地摊摆放管理办法

地摊摆放管理办法一、总则（一）目的为加强地摊经营活动的规范管理，维护良好的市场秩序和城市环境，保障消费者合法权益，促进地摊经济健康有序发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织管辖区域内所有地摊经营活动的摆放管理。（三）基本原则1.合法合规原则：地摊经营活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，不得从事违法违规经营行为。2.有序规范原则：合理规划地摊摆放区域，引导摊主有序经营，确保地摊摆放整齐、有序，不妨碍交通和公共安全。3.便民利民原则：充分考虑消费者需求，在不影响城市环境和公共秩序的前提下，为地摊经营提供便利条件，方便群众生活。4.环境卫生原则：摊主应保持地摊周边环境卫生整洁，及时清理垃圾，维护良好的市容市貌。二、地摊摆放区域规划（一）指定区域划分1.根据城市规划和区域功能，划定专门的地摊摆放区域。这些区域应选择在不影响交通、消防、环境卫生等公共安全的地点，如城市边缘的空旷场地、社区内的闲置空地等。2.按照区域特点和经营种类，进一步细分地摊摆放区域。例如，将小吃摊集中在一个区域，将日用品摊集中在另一个区域，以便于管理和消费者寻找。（二）区域设置标准1.交通要求：地摊摆放区域应与主干道、次干道保持一定的安全距离，不得妨碍车辆和行人通行。区域内要设置明显的交通标识和引导标线，确保交通顺畅。2.消防要求：满足消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消防栓等。地摊之间应保持适当的防火间距，不得堵塞消防通道。3.环境卫生要求：地面应进行硬化或铺设地砖，便于清扫和保洁。设置垃圾桶等环卫设施，并定期进行清理。周边不得有污染源，如垃圾堆放点、污水排放口等。（三）区域动态调整1.根据城市建设、交通状况、群众需求等因素，适时对地摊摆放区域进行动态调整。如因城市道路改造、重大活动举办等原因，需要临时调整区域位置或范围时，应提前向摊主发布通知。2.建立地摊摆放区域评估机制，定期对区域的经营状况、环境卫生、交通秩序等进行评估。根据评估结果，及时优化区域规划，提高管理效率。三、摊主准入与退出机制（一）摊主准入条件1.身份资格：摊主应具有合法的身份证明，为年满18周岁且具有完全民事行为能力的自然人。2.经营资质：从事食品经营的摊主，应取得食品经营许可证；从事销售商品的摊主，应具备相应的营业执照或经营备案证明。3.健康证明：摊主需提供有效的健康证明，证明其身体健康，无传染性疾病等不适宜从事经营活动的疾病。（二）准入申请流程1.摊主向本公司/组织指定的管理部门提交准入申请，填写申请表，提供相关证明材料。2.管理部门对申请材料进行审核，实地考察摊主的经营能力和信誉情况。3.审核通过后，摊主与管理部门签订地摊经营责任书，明确双方的权利和义务。（三）摊主退出机制1.自愿退出：摊主因自身原因不再从事地摊经营活动的，应提前向管理部门提交书面申请，办理退出手续。管理部门收回摊主的经营标识和相关证件，退还押金（如有）。2.违规退出：摊主如有下列情形之一的，管理部门有权责令其退出地摊摆放区域，并取消其经营资格：严重违反本管理办法或相关法律法规，经警告后仍不改正的；经营活动严重影响交通秩序、环境卫生或公共安全，造成恶劣影响的；拖欠摊位费、管理费等费用，经催缴后仍拒不支付的；擅自转让、出租摊位的。四、地摊摆放规范（一）摊位布局要求1.摊主应在划定的摊位范围内经营，不得超出摊位边界。摊位之间应保持适当的间距，便于顾客通行和货物搬运。2.摊位布局应合理，商品摆放整齐有序。食品摊位应设置专门的食品加工和销售区域，做到生熟分开，避免交叉污染。（二）经营时间规定1.根据不同区域的特点和周边居民的生活习惯，合理确定地摊经营时间。一般情况下，经营时间为每天的[具体时间段]，特殊情况需延长经营时间的，应提前向管理部门申请并获得批准。2.摊主应严格遵守经营时间规定，不得提前出摊或延迟收摊，避免影响周边居民的正常生活。（三）摊位标识要求1.摊主应在摊位显著位置悬挂统一制作的摊位标识，标识内容应包括摊主姓名、经营项目、联系电话等信息。2.摊位标识应保持清晰、整洁，不得损坏或涂改。如有损坏或丢失，摊主应及时向管理部门申请更换。五、环境卫生管理（一）摊主卫生责任1.摊主应负责摊位及周边区域的环境卫生，保持摊位整洁干净，无垃圾、杂物堆积。2.食品摊位应配备必要的卫生防护设施，如防蝇罩、防尘网等，确保食品卫生安全。（二）垃圾处理要求1.摊主应自备垃圾袋，将经营过程中产生的垃圾及时装入袋中，并在收摊后自行带走，投放到指定的垃圾收集点。