局帮扶人管理办法

局帮扶人管理办法总则目的与宗旨本管理办法旨在加强对局帮扶人的规范化管理，提高帮扶工作的质量和效率，确保帮扶工作精准、有效开展，助力帮扶对象实现发展目标，推动区域经济社会协调发展，践行社会责任，促进社会公平与和谐。适用范围本办法适用于本局参与帮扶工作的所有帮扶人，包括但不限于正式职工、挂职人员、志愿者等。帮扶对象涵盖本局所负责帮扶地区的贫困家庭、贫困村集体、贫困企业等。基本原则1.精准帮扶原则：深入了解帮扶对象实际情况，精准识别帮扶需求，制定个性化帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。2.责任落实原则：明确帮扶人职责，将帮扶任务分解到具体个人，确保帮扶工作事事有人管、件件有着落。3.动态管理原则：根据帮扶对象情况变化和帮扶工作进展，及时调整帮扶计划和措施，实行动态跟踪管理。4.协同合作原则：加强帮扶人之间、帮扶人与其他相关部门之间的沟通协作，形成帮扶合力。5.考核激励原则：建立科学合理的考核评价机制，对帮扶人工作进行量化考核，激励帮扶人积极主动开展帮扶工作。帮扶人职责帮扶计划制定1.帮扶人应在深入调研帮扶对象实际情况的基础上，与帮扶对象共同制定年度帮扶计划，明确帮扶目标、任务、措施和时间节点。2.帮扶计划要具有针对性和可操作性，充分考虑帮扶对象的资源禀赋、发展意愿和市场需求，确保帮扶措施能够切实解决帮扶对象的实际问题。帮扶措施实施1.按照帮扶计划，积极协调各方资源，组织实施帮扶措施，为帮扶对象提供资金、技术、信息、市场等方面的支持。2.定期走访帮扶对象，了解帮扶措施执行情况和帮扶对象需求变化，及时调整帮扶策略，确保帮扶工作顺利推进。3.加强对帮扶项目的管理和监督，确保项目资金使用安全、合规，项目实施质量达标，达到预期帮扶效果。信息沟通与反馈1.建立帮扶人与帮扶对象定期沟通机制，每月至少与帮扶对象沟通一次，及时了解帮扶对象生活、生产情况及存在的问题。2.定期向上级主管部门汇报帮扶工作进展情况，及时反馈帮扶过程中遇到的困难和问题，寻求支持和解决方案。3.加强与其他帮扶人之间的信息交流，分享帮扶经验和做法，共同提高帮扶工作水平。宣传引导与示范带动1.积极宣传党和国家关于扶贫开发的方针政策，引导帮扶对象树立脱贫致富的信心和决心。2.发挥自身优势，为帮扶对象提供就业创业指导和培训，帮助帮扶对象掌握实用技能，拓宽增收渠道。3.总结推广帮扶工作中的典型经验和做法，发挥示范带动作用，推动全局帮扶工作深入开展。帮扶工作流程帮扶对象确定1.根据上级主管部门下达的帮扶任务和要求，结合本局实际情况，确定帮扶对象名单。2.对帮扶对象进行精准识别，通过入户调查、数据比对等方式，全面了解帮扶对象家庭人口、收入状况、致贫原因等基本信息，建立帮扶对象档案。帮扶对接1.帮扶人确定后，及时与帮扶对象进行对接，了解帮扶对象需求和意愿，介绍帮扶工作目标和任务。2.与帮扶对象共同商讨制定帮扶计划，明确双方权利义务，签订帮扶责任书，确保帮扶工作有序开展。帮扶实施1.帮扶人按照帮扶计划组织实施帮扶措施，定期记录帮扶工作开展情况，建立帮扶工作台账。2.帮扶过程中，如遇重大问题或需要调整帮扶计划，帮扶人应及时向上级主管部门报告，并与帮扶对象协商一致后进行调整。帮扶成效评估1.每年年底，帮扶人对帮扶对象年度帮扶成效进行自评，填写帮扶成效评估表，总结帮扶工作经验和不足。2.上级主管部门组织对帮扶工作进行全面考核评估，通过实地查看、查阅资料、走访群众等方式，对帮扶成效进行量化打分，评估结果作为帮扶人考核评价的重要依据。帮扶工作调整与终止1.根据帮扶成效评估结果和帮扶对象实际情况，对帮扶措施和帮扶计划进行适时调整。如帮扶对象已实现脱贫目标或因其他原因不再需要帮扶，帮扶工作可按程序终止。2.帮扶工作终止后，帮扶人应做好帮扶工作总结，整理帮扶工作资料，归档保存，并与帮扶对象进行沟通交接，确保帮扶工作善始善终。培训与指导培训计划制定1.结合帮扶工作实际需求，制定年度帮扶人培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容包括扶贫政策法规、帮扶工作业务知识、沟通技巧、项目管理等方面，确保帮扶人具备扎实的业务能力和综合素质。培训方式1.