合肥装饰管理办法

合肥装饰管理办法总则目的为加强合肥地区装饰装修活动的管理，保障装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，促进装饰装修行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于合肥市行政区域内各类新建、改建、扩建的民用建筑装饰装修活动及其相关管理活动。本办法所称装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。基本原则装饰装修活动应当遵循安全、环保、美观的原则，不得损害公共利益和他人合法权益，不得破坏建筑物原有结构和使用功能。从事装饰装修活动应当遵守法律法规，依法取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事经营活动。装饰装修工程的申报与许可申报要求建设单位或个人在进行装饰装修工程施工前，应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的管理机构（以下统称主管部门）申报登记。申报时需提交以下材料：1.装饰装修工程施工合同；2.装饰装修工程设计方案（包括效果图、施工图等）；3.涉及结构变动的，需提供原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；4.施工单位资质证书副本复印件；5.法律、法规规定的其他材料。许可审批主管部门应当自收到申报材料之日起[X]个工作日内进行审查。对符合条件的，予以批准，并发放装饰装修工程施工许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。装饰装修工程施工许可证应当载明工程名称、地点、规模、施工单位等内容，并加盖主管部门印章。装饰装修工程的质量与安全管理质量责任1.建设单位应当依法将装饰装修工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并与施工单位签订书面合同，明确双方的质量责任。2.设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，对装饰装修工程的设计质量负责。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限和使用环境等要求。3.施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应当对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。4.工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。安全责任1.建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。2.施工单位应当遵守施工现场安全管理的规定，制定安全生产规章制度和操作规程，保证施工现场安全防护设施的设置和使用符合安全标准。施工单位应当对施工现场的安全负责，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工现场应当设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防器材。3.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工人员应当遵守施工现场安全规定，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.在装饰装修工程施工中，禁止下列行为：未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；其他影响建筑结构和使用安全的行为。装饰装修工程的环境保护管理环保要求装饰装修工程应当采取有效的环境保护措施，减少施工过程中产生的噪声、粉尘、废水等污染物对环境的污染。施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行产生噪声污染的施工作业。因工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门的证明，并公告附近居民。污染防治1.施工单位应当采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。对施工现场道路进行硬化处理，对裸露的场地和堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。2.施工单位应当合理选用低噪声的施工设备和工艺，对高噪声设备采取有效的降噪措施。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。3.施工单位应当设置废水沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水和生活污水进行处理，达标后排放。禁止将未经处理的污水直接排放到城市排水管网或者周边环境中。装饰装修工程的竣工验收与备案竣工验收装饰装修工程竣工后，施工单位应当按照国家和地方有关标准、规范进行质量验收。验收合格后，施工单位应当向建设单位提交工程竣工报告。建设单位收到工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。竣工验收应当具备下列条件：1.完成工程设计和合同约定的各项内容；2.有完整的技术档案和施工管理资料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5.有施工单位签署的工程保修书。备案管理建设单位应当自工程竣工验收合格之日起[X]日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门备案。备案时需提交以下材料：1.工程竣工验收备案表；2.工程竣工验收报告；3.法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；4.法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；5.施工单位签署的工程质量保修书；6.法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。建设行政主管部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。监督管理主管部门职责县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内装饰装修活动的监督管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和地方有关装饰装修管理的法律法规和政策；2.制定装饰装修管理的相关制度和措施；3.负责装饰装修工程的申报登记、许可审批和竣工验收备案等管理工作；4.对装饰装修工程的质量、安全、环保等进行监督检查；5.依法查处装饰装修活动中的违法行为。监督检查措施主管部门可以采取下列措施对装饰装修活动进行监督检查：1.要求被检查单位提供有关装饰装修工程的文件和资料；2.进入被检查单位的施工现场进行检查；3.发现有影响工程质量和安全的问题时，责令改正。主管部门应当建立健全装饰装修工程质量和安全监督管理档案，对装饰装修工程的监督检查情况和处理结果进行记录。法律责任对建设单位的处罚建设单位有下列行为之一的，由主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照本办法规定申报登记装饰装修工程的，处[X]元以上[X]元以下罚款；2.将装饰装修工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；3.未按照本办法规定办理装饰装修工程施工许可证擅自施工的，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；对不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。对施工单位的处罚施工单位有下列行为之一的，由主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；2.未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；3.施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。对其他违法行为的处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令改正，并处以罚款：1.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；2.将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处[X]元以上[X]元以下的罚