2.管理部门应定期对地摊摆放区域进行垃圾清理，确保区域环境整洁。对于摊主未及时清理的垃圾，管理部门有权代为清理，并按照规定收取清理费用。（三）环境卫生检查1.管理部门应建立环境卫生检查制度，定期对地摊摆放区域进行巡查，检查摊主的卫生责任落实情况。2.对于环境卫生不达标的摊主，管理部门应下达整改通知，责令其限期整改。整改仍不达标的，可按照相关规定进行处罚。六、食品安全管理（一）食品经营规范1.从事食品经营的摊主应严格遵守食品安全法律法规，取得食品经营许可证，并在摊位显著位置公示。2.食品采购应从正规渠道进货，索取并留存供应商的资质证明和进货票据，确保食品来源安全可靠。3.食品加工制作过程应符合卫生标准，做到生熟分开、煮熟煮透，避免食品交叉污染和变质。（二）食品卫生监督1.管理部门应加强对地摊食品经营的卫生监督检查，定期对摊主的食品经营状况进行抽检。2.对于违反食品安全规定的摊主，管理部门应依法予以处罚，情节严重的，吊销其食品经营许可证，并取消其地摊经营资格。（三）食品安全事故应急处理1.摊主应制定食品安全事故应急预案，如发生食品安全事故，应立即停止经营活动，并及时向管理部门报告。2.管理部门接到报告后，应立即启动应急响应机制，配合相关部门进行调查处理，采取有效措施控制事故影响，保障消费者的身体健康和生命安全。七、商品质量管理（一）商品准入要求1.摊主销售的商品应符合国家质量标准和相关行业标准，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。2.对于涉及人身安全、健康的商品，如食品、药品、电器等，摊主应提供相应的质量合格证明文件。（二）商品质量监督1.管理部门应加强对地摊商品质量的监督检查，定期开展商品抽检工作。2.鼓励消费者对地摊商品质量进行监督举报，对于查证属实的举报，管理部门应依法对摊主进行处理，并给予举报人相应的奖励。（三）商品质量问题处理1.如发现摊主销售的商品存在质量问题，管理部门应责令其立即停止销售，并召回已售出的问题商品。2.摊主应负责对消费者进行退换货处理，并承担相应的赔偿责任。如摊主拒绝处理或处理不当，管理部门可依法采取进一步措施，维护消费者合法权益。八、价格管理（一）明码标价规定1.摊主应在摊位显著位置对所售商品和服务进行明码标价，标价内容应真实、准确、清晰，不得含糊不清或误导消费者。2.明码标价应包括商品名称、规格、型号、价格、计价单位等信息，不得在标价之外加价出售商品或收取其他未标明的费用。（二）价格投诉处理1.管理部门应设立价格投诉举报渠道，及时受理消费者关于地摊价格方面的投诉举报。2.对于经查实的价格违法行为，管理部门应依法对摊主进行处罚，并责令其退还多收价款，赔偿消费者损失。九、安全管理（一）消防安全1.摊主应遵守消防安全规定，不得在摊位内使用明火做饭、取暖等，如需使用电气设备，应确保安全可靠，不得私拉乱接电线。2.地摊摆放区域应配备足够数量的灭火器等消防器材，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。（二）人身安全1.摊主应保障消费者的人身安全，不得在摊位周围设置危险障碍物或从事危险行为。2.如遇恶劣天气等特殊情况，摊主应采取相应的防护措施，确保自身和消费者的人身安全。（三）安全检查与隐患排查1.管理部门应定期对地摊摆放区域进行安全检查，重点检查消防设施、电气设备、摊位结构等方面的安全情况。2.对于检查中发现的安全隐患，管理部门应下达整改通知，责令摊主限期整改。整改完成后，进行复查，确保安全隐患消除。十、投诉与处理（一）投诉渠道设立1.本公司/组织应设立专门的投诉受理渠道，如投诉电话、邮箱、现场投诉点等，方便消费者对地摊经营活动进行投诉。2.在地摊摆放区域显著位置公布投诉渠道信息，确保消费者能够及时了解并使用。（二）投诉处理流程1.管理部门接到消费者投诉后，应及时记录投诉内容，并进行调查核实。2.根据调查结果，如投诉属实，管理部门应按照相关规定对摊主进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。3.对于投诉处理结果不满意的消费者，管理部门应进行沟通解释，做好安抚工作。如消费者仍有异议，可引导其通过其他合法途径解决。十一、收费管理（一）收费项目与标准1.本公司/组织对地摊经营活动收取的费用包括摊位费、管理费等。收费项目和标准应按照相关规定执行，并向摊主进行公示。2.摊位费根据摊位的位置、面积等因素确定，管理费根据管理服务的成本和实际需要合理制定。（二）收费方式与时间1.收费方式可采用现金、转账等方式。摊主应按照规定的时间和方式缴