巡游管理办法规定

巡游管理办法规定一、总则（一）目的为加强巡游行业管理，规范巡游经营行为，保障巡游经营者、从业人员和乘客的合法权益，促进巡游行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本行政区域内从事巡游经营服务活动的企业、个体经营者以及相关从业人员。巡游经营服务是指利用汽车等交通工具，按照乘客意愿提供运送服务，并按照规定收取费用的经营活动。（三）基本原则巡游经营活动应当遵循合法、公平、公正、诚信、便民的原则，保障安全，保护环境，为社会公众提供优质、便捷、舒适的服务。（四）管理职责交通运输主管部门负责本行政区域内巡游行业的监督管理工作。其主要职责包括：制定和组织实施巡游行业发展规划、政策和标准；许可巡游经营申请，核发相关证件；监督检查巡游经营活动，查处违法行为；协调处理巡游经营活动中的纠纷等。其他相关部门按照各自职责，共同做好巡游行业的管理工作。二、经营许可（一）申请条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施。车辆技术性能应当符合国家和地方规定的标准要求，车辆须安装符合标准的计价器、顶灯、空车待租标志、车载卫星定位系统等相关设备。2.有取得相应从业资格证件的驾驶员。驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过国家法定退休年龄，近3年内无重大以上交通责任事故记录。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。4.有固定的经营场所和必要的经营设施。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《巡游出租汽车经营申请表》。2.投资人、负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书。3.出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书，包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级。4.聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件。5.巡游出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本。6.经营场所、停车场地有关使用证明等。（三）许可程序1.申请人向所在地县级以上交通运输主管部门提出申请，并提交相关材料。2.交通运输主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人核发《巡游出租汽车经营许可证》；不予许可的，应当书面说明理由。3.被许可人应当自取得《巡游出租汽车经营许可证》之日起10日内，按照规定配置巡游出租汽车车辆，并持相关材料到原许可机关领取《道路运输证》。（四）经营权管理1.巡游出租汽车车辆经营权实行期限制，具体期限由省级交通运输主管部门规定。2.经营权期限届满，需要继续经营的，经营者应当在经营权期限届满60日前，向原许可机关提出申请。原许可机关应当根据本办法规定的条件，在10日内作出是否准予延续的决定。准予延续的，重新核发《巡游出租汽车经营许可证》、《道路运输证》。3.禁止以无偿、有偿或者以其他任何方式擅自转让巡游出租汽车车辆经营权。三、运营服务（一）运营规范1.巡游出租汽车经营者应当遵守有关法律、法规、规章及标准规范，为乘客提供安全、便捷、舒适的服务。2.巡游出租汽车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。3.巡游出租汽车驾驶员应当按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕道。因交通管制、道路施工等特殊情况确需绕道的，应当向乘客说明情况。4.巡游出租汽车驾驶员应当在允许停车路段依次排队载客。遇行人招手拦车时，应当停车载客。乘客上车时，驾驶员应当主动协助乘客提拿行李。5.巡游出租汽车驾驶员应当按照计价器显示金额及相关规定收费，并出具相应的出租汽车发票。（二）服务质量1.巡游出租汽车经营者应当建立服务质量投诉处理制度，公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱，接受乘客监督。2.巡游出租汽车经营者应当对乘客的投诉及时处理，并在10日内处理完毕，将处理结果告知乘客。3.巡游出租汽车驾驶员应当文明服务，礼貌待客，使用文明用语。不得在车内吸烟、饮食，不得向车外抛物、吐痰。4.巡游出租汽车驾驶员应当按照规定着装，佩戴服务标志，保持车容车貌整洁。（三）安全管理1.巡游出租汽车经营者应当建立健全安全管理制度，加强对驾驶员的安全教育和培训，提高安全意识和应急处置能力。2.巡游出租汽车应当按照规定配备消防器材、安全锤等安全设施设备，并保持完好有效。3.巡游出租汽车驾驶员应当遵守道路交通安全法规，文明驾驶，礼貌行车。不得疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等。4.巡游出租汽车经营者应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。四、价格管理（一）定价原则巡游出租汽车运价实行政府定价或者政府指导价。运价制定应当充分考虑巡游出租汽车运营成本、居民和社会承受能力、交通状况等因素，遵循公平、合理、公开的原则。（二）价格调整1.政府价格主管部门应当根据巡游出租汽车运营成本、市场供求关系等因素，适时调整巡游出租汽车运价。2.巡游出租汽车运价调整应当按照规定程序进行，征求社会公众意见，并向社会公布。（三）收费规范1.巡游出租汽车应当按照规定安装和使用计价器，不得私自改装、调整计价器。2.巡游出租汽车驾驶员应当按照计价器显示金额及相关规定收费，不得议价、故意绕道、多收费等。五、监督检查（一）检查职责交通运输主管部门应当依法对巡游出租汽车经营活动进行监督检查，查处违法行为。其执法人员有权采取下列措施：1.询问有关当事人，调查与经营活动有关的情况。2.查阅、复制与经营活动有关的合同、票据、账簿及其他资料。3.检查与经营活动有关的车辆、设备，查验其相关证件。4.检查巡游出租汽车驾驶员的服务质量。（二）检查方式1.日常检查。交通运输主管部门应当定期对巡游出租汽车经营活动进行日常检查，及时发现和处理问题。2.专项检查。根据实际情况，交通运输主管部门可以组织开展专项检查，对重点区域、重点时段、重点问题进行集中整治。3.投诉举报检查。对乘客、社会公众的投诉举报，交通运输主管部门应当及时受理，依法进行调查处理。（三）违法行为查处1.对巡游出租汽车经营者、驾驶员的违法行为，交通运输主管部门应当依法予以查处。2.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。3.对情节严重的违法行为，交通运输主管部门可以吊销其相关证件，禁止其从事巡游经营活动。六、法律责任（一）经营者责任1.巡游出租汽车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款：（1）未取得经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；（2）使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的；（3）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输证从事巡游出租汽车经营活动的。2.巡游出租汽车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款：（1）不按照规定配置巡游出租汽车相关设备的；（2）不按照规定建立并落实投诉举报制度的。3.巡游出租汽车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，并处以2000元以上5000元以下罚款：（1）未按照规定保证车辆技术状况良好的；（2）未按照规定维护和检测巡游出租汽车车辆的；（3）未按照规定投保承运人责任险的。（二）驾驶员责任1.巡游出租汽车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，并处以200元以上2000元以下罚款：（1）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；（2）未经乘客同意搭载其他乘客的；（3）不按照规定使用计价器、违规收费的；（4）不按照规定出具相应车费票据的；（5）不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；（6）不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的；（7）接受巡游出租汽车电召任务后未履行约定的；（8）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。2.巡游出租汽车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上交通运输主管部门吊销其从业资格证：（1）在出租汽车经营活动中，发生重大以上且负同等以上责任的道路交通事故的；（2）转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的；（3）私自改装、调整计价器造成计费失准的；（4）拒绝接受依法检查而逃逸的；（5）连续两个考核周期服务质量信誉考核等级均为B级的；（6）在一个考核周期内累计综合得分有两次以上为0分的；（7）无正当理由超过规定时间未签注服务质量信誉考核等级的；（8）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复的。（三）其他责任1