天津交通管理办法

天津交通管理办法一、总则（一）目的为加强天津市交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，提高交通运输效率，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内的道路交通安全管理活动，包括机动车、非机动车、行人以及道路、交通设施等相关管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本市相关规定进行交通管理，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则：将保障交通安全放在首位，采取各种措施预防和减少交通事故，保护人民群众生命财产安全。3.高效便民原则：优化交通管理流程，提高管理效率，为市民提供便捷的交通服务。4.综合治理原则：充分发挥政府、社会、企业和公众的作用，形成交通管理合力，共同营造良好的交通环境。二、交通规划与设施（一）交通规划1.本市应制定科学合理的交通发展规划，明确交通发展目标、战略和重点，统筹考虑城市布局、人口分布、产业发展等因素，促进交通与经济社会协调发展。2.交通规划应包括道路网络规划、公共交通规划、停车设施规划等专项规划，并与城市总体规划、土地利用规划等相衔接。3.交通规划的编制应广泛征求社会公众意见，进行充分的论证和评估，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）交通设施建设1.政府应加大对交通设施建设的投入，按照交通规划的要求，加快道路、桥梁、隧道、轨道交通等交通基础设施建设，不断完善交通网络。2.交通设施建设应符合国家安全标准和技术规范，确保设施质量和安全性能。新建、改建、扩建交通设施时，应同步规划、设计和建设交通安全设施，如交通标志、标线、信号灯、隔离设施等。3.加强对交通设施的维护和管理，定期进行巡查、检测和维修，确保设施完好、正常运行。对损坏或存在安全隐患的交通设施，应及时进行修复或更换。三、机动车管理（一）注册登记1.机动车所有人应当按照国家和本市有关规定，向公安机关交通管理部门申请机动车注册登记。申请时，应当提交相关证明、凭证，并交验机动车。2.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起，在规定的时间内完成对机动车的查验、审核等工作，符合条件的，予以注册登记，发放机动车号牌、行驶证和登记证书。3.注册登记的机动车应当符合国家安全技术标准和本市环保要求，不符合标准的，不予注册登记。（二）检验与报废1.机动车应当按照国家和本市规定的期限进行安全技术检验。未经检验或者检验不合格的机动车，不得上道路行驶。2.达到国家和本市规定报废标准的机动车，机动车所有人应当及时将其交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按照规定进行拆解、销毁，并向机动车所有人出具报废证明。3.公安机关交通管理部门应当对达到报废标准的机动车依法予以注销登记，禁止其继续上道路行驶。（三）驾驶证管理1.驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，并通过考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。2.公安机关交通管理部门应当对机动车驾驶人的驾驶证进行定期审验，审验内容包括身体条件、交通违法记录等。对审验不合格的，应当依法进行处理。3.机动车驾驶人应当遵守交通法律法规，文明驾驶，安全行车。对违反交通法规的驾驶人，公安机关交通管理部门将依法予以处罚，情节严重的，将依法吊销其驾驶证。四、非机动车与行人管理（一）非机动车管理1.非机动车应当在规定的非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守下列规定：不得醉酒驾驶；不得逆向行驶；不得超速行驶；不得违反交通信号指示行驶；不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引；不得双手离把或者手中持物；不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车；非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车；自行车、三轮车不得加装动力装置；不得在道路上学习驾驶非机动车。3.公安机关交通管理部门应当对非机动车进行登记管理，发放非机动车号牌和行驶证。非机动车所有人应当按照规定定期进行审验。（二）行人管理1.行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。2.行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。3.行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。五、交通秩序管理（一）通行规定1.机动车、非机动车和行人应当按照交通信号的指示通行。交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。2.在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。机动车应当礼让行人，非机动车和行人应当注意观察车辆，确保安全。3.机动车应当按照规定的车道行驶，不得随意变更车道。在同方向划有两条以上机动车道的道路上，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。（二）交通违法行为处罚1.公安机关交通管理部门对交通违法行为实行累积记分制度，记分周期为12个月。对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，公安机关交通管理部门将依法扣留其机动车驾驶证，对其进行交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。2.对交通违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。公安机关交通管理部门应当根据交通违法行为的事实、情节和危害程度，依法作出处罚决定。3.当事人对交通违法行为处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、交通事故处理（一）事故报告与现场处置1.发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门。造成人员伤亡的，当事人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告公安机关交通管理部门和医疗急救机构。2.公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。3.交通警察到达现场后，应当对交通事故现场进行勘查、检验，收集证据，并制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。（二）损害赔偿调解1.对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。2.公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为10日。造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始；造成人员受伤的，从治疗终结之日起开始；因伤致残的，从定残之日起开始；造成财产损失的，从确定损失之日起开始。3.经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。七、交通应急管理（一）应急预案制定1.本市应制定交通应急预案，明确交通应急管理的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容，提高应对突发事件的能力。2.交通应急预案应根据不同类型的突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，制定相应的应急处置预案，并定期进行演练和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.在突发事件发生时，公安机关交通管理部门应当立即启动应急预案，采取交通管制、分流、疏导等措施，保障应急救援车辆、物资的通行，维护交通秩序，确保交通安全。2.交通管制措施包括封闭道路、限制车辆通行、设置交通标志和标线等。公安机关交通管理部门应当根据突发事件的性质、程度和影响范围，合理确定交通管制的区域和时间，并及时向社会公布。3.在应急处置过程中，公安机关交通管理部门应当与其他相关部门密切配合，形成工作合力，共同做好突发事件的应对工作。同时，应当及时向社会发布交通信息，引导公众合理出行。八、监督与保障（一）监督检查1.公安机关交通管理部门应当加强对交通管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对交通管理工作进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。2.公安机关交通管理部门应当依法对交通违法行为进行查处，加强对重点路段、重点时段的巡逻管控，严厉打击各类交通违法行为，维护交通秩序。3.公安机关交通管理部门应当接受社会公众的监督，建立举报制度，鼓励公众对交通违法行为进行举报。对举报属实的，应当给予举报人奖励。（二）保障措施1.政府应当保障交通管理工作所需的经费，将交通管理经费纳入财政预算，确保交通管理工作的正常开展。2.公安机关交通管理部门应当加强队伍建设，提高交通警