巡游出租管理办法

巡游出租管理办法总则目的与依据为加强巡游出租汽车管理，规范巡游出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内巡游出租汽车的经营服务及其监督管理活动。本办法所称巡游出租汽车，是指依法取得巡游出租汽车经营许可，由巡游出租汽车经营者在许可的经营区域内，按照约定的时间和方式，以巡游揽客和站点候客方式运送乘客，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的出租汽车。基本原则巡游出租汽车管理应当遵循依法经营、公平竞争、诚实守信、安全规范、便利乘客的原则。管理部门职责市交通运输主管部门负责本市巡游出租汽车行业的管理工作，其所属的出租汽车管理机构具体负责实施本办法。区、县交通运输主管部门按照职责分工，负责本辖区内巡游出租汽车的相关管理工作。发展改革、公安、工商、价格、质量技术监督、税务等部门按照各自职责，做好巡游出租汽车管理的相关工作。经营许可经营资质条件巡游出租汽车经营者应当具备下列条件：1.有符合规定要求的驾驶人员和管理人员，并按照规定参加培训；2.有与经营规模相适应的巡游出租汽车车辆；3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；4.有固定的经营场所和必要的经营设施；5.法律、法规规定的其他条件。申请与审批申请从事巡游出租汽车经营的，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交符合前款规定条件的相关材料。市交通运输主管部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《巡游出租汽车经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。车辆与驾驶员管理1.巡游出租汽车车辆应当符合下列要求：取得本市核发的机动车号牌；安装符合国家和本市规定的巡游出租汽车标志顶灯、空车待租标志、计价器、具有行驶记录功能的车载卫星定位系统、应急报警装置等；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。2.从事巡游出租汽车服务的驾驶员，应当符合下列条件：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；城市人民政府规定的其他条件。3.巡游出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。注册有效期届满需继续从事出租汽车客运服务的，应当在有效期届满30日前，向所在地出租汽车行政主管部门申请延续注册。运营服务运营规范1.巡游出租汽车经营者应当遵守下列规定：按照规定的运价标准和计费办法收费，使用税务部门监制的发票；按照规定设置服务质量监督卡、价格标准、乘客须知等服务设施；按照规定的时间、线路、站点运营，不得擅自暂停、终止或者转让出租汽车经营资格；不得妨碍其他经营者的正常经营活动；加强对驾驶员的管理和培训，提高服务质量。2.巡游出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得故意绕路；不得途中甩客、故意绕道行驶；按照规定使用计价器，不得私自改装、调整计价器；主动协助乘客提拿行李；不得在车内吸烟，不得向车外抛物、吐痰；不得利用车载卫星定位系统等电子设备违法违规运营。服务质量保障1.巡游出租汽车经营者应当建立服务质量投诉处理制度，公开投诉电话、通信地址和电子邮箱，及时处理乘客投诉。2.乘客对巡游出租汽车服务质量有投诉的，可以向巡游出租汽车经营者或者交通运输主管部门投诉。巡游出租汽车经营者或者交通运输主管部门应当自受理投诉之日起10日内作出处理答复。3.巡游出租汽车经营者应当定期对驾驶员的服务质量进行考核，并将考核结果与驾驶员的薪酬挂钩。监督检查监督检查职责与措施1.交通运输主管部门及其所属的出租汽车管理机构应当依法对巡游出租汽车经营活动进行监督检查，履行下列职责：检查巡游出租汽车经营者、驾驶员的经营行为、服务质量；检查巡游出租汽车车辆的技术状况、设施设备配备情况；依法查处巡游出租汽车经营活动中的违法行为。2.交通运输主管部门及其所属的出租汽车管理机构在监督检查时，可以采取下列措施：询问巡游出租汽车经营者、驾驶员有关情况；查阅、复制有关合同、票据、账簿及其他资料；检查巡游出租汽车车辆及相关设施设备。违法行为查处1.违反本办法规定，未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的，由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以5000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.巡游出租汽车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款：不按照规定配置巡游出租汽车相关设备的；不按照规定建立并落实投诉举报制度的。3.巡游出租汽车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款：未按照规定使用巡游出租汽车相关设备的；未按照规定携带《巡游出租汽车驾驶员从业资格证》、《巡游出租汽车车辆运营证》的。4.巡游出租汽车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以50元以上200元以下罚款：不按照规定使用计价器，或者私自改装、调整计价器的；不按照规定出具相应车费票据的；不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。价格与收费价格管理原则巡游出租汽车运价实行政府指导价或者市场调节价。实行政府指导价的，由市价格主管部门会同市交通运输主管部门制定，并向社会公布。收费标准与调整巡游出租汽车收费标准应当根据运营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素适时调整。调整收费标准应当按照规定程序进行，并向社会公布。价格监督价格主管部门应当加强对巡游出租汽车运价的监督检查，依法查处价格违法行为。投诉与处理投诉受理巡游出租汽车经营者应当建立健全投诉受理制度，设立专门的投诉受理机构或者配备专人负责投诉受理工作。投诉受理机构或者专人应当在接到投诉后及时处理，并将处理结果告知投诉人。处理程序与期限交通运输主管部门及其所属的出租汽车管理机构应当建立投诉处理档案，对投诉事项进行调查处理。投诉处理应当自受理之日起10日内办结；情况复杂的，经交通运输