学校实物管理办法

学校实物管理办法一、总则（一）目的为加强学校实物管理，规范实物采购、使用、保管、处置等行为，提高实物使用效益，保障学校教学、科研及日常工作的顺利进行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各部门、各学院、各附属单位等所拥有和使用的各类实物资产，包括但不限于固定资产、低值耐用品、办公用品、教学用品、科研设备、后勤物资等。（三）基本原则1.统一管理原则：学校对实物资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理体制。学校设立专门的实物管理部门，负责全校实物资产的统筹规划、综合管理和监督检查。各部门、各学院、各附属单位负责本单位实物资产的具体管理和使用。2.合理配置原则：根据学校教学、科研及日常工作的需要，结合学校财力状况，合理配置实物资产，提高资产使用效益，避免重复购置和闲置浪费。3.规范使用原则：建立健全实物资产使用管理制度，规范实物资产的使用行为，确保实物资产的安全、完整和正常使用。4.定期清查原则：定期对学校实物资产进行清查盘点，及时掌握实物资产的数量、质量和使用状况，做到账账相符、账实相符。对清查中发现的问题，要及时查明原因，采取有效措施进行处理。二、实物采购管理（一）采购计划1.各部门、各学院、各附属单位应根据本单位教学、科研及日常工作的需要，结合学校财力状况和实物资产存量情况，于每年年底前编制下一年度实物采购计划。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。2.实物采购计划应经本单位负责人审核后，报学校实物管理部门汇总审核。学校实物管理部门应根据学校财力状况和实物资产存量情况，对各单位上报的采购计划进行综合平衡，提出调整意见，报学校领导审批后下达执行。（二）采购方式1.集中采购：对纳入学校集中采购目录的实物资产，应按照学校集中采购管理办法的规定，由学校实物管理部门统一组织实施集中采购。集中采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.分散采购：对未纳入学校集中采购目录的实物资产，各部门、各学院、各附属单位可根据本单位实际情况，自行组织采购。分散采购方式包括自行采购、委托采购等。（三）采购程序1.集中采购程序编制采购文件：学校实物管理部门根据批准的采购计划，编制采购文件。采购文件应包括采购公告、采购需求、采购预算、采购程序、评标标准、合同条款等内容。发布采购公告：学校实物管理部门通过学校官网、政府采购网等渠道发布采购公告，邀请符合条件的供应商参加投标。开标评标：学校实物管理部门按照采购文件规定的时间、地点组织开标评标活动。开标评标过程应邀请学校纪检监察部门、审计部门等相关人员进行监督。确定中标供应商：学校实物管理部门根据评标结果，确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。签订采购合同：学校实物管理部门与中标供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式等内容。2.分散采购程序制定采购方案：各部门、各学院、各附属单位根据本单位实际情况，制定采购方案。采购方案应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间、采购方式、评标标准、合同条款等内容。选择供应商：各部门、各学院、各附属单位根据采购方案，选择符合条件的供应商。选择供应商时，应进行充分的市场调研，了解供应商的信誉、资质、产品质量、价格等情况，确保选择的供应商具有良好的信誉和较强的实力。签订采购合同：各部门、各学院、各附属单位与供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式等内容。验收付款：各部门、各学院、各附属单位按照采购合同约定的时间、地点组织验收。验收合格后，按照采购合同约定的付款方式支付货款。（四）采购监督1.学校纪检监察部门、审计部门等相关人员应加强对实物采购活动的监督检查，确保采购活动依法依规进行。2.各部门、各学院、各附属单位应建立健全实物采购内部监督管理制度，加强对本单位实物采购活动的内部监督检查，防止采购过程中出现违规违纪行为。三、实物使用管理（一）使用登记1.各部门、各学院、各附属单位应建立实物资产使用登记制度，对本单位所使用的实物资产进行详细登记。