集中培训：定期组织帮扶人参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统讲解帮扶工作相关知识和技能。2.现场教学：选取帮扶工作成效显著的典型案例，组织帮扶人进行现场观摩学习，直观感受帮扶工作经验和做法。3.网络培训：利用网络平台，开发在线培训课程，供帮扶人自主学习，方便帮扶人随时随地获取培训资源。业务指导1.建立帮扶工作导师制度，为新入职或经验不足的帮扶人配备导师，进行一对一业务指导。2.导师定期与帮扶人沟通交流，了解帮扶工作进展情况，及时发现问题并给予指导和建议，帮助帮扶人解决工作中遇到的困难。考核与奖惩考核原则1.客观公正原则：考核评价以帮扶工作实际成效为依据，全面、客观、公正地评价帮扶人工作表现。2.定量与定性相结合原则：考核指标既有定量数据，又有定性评价，确保考核结果科学合理。3.激励约束并重原则：通过考核，对表现优秀的帮扶人进行表彰奖励，对工作不力的帮扶人进行督促整改，形成良好的工作导向。考核内容1.帮扶计划完成情况：考核帮扶人是否按照帮扶计划完成各项帮扶任务，帮扶措施是否落实到位，帮扶目标是否实现。2.帮扶成效：主要考核帮扶对象家庭收入增长情况、生活条件改善情况、贫困发生率下降情况等。3.工作态度与作风：考察帮扶人工作责任心、敬业精神、工作纪律等方面表现，是否积极主动开展帮扶工作，是否严格遵守帮扶工作各项规定。4.群众满意度：通过走访帮扶对象、问卷调查等方式，了解帮扶对象对帮扶人工作的满意度。考核方式1.年度考核：每年年底，帮扶人对本年度帮扶工作进行总结自评，填写年度考核表。上级主管部门组织对帮扶人进行考核评价，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.日常考核：建立帮扶工作日常监督检查机制，对帮扶人工作开展情况进行不定期抽查，检查结果作为年度考核的重要参考。奖惩措施1.奖励对年度考核结果为优秀的帮扶人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在全局范围内进行通报表扬。在职务晋升、评先评优等方面，同等条件下优先考虑优秀帮扶人。2.惩罚对年度考核结果为不合格的帮扶人，进行诫勉谈话，责令其限期整改。连续两年考核不合格的帮扶人，取消其帮扶资格，并按照有关规定进行严肃处理。监督与检查监督机制1.建立健全帮扶工作监督机制，成立由局领导、纪检监察部门和相关业务科室组成的监督小组，负责对帮扶工作进行全程监督。2.监督小组定期对帮扶工作进行检查，重点检查帮扶计划执行情况、帮扶资金使用管理情况、帮扶措施落实情况等，确保帮扶工作规范、有序开展。投诉举报处理1.设立帮扶工作投诉举报电话和邮箱，接受帮扶对象和社会各界对帮扶工作的投诉举报。2.对投诉举报事项进行认真调查核实，如情况属实，依法依规对相关责任人进行严肃处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。责任追究1.帮扶人在帮扶工作中存在违规违纪行为，如贪污挪用帮扶资金、弄虚作假骗取帮扶项目等，按照有关法律法规和党纪政纪规定，追究相应责任。2.对因帮扶工作不力导致帮扶对象返贫或造成不良社会影响的，视情节轻重，对帮扶人进行问责。经费管理经费来源帮扶工作经费主要来源于上级财政专项扶贫资金、本局预算安排资金以及社会捐赠资金等。经费使用原则1.专款专用原则：帮扶工作经费必须专项用于帮扶对象，不得挪作他用。2.公开透明原则：经费使用情况要定期公开，接受帮扶对象和社会监督。3.效益优先原则：合理安排经费使用，确保资金使用效益最大化，切实发挥帮扶资金对帮扶对象的扶持作用。经费使用范围1.产业发展扶持：用于支持帮扶对象发展特色产业，如种植养殖、农产品加工、乡村旅游等，包括购买种苗、农资、设备，建设产业基地，开展技术培训等费用。2.就业创业帮扶：为帮扶对象提供就业创业培训、职业技能鉴定、创业补贴等费用，帮助帮扶对象实现就业创业。3.生活救助与改善：对帮扶对象中的特困家庭给予生活救助，改善帮扶对象居住条件、饮水安全、医疗卫生等生活条件的费用。4.教育扶贫：资助帮扶对象家庭学生完成学业，包括学费、书本费、住宿费等，以及开展教育扶贫相关培训和活动费用。5.其他帮扶支出：与帮扶工作直接相关的其他合理支出，如帮扶工作调研、宣传、培训等费用。经费报销与审批1.帮扶人使用