成都民宿管理办法

成都民宿管理办法一、总则（一）目的为了规范成都市民宿经营行为，加强民宿管理，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在成都市行政区域内利用自有住宅或其他闲置房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境及生产、生活方式，为旅游者提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，即民宿的经营管理活动。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，合法开展经营活动。2.安全第一原则：强化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和财产安全，预防和减少安全事故的发生。3.诚信服务原则：倡导民宿经营者诚实守信，提供优质、规范、个性化的服务，树立良好的行业形象。4.协同管理原则：建立政府部门协同监管、行业协会自律管理、民宿经营者自我管理相结合的管理机制，共同推动民宿行业发展。二、民宿开办条件（一）经营场所要求1.选址安全：民宿应选址在地质稳定、无地质灾害隐患的区域，不得位于违法建筑内，不得在居民楼内违反安全、消防规定改变房屋使用功能用于经营民宿。2.建筑安全：民宿建筑应符合国家有关建筑安全标准，结构安全可靠，不得使用危房。对存在安全隐患的老旧建筑，需进行加固、修缮等处理后方可经营民宿。3.空间布局合理：民宿的房间布局应合理，具备必要的生活设施和安全疏散通道，确保客人居住舒适、安全。（二）设施设备要求1.住宿设施：提供的床铺、被褥等应干净整洁，符合卫生标准。房间内应配备必要的家具、电器、通讯设备等，满足客人基本生活需求。2.卫生设施：设有独立的卫生间，配备必要的洗漱用品、淋浴设施等，保证卫生清洁。卫生间应定期进行清洁消毒，保持通风良好。3.安全设施：安装必要的消防设施，如灭火器、烟雾报警器等，并确保其完好有效。配备应急照明设备和疏散指示标志，保证疏散通道畅通。同时，根据实际情况，可安装监控设备，保障公共区域和客人安全。（三）人员资质要求民宿经营者应具备基本的经营管理知识和服务技能，能够为客人提供必要的服务。直接为客人服务的从业人员应持有有效的健康证明，经过卫生知识培训，具备良好的卫生习惯和服务意识。（四）其他要求1.环保要求：民宿经营应符合环保要求，采取有效措施减少噪声、污水、垃圾等对周边环境的影响。合理设置污水处理设施，确保污水达标排放；对垃圾进行分类收集，定期清运，保持环境整洁。2.消防要求：民宿应按照消防法律法规的要求，配备相应的消防设施和器材，并保持完好有效。疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放杂物。同时，应制定消防安全制度和应急预案，定期组织员工进行消防演练，提高火灾应急处置能力。三、民宿登记备案（一）申请材料民宿经营者申请登记备案时，应提交以下材料：1.成都市民宿登记备案申请表：如实填写民宿基本信息、经营情况等内容。2.营业执照副本复印件：证明民宿具有合法经营资格。3.房屋产权证明或租赁合同复印件：明确民宿经营场所的权属情况或租赁关系。4.民宿建筑安全鉴定报告：证明民宿建筑符合安全标准。5.民宿设施设备清单：详细列出民宿配备的各类设施设备。6.从业人员健康证明：确保直接为客人服务的人员身体健康。（二）备案程序1.提交申请：民宿经营者向所在区（市）县文化和旅游行政部门提交登记备案申请材料。2.受理审核：区（市）县文化和旅游行政部门收到申请材料后，对申请材料进行受理和审核。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.现场核查：受理申请后，区（市）县文化和旅游行政部门会同相关部门对民宿经营场所进行现场核查，重点检查民宿的开办条件是否符合要求。4.登记备案：经现场核查合格的，区（市）县文化和旅游行政部门予以登记备案，并发放《成都市民宿登记备案证》。登记备案信息应及时录入相关管理系统，实现信息共享。（三）变更与注销1.变更：民宿经营者登记备案事项发生变更的，应在变更后15个工作日内，向原登记备案部门申请办理变更手续，并提交相关证明材料。原登记备案部门对变更申请进行审核，符合要求的，予以变更登记备案。2.注销：民宿经营者终止经营的，应在终止经营后15个工作日内，向原登记备案部门申请办理注销手续。原登记备案部门对注销申请进行审核，收回《成都市民宿登记备案证》，并注销登记备案信息。