厦门托教管理办法

厦门托教管理办法总则目的与依据为加强厦门托教机构的规范管理，保障托教服务质量，维护托教市场秩序，保护托教学生的合法权益，依据国家相关法律法规以及教育、卫生、消防等行业标准，结合本市实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于在厦门市行政区域内依法设立的各类托教机构，包括但不限于为中小学生提供课后托管、作业辅导、生活照料等服务的机构。基本原则托教机构应遵循教育性、安全性、规范性、公益性原则，坚持立德树人，促进学生全面发展，确保学生在安全、健康、有序的环境中接受托教服务。机构设立与审批设立条件1.场地设施托教机构应设置在安全、通风、采光良好的场所，不得设在居民住宅、工业厂房、地下室、半地下室等不符合安全规定的地点。教学及生活设施应符合国家和本市相关标准，配备必要的桌椅、床铺、厨房设备、消防设施、卫生设施等。2.人员配备托教机构应配备具有相应资质和能力的管理人员、教师、保育员等工作人员。管理人员应具备教育管理经验和相应的管理能力；教师应具有相应的教师资格证书；保育员应经过专业培训，具备照顾学生生活的能力。工作人员应身体健康，无传染性疾病、精神病史等不适宜从事托教工作的疾病。3.资金保障托教机构应具备与开展业务相适应的资金，能够保证机构的正常运转和服务质量。4.规章制度建立健全各项规章制度，包括但不限于安全管理制度、卫生管理制度、教学管理制度、人员管理制度、收费管理制度等。审批程序1.申请举办者向所在区教育行政部门提交设立托教机构的申请材料，包括申请书、机构章程、场地证明、人员资质证明、资金证明等。2.受理区教育行政部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.审核区教育行政部门会同相关部门对托教机构的场地、设施、人员等进行实地审核。审核合格的，出具审核意见；审核不合格的，书面通知举办者并说明整改要求。4.审批区教育行政部门根据审核意见，作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发托教机构办学许可证；不予批准的，书面通知举办者并说明理由。登记备案托教机构取得办学许可证后，应依法到工商行政管理部门办理注册登记手续，并向所在区教育行政部门和相关部门进行备案。教育教学管理教学计划与课程设置1.教学计划托教机构应根据学生的年龄特点和学习需求，制定科学合理的教学计划，明确教学目标、教学内容、教学方法和教学进度。教学计划应注重培养学生的综合素质和创新能力，不得加重学生的课业负担。2.课程设置托教机构应开设丰富多样的课程，包括文化课程辅导、艺术兴趣培养、体育活动等，满足学生的多样化需求。文化课程辅导应注重基础知识的巩固和拓展，不得进行超前教学和应试教育。教学活动组织1.教学方法托教机构应采用灵活多样的教学方法，激发学生的学习兴趣，提高教学效果。鼓励教师运用现代教育技术手段进行教学，提高教学质量和效率。2.教学活动安排托教机构应合理安排教学活动时间，保证学生有足够的休息和活动时间。教学活动应注重实践操作和互动交流，培养学生的动手能力和团队合作精神。教师管理1.教师资质托教机构聘用的教师应具有相应的教师资格证书，并符合国家和本市关于教师任职资格的相关规定。2.教师培训托教机构应定期组织教师参加培训，提高教师的业务水平和综合素质。培训内容应包括教育教学理论、专业知识、职业道德等方面。3.教师考核托教机构应建立教师考核制度，对教师的教学工作、师德表现等进行定期考核。考核结果作为教师聘任、晋升、奖励等的重要依据。安全管理安全制度建设1.安全责任制度托教机构应建立健全安全责任制度，明确机构负责人、管理人员、教师、保育员等人员的安全职责，确保安全工作责任到人。2.安全教育制度托教机构应定期对学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。安全教育内容应包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。3.安全检查制度托教机构应建立安全检查制度，定期对机构的场地、设施、设备等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查等。4.安全应急预案制度托教机构应制定安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对突发事件的能力。