使用登记内容应包括实物资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、使用部门、使用人、使用状况等。2.实物资产使用人应在实物资产交付使用时，及时办理使用登记手续。使用登记手续应包括填写实物资产使用登记表、签字确认等环节。（二）使用规范1.实物资产使用人应按照实物资产的性能、用途和操作规程进行使用，不得擅自改变实物资产的用途和性能。2.实物资产使用人应妥善保管实物资产，定期对实物资产进行维护保养，确保实物资产的安全、完整和正常使用。3.实物资产使用人应严格遵守实物资产使用管理制度，不得将实物资产转借、出租、抵押给他人使用。4.实物资产使用人在使用实物资产过程中发现问题，应及时向本单位负责人报告，并采取有效措施进行处理。（三）使用监督1.学校实物管理部门应加强对实物资产使用情况的监督检查，定期对各部门、各学院、各附属单位实物资产使用登记情况、使用规范情况等进行检查。2.各部门、各学院、各附属单位应建立健全实物资产使用内部监督管理制度，加强对本单位实物资产使用情况的内部监督检查，防止实物资产使用过程中出现违规违纪行为。四、实物保管管理（一）保管制度1.各部门、各学院、各附属单位应建立实物资产保管制度，明确实物资产保管责任，确保实物资产的安全、完整。2.实物资产保管人员应按照实物资产保管制度的规定，对本单位所保管的实物资产进行妥善保管。保管人员应定期对实物资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。（二）保管场所1.学校应根据实物资产的性质、用途和数量等情况，合理确定实物资产保管场所。实物资产保管场所应具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全防护设施，确保实物资产的安全。2.对贵重实物资产、危险实物资产等，应实行专人专库保管制度，确保实物资产的安全。（三）保管监督1.学校实物管理部门应加强对实物资产保管情况的监督检查，定期对各部门、各学院、各附属单位实物资产保管场所、保管制度执行情况等进行检查。2.各部门、各学院、各附属单位应建立健全实物资产保管内部监督管理制度，加强对本单位实物资产保管情况的内部监督检查，防止实物资产保管过程中出现违规违纪行为。五、实物处置管理（一）处置范围1.学校实物资产处置范围包括闲置资产、报废资产、盘亏资产、淘汰资产、被盗资产等。2.对已超过使用年限、技术落后、损坏无法修复等符合报废条件的实物资产，应及时进行报废处置。（二）处置程序1.提出申请：各部门、各学院、各附属单位对拟处置的实物资产，应填写实物资产处置申请表，并附相关证明材料，报学校实物管理部门审核。2.审核评估：学校实物管理部门对各单位上报的实物资产处置申请进行审核，并组织相关人员对拟处置的实物资产进行评估。评估内容包括实物资产的名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、使用状况、报废原因等。3.审批备案：学校实物管理部门根据审核评估结果，提出实物资产处置意见，报学校领导审批。学校领导审批同意后，报上级主管部门备案。4.处置实施：学校实物管理部门根据学校领导审批意见和上级主管部门备案结果，组织实施实物资产处置工作。实物资产处置方式包括公开拍卖、招标转让、协议转让、报废销毁等。（三）处置监督1.学校纪检监察部门、审计部门等相关人员应加强对实物资产处置活动的监督检查，确保处置活动依法依规进行。2.各部门、各学院、各附属单位应建立健全实物资产处置内部监督管理制度，加强对本单位实物资产处置活动的内部监督检查，防止处置过程中出现违规违纪行为。六、实物清查管理（一）清查制度1.学校应建立实物资产清查制度，定期对学校实物资产进行清查盘点。清查盘点工作应做到全面、及时、准确，确保账账相符、账实相符。2.实物资产清查工作由学校实物管理部门统一组织实施，各部门、各学院、各附属单位应积极配合。清查工作结束后，学校实物管理部门应编制实物资产清查报告，并报学校领导审批。（二）清查内容1.实物资产清查内容包括实物资产的数量、质量、使用状况、存放地点等。2.对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，分清责任，并按照规定进行处理。（三）清查结果处理1.学校实物管理部门应根据实物资产清查结果，及时调整实物资产账目，做到账账相符、账实相符。2.对清查中发现的盘盈实物资产，应及时入账，并