威海政府管理办法

威海政府管理办法总则制定目的本管理办法旨在加强威海市政府的行政管理，规范政府行为，提高行政效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进威海市经济社会的持续健康发展。适用范围本办法适用于威海市政府及其所属各部门、各直属机构以及依法受委托行使行政管理职能的组织。基本原则1.依法行政原则：严格依照法律法规履行职责，确保行政行为合法、公正、公开。2.高效便民原则：简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事。3.权责一致原则：明确政府部门的职责权限，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。4.科学民主原则：广泛听取社会各界意见，实行科学决策、民主决策。政府职能与职责职能定位威海市政府应切实履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能，推动经济发展方式转变，维护市场秩序，保障社会稳定，提供优质公共服务。主要职责1.执行国家法律法规和上级政府的决定、命令：确保政令畅通，依法开展各项行政管理工作。2.制定和实施经济社会发展规划：统筹协调经济社会发展，促进产业结构优化升级。3.加强市场监管：维护市场秩序，打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为，保障消费者权益。4.推进社会管理创新：加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。5.提供公共服务：加大对教育、医疗、文化、社会保障等公共服务领域的投入，提高公共服务水平。6.保护生态环境：加强环境保护和生态建设，推动可持续发展。行政决策决策程序1.提出决策事项：政府部门根据工作需要或社会公众需求，提出决策事项建议。2.调研论证：对决策事项进行深入调研，广泛征求意见，组织专家论证，进行风险评估。3.合法性审查：由政府法制机构对决策事项进行合法性审查，确保决策符合法律法规要求。4.集体讨论决定：重大决策事项经政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定。5.决策公布：决策作出后，及时向社会公布，接受公众监督。决策监督与评估1.建立决策监督机制：对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现问题并加以解决。2.开展决策评估：定期对决策实施效果进行评估，总结经验教训，为后续决策提供参考。行政执法执法主体与权限明确威海市政府各行政执法部门的执法主体资格和执法权限，确保执法工作依法进行。执法程序1.立案：对发现的违法行为进行立案登记。2.调查取证：依法开展调查取证工作，收集相关证据材料。3.告知与听证：在作出行政处罚等决定前，告知当事人权利，符合听证条件的，组织听证。4.审查决定：对案件进行审查，作出相应的决定。5.送达与执行：将决定送达当事人，并依法执行处罚决定。执法监督1.建立执法监督制度：加强对行政执法部门的监督检查，规范执法行为。2.开展执法评议考核：对执法部门和执法人员的执法工作进行评议考核，促进执法水平提高。3.受理投诉举报：及时受理群众对行政执法行为的投诉举报，依法处理违法违纪行为。政务公开公开内容1.政府信息公开：主动公开政府的政策文件、工作动态、财政预决算等信息。2.行政权力公开：公开行政许可、行政处罚等权力事项的办理流程、依据、结果等。3.公共服务公开：公开教育、医疗、社保等公共服务的办事指南、办理结果等。公开方式1.政府网站：建立威海市政府门户网站，及时发布各类政务信息。2.政务新媒体：利用微信公众号、微博等新媒体平台，拓宽政务公开渠道。3.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏，方便群众查询。公开监督1.建立政务公开监督机制：加强对政务公开工作的监督检查，确保公开内容真实、准确、及时。2.受理公众意见建议：及时受理群众对政务公开工作的意见建议，不断改进工作。政务服务服务体系建设1.构建政务服务平台：整合各类政务服务资源，建立市、县、乡三级政务服务体系。2.推行一站式服务：将涉及多个部门的审批事项集中办理，实现“一站式”服务。3.优化办事流程：简化办事环节，缩短办理时限，提高办事效率。服务规范1.制定服务标准：明确政务服务的受理条件、办理流程、服务时限等标准。2.加强人员培训：提高政务服务人员的业务素质和服务水平。3.规范服务行为：要求政务服务人员热情服务、文明用语、廉洁奉公。服务监督与评价1.建立服务监督机制：加强对政务服务工作的监督检查，及时发现和解决问题。2.开展服务评价：通过现场评价、网上评价等方式，对政务服务质量进行评价，促进服务改进。公共资源交易管理交易范围与平台建设1.明确交易范围：涵盖工程建设项目招投标、政府采购、土地出让、产权交易等公共资源交易领域。2.建设公共资源交易平台：整合各类交易资源，实现集中交易、统一监管。交易程序1.项目登记：招标人或采购人在交易平台进行项目登记。2.信息发布：通过交易平台发布招标、采购等信息。3.报名与资格审查：潜在投标人或供应商报名并接受资格审查。4.开标评标：按照规定程序组织开标评标活动。5.中标成交公示与合同签订：公示中标成交结果，签订合同并备案。交易监督1.建立监督机制：加强对公共资源交易活动的全过程监督，确保交易公平、公正、公开。2.查处违法违规行为：严肃查处公共资源交易中的违法违规行为，维护市场秩序。应急管理应急体系建设1.制定应急预案：针对各类突发事件，制定完善的应急预案。2.建立应急指挥机构：成立威海市应急管理指挥中心，负责统一指挥协调应急处置工作。3.加强应急队伍建设：组建专业应急救援队伍，提高应急处置能力。应急响应与处置1.突发事件监测预警：建立监测预警机制，及时发现和报告突发事件信息。2.应急响应启动：根据突发事件的性质、严重程度等，启动相应级别的应急响应。3.应急处置措施：采取有效的应急处置措施，迅速控制事态发展，减少损失。恢复重建1.制定恢复重建计划：在突发事件处置结束后，及时制定恢复重建计划。2.组织实施恢复重建：组织相关部门和单位开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。绩效管理绩效目标设定1.明确绩效指标：根据政府部门的职责和年度工作任务，设定科学合理的绩效指标。2.确定绩效目标值：对绩效指标设定明确的目标值，确保可衡量、可考核。绩效运行监控1.建立监控机制：定期对绩效目标的执行情况进行监控，及时发现问题并加以解决。2.分析绩效偏差：对绩效运行情况进行分析，查找绩效偏差的原因。绩效评价与结果应用1.开展绩效评价：定期对政府部门的绩效目标完成情况进行评价。2.结果应用：将绩效评价结果与部门考核、干部任用、奖励激励等挂钩，充分发挥绩效导向作用。行政监督内部监督1.审计监督：加强对政府财政收支、经济活动等的审计监督。2.行政监察：对政府部门及其工作人员的行政行为进行监察，查处违法违纪行为。3.层级监督：上级政府对下级政府、政府部门对所属机构的工作进行层级监督。外部监督1.人大监督：接受人大及其常委会的监督，执行人大的决议、决定。2.政协民主监督：听取政协的意见建议，改进政府工作。3.社会监督：接受社会公众、新闻媒体等的监督，及时回应社会关切。责任追究责任界定明确政府部门及其工作人员在履行职责过程中，因违法违规、失职渎职等行为应承担的责任。追究方式1.行政处分：对