安全应急预案应定期进行演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。安全设施设备1.消防设施设备托教机构应按照国家和本市相关标准配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行维护和检查，确保消防设施设备完好有效。消防设施设备应设置明显的标识，保持疏散通道畅通无阻。2.食品安全设施设备托教机构应具备与提供的食品种类、数量相适应的食品处理和加工场所，配备必要的冷藏、冷冻、消毒、保洁等设施设备。食品处理和加工场所应保持清洁卫生，符合食品安全标准。3.其他安全设施设备托教机构应根据实际情况配备必要的安全设施设备，如监控设备、门禁系统、防滑设施等，确保学生的人身安全。食品安全管理1.食品采购与储存托教机构应采购符合食品安全标准的食品，严格索证索票制度，确保食品来源合法、安全。食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品变质。2.食品加工与制作托教机构应按照食品安全操作规范进行食品加工与制作，做到生熟分开、烧熟煮透。食品加工与制作过程中应严格遵守卫生要求，防止交叉污染。3.食品留样托教机构应按照规定对每餐次的食品进行留样，留样数量不少于100克，留样时间不少于48小时。留样食品应存放在专用的留样冰箱内，并做好记录。卫生管理卫生制度建设1.环境卫生制度托教机构应建立环境卫生制度，保持机构内环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒。环境卫生应包括室内外环境、教室、寝室、食堂、卫生间等场所。2.个人卫生制度托教机构应建立个人卫生制度，要求工作人员和学生保持良好的个人卫生习惯。工作人员应勤洗手、勤换衣、勤剪指甲；学生应勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，定期理发。3.疾病防控制度托教机构应建立疾病防控制度，做好传染病的预防和控制工作。发现学生患有传染病或疑似传染病时，应及时报告当地疾病预防控制机构，并采取隔离、治疗等措施。卫生设施设备1.生活卫生设施设备托教机构应配备必要的生活卫生设施设备，如洗手池、卫生间、淋浴设施等，并定期进行维护和清洁。生活卫生设施设备应符合卫生标准，满足学生的生活需求。2.消毒设施设备托教机构应配备必要的消毒设施设备，如紫外线灯、消毒柜、消毒剂等，并定期进行消毒。消毒设施设备应按照规定正确使用，确保消毒效果。收费管理收费标准1.收费原则托教机构的收费应遵循公平、合理、公开的原则，不得高于市场同类机构的收费水平。2.收费项目托教机构的收费项目应包括学费、餐费、住宿费等，不得擅自增设收费项目。3.收费公示托教机构应在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受学生家长和社会的监督。收费管理1.收费方式托教机构应按照规定的收费方式进行收费，不得采取预收、多收等方式违规收费。2.退费规定托教机构应按照相关规定制定退费办法，明确退费条件、退费标准、退费程序等内容。学生因特殊原因需要退学的，托教机构应按照退费办法及时办理退费手续。监督管理监督检查1.检查主体教育行政部门会同相关部门对托教机构进行定期检查和不定期抽查，加强对托教机构的监督管理。2.检查内容检查内容包括托教机构的设立与审批、教育教学管理、安全管理、卫生管理、收费管理等方面。3.检查结果处理对检查中发现的问题，教育行政部门会同相关部门应责令托教机构限期整改；整改不合格的，依法予以处理。投诉举报处理1.投诉举报渠道教育行政部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受学生家长和社会对托教机构的投诉举报。2.投诉举报处理程序教育行政部门接到投诉举报后，应及时进行调查核实，并按照规定进行处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人。法律责任违规行为处罚1.未经审批擅自设立托教机构的处罚由教育行政部门会同相关部门依法予以取缔，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.托教机构违反教育教学、安全、卫生、收费等管理规定的处罚由教育行政部门会同相关部门责令限期整改；逾期不整改或整改不合格的，依法