地摊烟火管理办法

地摊烟火管理办法总则制定目的为了规范地摊经营活动，维护地摊市场秩序，保障地摊经营者和消费者的合法权益，促进地摊经济健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内所有地摊经营活动及其相关管理行为。基本原则1.合法合规原则：地摊经营活动必须遵守国家法律法规，不得从事违法违规经营行为。2.规范有序原则：通过合理规划、科学管理，确保地摊经营活动有序进行，不影响城市交通、环境卫生和公共安全。3.便民利民原则：充分考虑地摊经营的便利性，为经营者和消费者提供良好的经营和消费环境。4.公平公正原则：对所有地摊经营者一视同仁，公平对待，保障市场竞争的公平性。地摊经营区域规划区域划分1.根据城市功能布局和交通状况，合理划分地摊经营区域。分为商业区、居民区、学校周边、交通枢纽周边等不同类型的区域，并明确各区域的允许经营时间和经营范围。2.在商业区，可设置相对集中的地摊夜市，经营时间可适当延长，经营范围可涵盖各类商品销售、小吃餐饮等，但需符合商业区域的功能定位。3.在居民区周边，设置限时经营的地摊区域，避免噪音和环境污染对居民生活造成影响。经营范围主要以日常生活用品、蔬菜水果等为主。4.学校周边严格限制地摊经营活动，仅在特定时间段（如周末）允许在一定距离外设置少量便民地摊，经营范围限于文具、小饰品等学习和生活相关的小物品，严禁销售食品和玩具等可能影响学生健康和学习的商品。5.交通枢纽周边根据实际情况，在不妨碍交通秩序的前提下，合理划定临时地摊经营区域，主要经营与旅客出行相关的商品，如特色纪念品、简易食品等。摊位设置1.地摊经营区域应按照统一规划设置摊位，摊位布局要整齐有序，便于管理和消费者通行。2.摊位的大小和形状应根据经营项目和场地条件合理确定，确保经营者有足够的空间开展经营活动。3.在摊位设置上，应设置明显的标识，标明摊位编号、经营范围、经营时间等信息，方便经营者和消费者识别。地摊经营者管理准入条件1.具有完全民事行为能力的个人或依法注册登记的企业、个体工商户。2.遵守国家法律法规，无不良经营记录和违法犯罪行为。3.具备与经营项目相适应的经营能力和条件，如经营食品需持有有效的食品经营许可证等相关证照。4.服从管理，能够按照本办法及相关规定从事地摊经营活动。登记备案1.地摊经营者应在规定时间内到所在地的街道办事处或相关管理部门进行登记备案。登记备案时需提交本人身份证明、经营项目说明、摊位租赁合同（如有）等相关材料。2.管理部门对登记备案的地摊经营者进行审核，符合条件的予以备案，并发放地摊经营备案证明。备案证明应注明经营者姓名、经营项目、摊位编号、经营区域等信息。3.地摊经营者应妥善保管备案证明，不得转借、涂改或伪造。如有遗失或变更经营信息，应及时到管理部门办理补办或变更手续。经营规范1.地摊经营者应按照备案的经营范围和经营区域开展经营活动，不得擅自超出范围或跨区域经营。2.经营活动应保持摊位整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，保持经营区域环境整洁。3.不得在摊位周边乱堆乱放物品，不得占用公共通道、消防通道等公共区域，确保人员通行和消防安全。4.经营食品的地摊经营者应严格遵守食品安全相关法律法规，确保食品来源合法、质量安全，具备必要的食品加工和储存条件，配备有效的防蝇、防尘、防鼠等设施。5.地摊经营者应文明经营，诚实守信，不得强买强卖、欺行霸市，不得销售假冒伪劣商品，保障消费者的合法权益。环境卫生管理清扫保洁1.地摊经营区域应配备专人负责清扫保洁工作，定时对经营区域进行清扫，确保地面干净整洁。2.在经营高峰时段，应增加清扫频次，及时清理垃圾，保持经营环境的卫生状况良好。3.清扫保洁人员应将收集的垃圾及时转运至指定的垃圾处理场所，严禁随意丢弃。垃圾分类1.地摊经营者应按照垃圾分类要求，将经营过程中产生的垃圾进行分类投放。2.管理部门应在地摊经营区域设置明显的垃圾分类标识，引导经营者正确分类投放垃圾。3.加强对垃圾分类的宣传教育，提高地摊经营者和消费者的垃圾分类意识，共同营造良好的环境卫生氛围。卫生设施配备1.根据地摊经营区域的实际情况，合理配备公共卫生设施，如垃圾桶、公共厕所等。2.垃圾桶应定期清理和消毒，保持外观整洁，周边无垃圾散落。3.公共厕所应保持清洁卫生，定期进行维护和管理，确保设施完好、正常使用。食品安全管理食品经营许可1.从事食品经营的地摊经营者必须依法取得食品经营许可证。未取得食品经营许可证的，不得从事食品经营活动。