外卖实名管理办法

外卖实名管理办法一、总则（一）目的为加强对外卖行业的规范管理，保障消费者权益，维护市场秩序，促进外卖行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合外卖行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事外卖经营活动的所有平台企业、商家以及配送服务提供者。（三）基本原则1.合法合规原则：外卖实名管理应当严格遵守国家法律法规，确保各项管理措施于法有据。2.保障安全原则：通过实名管理，有效防范食品安全、人身安全等各类风险，保障消费者和从业人员的合法权益。3.信息保护原则：在实施实名管理过程中，充分保护个人信息安全，防止信息泄露和滥用。4.协同共治原则：平台企业、商家、配送服务提供者以及相关监管部门协同合作，共同推进外卖实名管理工作。二、平台企业责任（一）主体资格审核1.平台企业应当对申请入驻的商家进行严格的主体资格审核，要求商家提供真实、准确、完整的营业执照、食品经营许可证等相关证照信息，并进行核实。2.对于从事餐饮服务的商家，平台企业应当确保其具备符合食品安全标准的经营场所、设施设备和管理制度。（二）商家信息管理1.平台企业应当建立健全商家信息档案，详细记录商家的基本信息、经营状况、信用记录等，并及时更新。2.商家信息发生变更时，平台企业应当要求商家在规定时间内提交变更后的相关证明材料，进行审核并更新信息档案。（三）消费者信息保护1.平台企业应当采取技术措施和其他必要措施，确保消费者个人信息的安全，防止信息泄露、篡改、丢失。2.未经消费者同意，平台企业不得向任何第三方披露消费者个人信息，但法律法规另有规定的除外。（四）订单管理1.平台企业应当对外卖订单进行实时监控，确保订单信息的真实性和完整性。2.订单信息应当包括消费者姓名、联系方式、收货地址、订单详情、支付信息等，平台企业应当按照规定保存订单记录，保存期限不得少于法定期限。（五）配送服务管理1.平台企业应当选择具备合法资质、信誉良好的配送服务提供者，并与其签订服务协议，明确双方权利义务。2.平台企业应当对配送服务提供者进行培训和管理，要求其遵守交通规则、保障食品安全、保护消费者隐私等。三、商家责任（一）实名登记1.商家应当按照平台企业要求，如实登记企业名称、法定代表人、联系方式、经营地址等信息，并确保信息真实有效。2.从事餐饮服务的商家，还应当按照食品安全相关规定，如实登记食品加工制作过程中的各项信息，包括食材来源、加工工艺、储存条件等。（二）食品安全保障1.商家应当严格遵守食品安全法律法规，确保提供的食品符合食品安全标准，不得经营变质、过期、假冒伪劣等食品。2.商家应当建立健全食品安全管理制度，配备必要的食品安全管理人员，加强食品采购、储存、加工、配送等环节的管理。（三）信息更新1.商家信息发生变更时，应当及时通知平台企业，并提交变更后的相关证明材料。2.商家应当确保其在平台上发布的商品信息、促销活动等内容真实、准确、合法，不得进行虚假宣传和欺诈行为。四、配送服务提供者责任（一）实名注册1.配送服务提供者应当按照平台企业要求，进行实名注册，提供真实、准确的个人身份信息、联系方式、健康证明等。2.配送服务提供者应当确保注册信息与实际从事配送服务的人员一致，不得冒用他人身份注册。（二）配送安全保障1.配送服务提供者应当遵守交通规则，确保配送过程中的交通安全，不得超速、闯红灯、逆行等。2.配送服务提供者应当采取必要措施，保障食品在配送过程中的安全，防止食品变质、损坏等。（三）个人信息保护1.配送服务提供者应当保护消费者个人信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。2.在配送过程中，配送服务提供者应当尊重消费者隐私，不得擅自进入消费者住所或者其他私人空间。五、信息管理与使用（一）信息收集1.平台企业、商家和配送服务提供者在实施外卖实名管理过程中，应当依法依规收集必要的信息，不得过度收集或者非法收集个人信息。2.信息收集应当遵循合法、正当、必要的原则，并明确告知信息收集的目的、范围、方式以及信息主体的权利和义务。（二）信息存储1.平台企业、商家和配送服务提供者应当按照国家有关规定，采取安全可靠的技术措施和管理措施，确保信息存储的安全性和完整性。2.信息存储期限应当符合法律法规要求，对于超过存储期限的信息，应当按照规定进行删除或者匿名化处理。（三）信息使用1.平台企业、商家和配送服务提供者收集的信息应当仅用于外卖经营活动相关目的，不得用于其他非法目的。2.在使用信息过程中，应当严格遵守信息保护法律法规，不得泄露、出售或者非法向他人提供信息。（四）信息共享1.平台企业、商家和配送服务提供者之间因外卖经营活动需要共享信息的，应当签订信息共享协议，明确共享信息的范围、目的、期限以及双方的权利和义务。2.信息共享应当遵循合法、正当、必要的原则，不得损害信息主体的合法权益。六、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责对外卖行业的食品安全、经营资质等进行监督管理，依法查处违法违规行为。2.交通运输部门负责对配送服务提供者的交通运输行为进行监督管理，确保交通安全。3.通信管理部门负责对平台企业的信息安全管理进行监督检查，依法查处信息泄露等违法行为。（二）日常检查1.监管部门应当定期对外卖平台企业、商家和配送服务提供者进行日常检查，检查内容包括主体资格、信息登记、食品安全、配送安全等方面。2.平台企业、商家和配送服务提供者应当积极配合监管部门的日常检查，如实提供相关资料和信息。（三）投诉举报处理1.监管部门应当建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对外卖行业的投诉举报。2.对于投诉举报事项，监管部门应当及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.监管部门应当建立外卖行业信用档案，记录平台企业、商家和配送服务提供者的信用信息，包括经营行为、违法违规记录等。2.根据信用档案，对信用良好的企业和个人给予激励措施，对信用不良的企业和个人进行重点监管和惩戒。七、法律责任（一）平台企业违法责任1.平台企业违反本办法规定，未履行主体资格审核、信息管理、消费者信息保护等责任的，由市场监督管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业执照。2.平台企业泄露消费者个人信息的，由通信管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。（二）商家违法责任1.商家违反本办法规定，未如实登记信息、未保障食品安全等的，由市场监督管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销食品经营许可证。2.商家进行虚假宣传和欺诈行为的，由市场监督管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）配送服务提供者违法责任1.配送服务提供者违反本办法规定，未实名注册、未保障配送安全等的，由交通运输部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，禁止其从事配送服务。2.配送服务提供者泄露消费者个人信息的，由通信管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。（四