大江前期管理办法

大江前期管理办法一、总则（一）目的为加强大江项目前期管理工作，规范项目前期各项流程，确保项目顺利推进，提高项目质量和效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大江公司所有新建、改建、扩建项目的前期管理工作。（三）基本原则1.合规性原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及地方相关政策要求。2.科学性原则：运用科学的方法和手段，进行项目前期的调研、分析和论证。3.系统性原则：从项目全生命周期角度出发，统筹考虑项目前期各环节的相互关系。4.责任明确原则：明确各部门和人员在项目前期管理中的职责，确保工作落实到位。二、项目前期规划与立项（一）项目规划1.市场调研市场部负责定期收集、分析行业动态、市场需求、竞争对手等信息，为项目规划提供依据。关注国家宏观经济政策、产业政策变化，评估其对公司项目的影响。2.项目策划根据公司战略目标和市场调研结果，由项目管理部门牵头，组织相关部门进行项目策划。项目策划应包括项目定位、功能需求、规模、技术方案、进度计划、投资估算等内容。策划过程中应充分征求各部门意见，确保项目策划的科学性和可行性。（二）立项审批1.立项申请项目策划完成后，项目申报部门应填写《项目立项申请表》，详细说明项目背景、目标、内容、投资估算、预期效益等。同时提交项目策划报告、市场调研报告、技术方案等相关材料。2.立项评审公司设立立项评审委员会，由公司高层领导、各相关部门负责人等组成。立项评审委员会对立项申请进行评审，重点审查项目的必要性、可行性、合规性、经济效益等。根据评审意见，对立项申请做出通过、修改后通过或不通过的决定。3.立项批复经立项评审委员会批准的项目，由公司下达《项目立项批复》。立项批复明确项目名称、项目申报部门、项目负责人、项目建设内容、投资估算、建设周期等内容。三、项目前期设计管理（一）设计单位选择1.设计单位推荐项目管理部门根据项目特点和要求，推荐若干家具备相应资质和业绩的设计单位。推荐名单应征求公司技术部门、法务部门等意见。2.设计单位招标对于重大项目或投资额较大的项目，应按照公司招标管理规定，进行设计单位招标。招标过程中应严格审查设计单位的资质、业绩、技术方案、报价等。确定中标设计单位后，签订设计合同。（二）设计任务书编制1.项目管理部门组织相关部门编制设计任务书。2.设计任务书应明确项目设计依据、设计范围、设计标准、设计深度、设计进度要求等内容。3.设计任务书应经公司相关领导审核批准后下达给设计单位。（三）设计过程管理1.设计交底设计单位在开展设计工作前，应向项目管理部门、施工单位等进行设计交底。设计交底应包括设计意图、技术要求、施工注意事项等内容。2.设计变更管理施工过程中如需对设计进行变更，应严格按照公司设计变更管理规定执行。变更申请应由施工单位提出，经项目管理部门审核后报设计单位。设计单位应根据变更申请进行评估，并出具设计变更文件。设计变更文件应经公司相关领导审核批准后实施。（四）设计审查与验收1.初步设计审查设计单位完成初步设计后，项目管理部门应组织相关部门进行初步设计审查。初步设计审查重点审查设计文件是否符合设计任务书要求，是否满足国家法律法规和行业标准。根据审查意见，设计单位进行修改完善。2.施工图设计审查初步设计审查通过后，设计单位开展施工图设计。施工图设计完成后，应按照国家和地方相关规定进行施工图审查。项目管理部门应协助设计单位办理施工图审查手续，并跟踪审查结果。3.设计验收项目竣工后，项目管理部门应组织相关部门对设计工作进行验收。设计验收主要检查设计文件是否完整、准确，是否满足施工和使用要求。验收合格后，出具设计验收报告。四、项目前期报建管理（一）报建工作内容1.项目管理部门负责组织开展项目前期报建工作。2.报建工作内容包括项目立项批复、环境影响评价、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关手续的办理。（二）报建流程1.项目管理部门根据项目进度要求，制定报建工作计划。2.按照报建工作计划，准备相关报建材料，并向相关政府部门提交申请。3.跟踪报建手续办理进度，及时与政府部门沟通协调，解决报建过程中出现的问题。4.取得各项报建手续后，将相关文件资料整理归档。（三）报建注意事项1.严格按照国家和地方相关规定准备报建材料，确保材料真实、完整、有效。2.关注报建政策变化，及时调整报建策略。3.加强与政府部门的沟通协调，建立良好的工作关系，提高报建效率。五、项目前期征地拆迁管理（一）征地拆迁工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和地方政策开展征地拆迁工作。