山西治超管理办法

山西治超管理办法一、总则（一）目的为加强山西省道路货物运输车辆超限超载治理工作，保障公路设施完好和交通安全畅通，维护道路运输市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于山西省行政区域内道路货物运输车辆超限超载的治理及其相关管理活动。（三）基本原则1.政府主导、部门联动原则。各级人民政府统一领导本行政区域内的治超工作，相关部门按照职责分工，密切配合，协同推进。2.源头治理、标本兼治原则。强化货物装载源头监管，从源头上遏制超限超载行为的发生，同时建立长效机制，综合治理超限超载问题。3.依法严管、规范执法原则。严格依照法律法规开展治超工作，规范执法行为，确保执法公正、公平、公开。4.科技支撑、信息共享原则。充分运用现代科技手段，加强治超信息化建设，实现信息共享，提高治超工作效率和精准度。二、职责分工（一）政府职责1.县级以上人民政府应当将治超工作纳入政府目标责任制考核体系，建立健全治超工作协调机制，加强对治超工作的组织领导和监督检查。2.负责组织协调相关部门开展联合执法行动，研究解决治超工作中的重大问题。（二）交通运输部门职责1.负责道路货物运输市场监管，查处违法超限超载运输行为。2.负责公路超限检测站的建设、管理和运行，组织开展超限检测工作。3.负责货运源头单位的监管，督促货运源头单位落实治超主体责任。（三）公安部门职责1.负责维护治超检测站及周边交通秩序，依法查处阻碍治超执法人员执行公务的违法行为。2.负责对超限超载车辆的驾驶人进行安全教育，依法处理超限超载车辆驾驶人的违法行为。3.配合交通运输部门开展联合执法行动，对超限超载车辆实施卸载、处罚等措施。（四）其他相关部门职责1.发展改革部门负责对货运源头单位的收费行为进行监督管理，依法查处价格违法行为。2.经济和信息化部门负责对生产企业的产品质量进行监督管理，依法查处生产、销售不符合国家标准的车辆及相关产品的违法行为。3.工商行政管理部门负责对货运源头单位和从事货物运输的企业进行登记注册，依法查处无照经营行为。4.质量技术监督部门负责对货运源头单位的计量器具进行监督管理，依法查处计量违法行为。5.安全监管部门负责对治超工作进行综合监督管理，依法查处因超限超载引发的生产安全事故。三、货运源头管理（一）货运源头单位范围本办法所称货运源头单位，是指依法从事煤炭、焦炭、矿石、沙石料、水泥、钢材等货物装载、配载的生产经营企业和物流站场。（二）货运源头单位责任1.建立健全治超管理制度，明确治超工作机构和人员，落实治超工作责任制。2.配备必要的称重、检测设备，确保设备正常运行。3.对出场（站）货物运输车辆进行称重检测，禁止超限超载车辆出场（站）。4.如实登记货物运输车辆的车牌号码、货物名称、重量、去向等信息，并留存相关记录。5.接受交通运输、公安等部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）监管措施1.交通运输部门应当对货运源头单位进行定期巡查和不定期抽查，督促货运源头单位落实治超主体责任。2.对违反治超规定的货运源头单位，交通运输部门应当责令其限期整改；情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。3.相关部门应当建立货运源头单位及其负责人的信用档案，将其治超情况纳入信用评价体系，实施联合惩戒。四、超限检测（一）超限检测站设置1.交通运输部门应当根据本行政区域内的交通流量、车辆构成等情况，科学合理设置公路超限检测站。2.公路超限检测站应当配备必要的执法人员、检测设备和治超设施，确保正常运行。（二）检测程序1.超限检测站执法人员应当对进站车辆进行检查，对超限超载车辆进行检测。2.检测结果应当当场告知车辆驾驶人，并由车辆驾驶人签字确认。3.对超限超载车辆，执法人员应当责令车辆驾驶人采取卸载、分装等措施，消除违法状态。（三）流动检测1.交通运输部门可以根据实际情况，组织开展流动治超检测工作。2.流动治超检测应当在公路收费站、货运站场、货物集散地等车辆流量较大的地点进行。3.流动治超检测应当使用经依法检定合格的检测设备，确保检测结果准确可靠。五、联合执法（一）联合执法机制1.县级以上人民政府应当建立交通运输、公安等部门联合执法机制，加强信息共享和协作配合。2.联合执法应当制定工作方案，明确各部门的职责分工和执法流程。（二）联合执法行动1.联合执法行动应当由交通运输部门牵头，公安部门配合，在公路超限检测站、货运源头单位、货物集散地等重点区域开展。2.联合执法人员应当统一着装，持证上岗，严格按照法定程序开展执法工作。3.对超限超载车辆，联合执法人员应当依法实施卸载、处罚等措施，确保治超工作取得实效。六、法律责任（一）对货运源头单位的处罚1.货运源头单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：未建立健全治超管理制度的；未配备必要的称重、检测设备的；未对出场（站）货物运输车辆进行称重检测的；允许超限超载车辆出场（站）的；未如实登记货物运输车辆相关信息的。2.货运源头单位违反本办法规定，情节严重的，由交通运输部门依法吊销其道路运输经营许可证。（二）对超限超载车辆驾驶人的处罚1.超限超载车辆驾驶人违反本办法规定，由公安部门依法予以处罚。2.一年内违法超限超载运输超过3次的货运车辆驾驶人，由交通运输部门责令其停止从事营业性运输；道路运输企业一年内违法超限超载运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由交通运输部门责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。（三）对阻碍治超执法的处罚阻碍治超执法人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）对治超工作中其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，其他部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未履行治超工作职责的；对治超工作中发现的违法行为不依法查处的；干扰、妨碍治超工作的。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、监督与考核（一）监督检查1.县级以上人民政府应当加强对治超工作的监督检查，定期对各部门的治超工作进行考核评价。2.交通运输、公安等部门应当建立健全内部监督制度，加强对本部门执法人员的监督管理，确保执法公正、廉洁。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对超限超载行为进行投诉举报。2.交通运输、公安等部门应当设立投诉举报电话、信箱等，受理投诉举报，并及时处理和反馈。（三）考核奖惩1.县级以上人民政府应当将治超工作纳入政府目标责任制考核体系，对治超