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文档简介
央视资产管理办法一、总则(一)目的为加强中央电视台(以下简称“央视”)资产管理,规范资产配置、使用、处置等行为,保障资产安全完整,提高资产使用效益,根据国家有关法律法规和行业标准,结合央视实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于央视及其所属各部门、各单位的各类资产,包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。(三)基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。根据预算安排合理配置资产,提高资产使用效率,避免资产闲置浪费。2.实物管理与价值管理相结合原则。既要做好资产的实物管理,又要加强资产的价值核算,确保资产账实相符、账账相符。3.统一政策、分级管理原则。在统一的资产管理政策框架下,实行分级负责、归口管理,明确各部门、各单位的资产管理职责。4.效益优先原则。以提高资产使用效益为核心,优化资产配置,加强资产运营,实现资产的保值增值。二、管理职责(一)台资产管理委员会1.负责制定央视资产管理的重大政策、制度和发展战略。2.审议决定重大资产配置、处置等事项。3.监督检查资产管理工作的执行情况。(二)财务部门1.负责制定资产管理的财务管理制度,组织资产的会计核算和财务报告编制。2.参与资产配置、处置等事项的审核,负责资产处置收入的财务管理。3.定期对资产进行财务分析,为资产管理决策提供依据。(三)资产管理部门1.负责制定资产管理的具体规章制度和操作流程。2.组织资产清查、登记、统计等工作,建立健全资产台账。3.负责资产的采购、验收、保管、维护、调配等日常管理工作。4.提出资产配置、处置等建议,按照规定程序办理相关手续。(四)资产使用部门1.负责本部门资产的日常使用和维护管理,确保资产安全完整。2.配合资产管理部门做好资产清查、统计等工作,及时报告资产使用情况。3.根据工作需要,提出资产配置、处置等申请。三、资产配置(一)配置原则1.符合工作需要原则。根据央视履行职能的实际需求,合理配置资产。2.科学合理原则。结合资产存量、使用状况等因素,科学确定资产配置标准和数量。3.勤俭节约原则。优先调剂、共享现有资产,避免重复配置,降低资产购置成本。(二)配置标准1.制定各类资产的配置标准,明确资产的数量、规格、性能等要求。2.资产配置标准应根据国家政策、行业发展和央视实际情况适时调整。(三)配置程序1.资产使用部门根据工作需要,提出资产配置申请,填写资产配置申请表,说明资产的名称、规格、数量、用途等。2.资产管理部门对资产配置申请进行审核,提出审核意见。3.财务部门根据资产配置申请和审核意见,结合预算安排,进行资金审核。4.经审核同意的资产配置申请,按照规定程序报台资产管理委员会审批。5.资产管理部门根据审批结果,组织实施资产采购等配置工作。四、资产使用(一)使用管理1.资产使用部门应建立健全资产使用管理制度,明确资产使用责任人,确保资产安全、规范使用。2.资产使用责任人应严格按照操作规程使用资产,定期对资产进行维护保养,确保资产正常运行。3.资产使用部门应做好资产使用记录,包括资产的领用、归还、维修、保养等情况。(二)共享共用1.建立资产共享共用机制,促进资产的合理流动和有效利用。2.资产管理部门应定期发布资产共享共用信息,各部门、各单位可根据需要申请使用共享资产。3.资产共享共用应签订相关协议,明确各方的权利和义务,确保资产使用安全和责任落实。(三)资产出租出借1.央视资产出租出借应严格按照国家有关规定办理审批手续。2.资产出租出借应进行必要的可行性论证,确保资产出租出借的合理性和效益性。3.资产出租出借收入应按照国家有关规定及时足额上缴国库,实行收支两条线管理。五、资产处置(一)处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因,已被淘汰或无法满足工作需要的资产。3.盘亏、呆账及非正常损失的资产。4.闲置资产。5.因单位分立、撤销、合并等原因发生的产权或使用权转移的资产。6.依照国家有关规定需要处置的其他资产。(二)处置方式1.报废。对已无使用价值或维修成本过高的资产,经批准后进行报废处理。2.出售。对闲置或不需用的资产,经评估后进行公开出售。3.出让。对符合条件的资产,可通过出让方式进行产权转让。4.捐赠。将闲置或不需用的资产捐赠给其他单位或个人。5.其他。根据资产实际情况,采取其他合理的处置方式。(三)处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请,填写资产处置申请表,说明资产的名称、规格、数量、购置时间、处置原因等。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核,提出审核意见,并组织对拟处置资产进行技术鉴定。3.财务部门根据资产处置申请和审核意见,进行资产价值核算和财务审核。4.经审核同意的资产处置申请,按照规定程序报台资产管理委员会审批。5.资产管理部门根据审批结果,组织实施资产处置工作。资产处置应按照公开、公平、公正的原则进行,采取拍卖、招投标等方式进行的,应严格按照相关规定执行。6.资产处置收入应按照国家有关规定及时足额上缴国库,实行收支两条线管理。六、资产清查(一)清查范围1.全面清查。每年对央视及其所属各部门、各单位的资产进行一次全面清查,确保资产账实相符、账账相符。2.专项清查。根据工作需要或国家有关要求,对特定资产进行专项清查。(二)清查内容1.资产数量清查。核实各类资产的实际数量,确保账实相符。2.资产质量清查。检查资产的使用状况、完好程度等,对存在问题的资产进行登记和评估。3.资产价值清查。核实资产的账面价值,对资产的增减变动情况进行账务处理。(三)清查程序1.制定清查方案。明确清查的范围、内容、方法、时间安排等。2.组织实施清查。各部门、各单位按照清查方案要求,组织开展资产清查工作,如实填报资产清查报表。3.审核汇总。资产管理部门对各部门、各单位的资产清查报表进行审核汇总,形成资产清查报告。4.分析处理。对资产清查中发现的问题进行分析,提出处理意见和建议,按照规定程序进行处理。七、资产评估与产权登记(一)资产评估1.央视在资产处置、对外投资、产权转让等涉及资产价值变动的事项时,应当按照国家有关规定进行资产评估。2.资产评估机构应具备相应的资质条件,评估结果应报台资产管理委员会备案。(二)产权登记1.央视应按照国家有关规定,及时办理资产产权登记手续,确保资产产权清晰。2.产权登记内容包括资产的名称、规格、数量、价值、产权归属等。3.资产管理部门应定期对产权登记情况进行检查和更新,确保产权登记信息的准确性和完整性。八、监督检查与责任追究(一)监督检查1.建立健全资产管理监督检查制度,定期对资产管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括资产配置、使用、处置、清查等情况,以及资产管理规章制度的执行情况。3.对监督检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,责令限期整改。(二)责任追究1.对违反
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