2.食品经营许可证应在摊位显著位置公示，接受消费者监督。食品采购与贮存1.食品经营者应从正规渠道采购食品，索取并留存购货凭证，确保食品来源可追溯。2.食品应分类分区贮存，避免交叉污染。贮存条件应符合食品标签标注的要求，防止食品变质、损坏。3.禁止经营超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。食品加工与销售1.食品加工制作应符合食品安全标准和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.用于食品加工制作的工具、容器应保持清洁卫生，定期清洗消毒。3.销售直接入口食品时，应使用清洁、无毒、无害的包装材料或餐具，并采取有效的防护措施，防止食品受到污染。食品安全监督检查1.相关管理部门应加强对地摊食品经营活动的监督检查，定期或不定期开展食品安全抽检，及时发现和消除食品安全隐患。2.对检查中发现的违法违规行为，依法予以查处；情节严重的，吊销食品经营许可证，并向社会公布。消防安全管理消防设施配备1.地摊经营区域应按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等。2.消防设施和器材应定期进行检查和维护，确保完好有效。用火用电安全1.地摊经营者应严格遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线，不得在摊位内使用明火取暖、做饭等。如需使用电气设备，应确保设备符合安全标准，并采取有效的防火措施。2.严禁在摊位周边堆放易燃、易爆物品，保持消防通道畅通无阻。消防安全宣传教育1.管理部门应加强对地摊经营者的消防安全宣传教育，普及消防安全知识，提高经营者的消防安全意识和自防自救能力。2.定期组织开展消防安全培训和演练，使地摊经营者熟悉消防设施的使用方法和火灾应急处置程序。火灾应急处置1.地摊经营区域应制定火灾应急预案，明确应急处置流程和各部门、人员的职责分工。2.一旦发生火灾，地摊经营者应立即采取措施扑救初起火灾，并及时报警。同时，组织周边人员疏散，确保人员生命安全。3.管理部门接到火灾报警后，应迅速组织力量赶赴现场进行灭火和救援工作，最大限度减少火灾损失。噪声与环境污染管理噪声控制1.地摊经营者应合理控制经营活动产生的噪声，避免对周边居民和环境造成噪声污染。2.严禁使用高音喇叭等设备招揽顾客，营业时间内的噪声排放应符合国家规定的环境噪声排放标准。3.如因经营活动产生噪声纠纷，经营者应积极配合相关部门进行调解，采取有效措施降低噪声影响。环境污染防治1.地摊经营者应采取有效措施防治环境污染，如对经营过程中产生的废水、废气等进行合理处理，不得随意排放。2.严禁在经营区域内焚烧各类废弃物，防止产生大气污染。3.管理部门应加强对地摊经营区域环境污染的监督检查，对违法违规行为依法予以查处。监督管理与执法管理部门职责1.街道办事处负责本辖区内地摊经营活动的日常管理工作，组织协调相关部门开展联合执法行动，落实地摊经营区域规划和管理措施。2.市场监管部门负责地摊经营者的登记备案、食品安全监管、商品质量监管等工作，依法查处违法违规经营行为。3.城市管理部门负责地摊经营活动的市容环境卫生管理、户外广告设置管理等工作，对违反城市管理规定的行为进行查处。4.公安部门负责维护地摊经营区域的治安秩序，保障公共安全，依法处理各类治安案件和突发事件。5.其他相关部门按照各自职责，做好地摊经营活动的相关管理工作。监督检查1.管理部门应建立健全地摊经营监督检查制度，定期或不定期对地摊经营区域进行巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括地摊经营者的登记备案情况、经营规范执行情况、环境卫生状况、食品安全情况、消防安全情况等。3.管理部门可采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行监督检查，并做好检查记录。投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对地摊经营活动中违法违规行为的投诉举报。投诉举报方式可包括电话、邮箱、信件等。2.对接到的投诉举报，管理部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.鼓励地摊经营者和消费者对违法违规经营行为进行监督举报，对查证属实的，给予举报人适当奖励。执法措施1.对违反本办法及相关规