2.公平公正原则：保障被征地拆迁群众的合法权益，做到公平补偿、公正安置。3.和谐稳定原则：妥善处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。（二）征地拆迁工作流程1.项目管理部门负责组织开展征地拆迁工作。2.委托具备相应资质的评估机构对征地拆迁范围内的土地、房屋等进行评估。3.与被征地拆迁群众签订征地拆迁补偿安置协议，明确补偿标准、安置方式等内容。4.按照协议约定支付补偿款，组织实施安置工作。5.完成征地拆迁工作后，办理土地交付手续。（三）征地拆迁补偿安置1.补偿标准征地拆迁补偿标准应按照国家和地方相关规定执行。评估机构应根据土地、房屋等的实际情况进行评估，确定合理的补偿金额。2.安置方式安置方式包括货币安置、实物安置等。应根据被征地拆迁群众的意愿和实际情况，选择合适的安置方式。3.补偿安置资金管理设立征地拆迁补偿安置资金专户，专款专用。严格按照资金管理规定，支付补偿安置费用，确保资金安全。六、项目前期招投标管理（一）招投标范围1.项目前期涉及的勘察、设计、施工、监理、设备采购等达到国家和地方规定招标规模标准的，应进行招标。2.对于未达到招标规模标准但符合公司相关规定的项目，也可采用招标方式选择合作单位。（二）招投标程序1.招标计划编制项目管理部门根据项目进度要求，编制招标计划。招标计划应明确招标项目名称、招标内容、招标方式、招标时间等。2.招标文件编制项目管理部门组织相关部门编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、评标办法、合同条款等内容。招标文件应明确招标项目的技术要求、质量标准、工期要求、报价要求等。3.招标公告发布根据招标项目特点和要求，选择合适的媒体发布招标公告。招标公告应明确招标项目的基本情况、招标范围、投标资格要求、报名时间、开标时间等。4.报名及资格审查潜在投标人按照招标公告要求报名，并提交相关资格证明文件。项目管理部门组织相关部门对报名投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。5.开标、评标、定标按照招标文件规定的时间和地点进行开标。组建评标委员会，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。根据评标委员会推荐意见，确定中标人，并发布中标公告。6.合同签订中标人确定后，项目管理部门应及时与中标人签订合同。合同应明确双方的权利义务、合同价款、付款方式、质量标准、工期要求等内容。（三）招投标监督管理1.公司设立招投标监督管理部门，对项目前期招投标工作进行监督。2.监督管理部门应参与招标文件审查、开标、评标等环节，确保招投标工作公平、公正、公开。3.对招投标过程中出现的违规行为，应及时进行调查处理。七、项目前期合同管理（一）合同签订1.项目前期涉及的各类合同，应按照公司合同管理规定签订。2.合同签订前，项目管理部门应组织相关部门对合同条款进行审核。3.审核内容包括合同主体资格、合同内容合法性、合同条款完整性、合同风险防范等。4.合同签订后，应及时将合同副本送公司相关部门备案。（二）合同履行1.合同双方应按照合同约定履行各自的义务。2.项目管理部门应跟踪合同履行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。3.如因不可抗力或其他原因需要变更合同条款的，应按照合同变更管理规定执行。（三）合同结算与支付1.项目管理部门应按照合同约定，组织相关部门对合同结算进行审核。2.审核内容包括工程量完成情况、工程质量、合同价款调整等。3.审核通过后，按照公司资金支付管理规定办理合同款项支付手续。（四）合同档案管理1.项目管理部门负责建立项目前期合同档案。2.合同档案应包括合同文本、合同审批文件、合同履行记录、合同结算文件等。3.合同档案应妥善保管，以备查阅。八、项目前期风险管理（一）风险识别与评估1.项目管理部门组织相关部门对项目前期各环节进行风险识别。2.风险识别应包括政策风险、市场风险、技术风险、资金风险、管理风险等。3.采用定性与定量相结合的方法，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。（二）风险应对措施1.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施。2.对于政策风险，应加强政策研究，及时调整项目策略。3.对于市场风险，应加强市场调研，优化项目方案。4.对于技术风险，应选择可靠的技术方案，加强技术研发和技术管理。5.对于资金