四、民宿经营规范（一）服务质量1.服务标准：民宿应制定明确的服务标准，包括接待服务、客房服务、餐饮服务等方面，为客人提供标准化、规范化的服务。2.服务态度：从业人员应热情、周到、礼貌地为客人服务，尊重客人的风俗习惯和个人隐私，及时解决客人提出的问题和需求。3.信息公示：民宿应在经营场所显著位置公示营业执照、登记备案证、服务项目、收费标准、投诉电话等信息，方便客人了解和监督。（二）食品安全1.食品经营许可：提供餐饮服务的民宿，应依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.食品采购：食品采购应选择具有合法资质的供应商，索取并留存食品采购凭证，确保食品来源安全可靠。3.食品加工制作：食品加工制作应符合食品安全标准，严格遵守食品加工操作规范，保证食品卫生安全。4.食品储存：食品应分类存放，保持储存环境清洁卫生，防止食品变质、污染。（三）价格管理1.明码标价：民宿应在经营场所显著位置明码标价，公示各类服务项目的收费标准，不得收取任何未标明的费用。2.价格合理：民宿定价应合理，不得采取不正当手段哄抬价格、恶意竞争，损害消费者利益。（四）环境保护1.节能减排：民宿应采取节能措施，合理使用水、电、气等能源，减少能源消耗。推广使用环保产品，减少一次性用品的使用。2.环境维护：加强对民宿周边环境的维护，保持环境整洁美观。不得在经营场所内从事影响周边居民生活的活动，如大声喧哗、播放高分贝音乐等。五、监督管理（一）部门职责分工1.文化和旅游行政部门：负责民宿行业的统筹规划、政策制定和指导协调，对民宿经营活动进行监督管理，受理客人投诉，维护消费者合法权益。2.公安部门：负责民宿的治安管理，指导民宿经营者安装必要的安全防范设施，督促落实治安管理制度，依法查处各类治安案件。3.消防部门：负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿经营者落实消防安全责任，依法查处消防违法行为。4.市场监管部门：负责民宿的市场主体登记注册，依法查处无照经营行为，加强对民宿食品、商品质量的监督管理，维护市场秩序。5.卫生健康部门：负责对民宿的公共卫生进行监督检查，指导民宿经营者做好卫生管理工作，依法查处卫生违法行为。6.其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）日常检查各相关部门应加强对民宿的日常检查，建立健全联合检查机制，定期对民宿的经营情况、安全状况、服务质量等进行检查。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令民宿经营者限期整改。（三）投诉处理1.投诉渠道：文化和旅游行政部门应设立专门的投诉电话、邮箱等投诉渠道，方便客人投诉。同时，民宿应在经营场所显著位置公布投诉电话，及时受理客人投诉。2.投诉处理程序：接到客人投诉后，文化和旅游行政部门应及时进行调查核实，协调相关部门依法处理。对投诉事项属实的，责令民宿经营者限期整改，并将处理结果及时反馈给投诉人。（四）信用管理建立民宿行业信用评价体系，对民宿经营者的经营行为、服务质量、投诉处理等情况进行信用评价。对信用良好的民宿给予表彰和奖励，对存在违法违规行为、信用不良的民宿进行重点监管，并依法予以处罚。同时，将民宿信用信息纳入社会信用体系，实现信息共享。六、法律责任（一）民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：1.未依法取得相关证照擅自经营民宿的：由市场监管部门依法查处，责令停止经营活动，没收违法所得，并处以罚款。2.经营场所不符合开办条件的：由相关部门责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以取缔，并处罚款。3.未按照规定进行登记备案的：由文化和旅游行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。4.服务质量不符合标准的：由文化和旅游行政部门责令限期整改；情节严重的，处以罚款，并可吊销登记备案证。5.违反食品安全规定的：由市场监管部门依法查处，责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销食品经营许可证。6.违反价格管理规定的：由市场监管部门依法查处，责令改正，没收违法所得，并处以罚款。7.违反环境保护规定的：由生态环境部门依法查处，责