情况、社会活动表现以及日常行为规范等方面。（二）奖励种类1.表扬：对遵守社区矫正规定，表现突出的社区矫正对象，由县级司法行政部门给予表扬。2.物质奖励：对有立功表现或者在社区矫正工作中有其他突出贡献的社区矫正对象，可以给予一定的物质奖励。3.减刑：被判处管制、宣告缓刑的社区矫正对象，在社区矫正期间确有悔改或者立功表现的，可以按照刑法规定予以减刑。（三）惩处措施1.警告：对违反社区矫正规定，但情节轻微的社区矫正对象，由司法所给予警告，并出具书面决定。2.提请治安管理处罚：对违反治安管理规定，情节较重的社区矫正对象，县级司法行政部门应当及时提请同级公安机关依法给予治安管理处罚。3.撤销缓刑、假释：对违反社区矫正规定，情节严重的社区矫正对象，应当依法撤销缓刑、假释，收监执行原判刑罚。4.收监执行：暂予监外执行的社区矫正对象违反法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的，应当及时收监执行。六、解除矫正与终止矫正（一）解除矫正社区矫正对象矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，按照规定程序进行。宣告内容包括社区矫正对象的基本情况、社区矫正期间的表现、考核结果、奖惩情况以及解除社区矫正的日期等。县级司法行政部门应当向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书，并书面通知决定机关、人民检察院、公安机关。（二）终止矫正社区矫正对象死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。司法所应当在上述情形发生后及时书面通知县级司法行政部门，并附相关证明材料。县级司法行政部门应当及时办理终止社区矫正手续，并通报决定机关、人民检察院、公安机关。七、未成年人社区矫正特别规定（一）原则与方针对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，充分保障未成年人的合法权益。（二）专门机构与人员县级司法行政部门应当设立未成年人社区矫正专门机构或者指定专人负责未成年人社区矫正工作。司法所应当配备熟悉未成年人身心特点的社区矫正工作人员，为未成年人社区矫正对象提供有针对性的矫正服务。（三）矫正措施1.对未成年人社区矫正对象的矫正应当与成年人分开进行，避免交叉感染。2.教育矫正应当根据未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要，采取适合未成年人特点的方式方法。可以通过开展法制教育、道德教育、心理健康教育、职业技能培训等活动，帮助未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。3.鼓励和支持未成年人社区矫正对象的家庭成员、学校、社区等共同参与社区矫正工作，形成教育矫正合力。八、社区矫正工作保障（一）队伍建设加强社区矫正工作队伍建设，充实社区矫正工作力量。县级司法行政部门应当按照规定配备社区矫正工作人员，司法所应当配备足够数量的社区矫正专职工作人员。加强对社区矫正工作人员的培训，提高其业务素质和执法水平。（二）经费保障将社区矫正工作经费纳入本级财政预算，保障社区矫正工作的正常开展。社区矫正工作经费应当专款专用，