云南网安管理办法

云南网安管理办法一、总则（一）目的为加强云南省网络安全管理，保障网络空间安全、稳定、有序运行，维护国家安全、社会秩序和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规，结合云南省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在云南省行政区域内从事网络建设、运营、服务、使用、管理等活动的单位和个人。（三）基本原则1.合法性原则：网络安全管理活动必须遵守国家法律法规，确保各项管理措施有法可依。2.预防为主原则：强调对网络安全风险的预防，通过建立健全安全管理制度、技术措施等，提前防范安全事件的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、技术、管理等多种手段，协同推进网络安全管理工作。4.共同责任原则：明确网络运营者、使用者、管理者等各方在网络安全方面的责任，共同维护网络安全。二、网络运营者责任（一）网络运营者定义本办法所称网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。（二）一般责任1.网络运营者应当履行网络安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。2.建立健全网络安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任。3.采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，保护个人信息等数据的安全。（三）安全保护措施1.网络设施安全网络运营者应当按照国家标准、行业标准和相关技术规范，建设、运行、维护和管理网络设施，确保其具有足够的安全性、可靠性和可用性。对关键网络设施和系统进行重点保护，采取访问控制、入侵检测、加密等措施，防止网络攻击和恶意入侵。2.数据安全加强对网络数据的分类分级管理，明确不同级别数据的安全保护要求。采取数据备份、恢复等措施，防止数据丢失或损坏。对于涉及个人信息、重要业务数据等敏感数据，应当进行加密存储和传输。建立数据安全审计机制，对数据的访问、处理、流转等操作进行记录和审计，以便及时发现和处理异常情况。3.用户信息保护网络运营者收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。对用户个人信息进行严格保密，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供。采取技术措施和其他必要措施，保障用户个人信息的安全。制定用户信息保护应急预案，在发生用户信息泄露等安全事件时，及时采取措施进行处置，并向用户告知相关情况。（四）网络安全评估1.网络运营者应当定期开展网络安全自评估，对网络安全状况进行全面检查和分析，及时发现和整改安全隐患。2.对于新建、改建、扩建网络工程项目，应当在项目建设前进行网络安全可行性评估，确保项目建设符合网络安全要求。3.网络运营者应当按照国家有关规定和要求，及时向有关部门报送网络安全评估报告。（五）应急处置1.网络运营者应当制定网络安全应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施等。2.定期组织应急演练，提高应对网络安全事件的能力。在发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的处置措施，并及时向有关部门报告。3.配合有关部门进行网络安全事件的调查和处理，提供必要的技术支持和协助。三、网络安全监督管理（一）监管部门职责1.云南省网信部门负责统筹协调全省网络安全工作，指导、监督网络运营者履行网络安全保护义务，组织开展网络安全检查和执法工作。2.公安机关负责网络安全保卫工作，依法查处网络违法犯罪行为，维护网络空间安全和秩序。3.通信管理、市场监管、工业和信息化等部门按照各自职责，做好网络安全相关管理工作。（二）监督检查措施1.监管部门有权依法对网络运营者进行监督检查，网络运营者应当予以配合，如实提供有关资料和信息。2.监督检查可以采取现场检查、网络监测、数据分析、查阅资料等方式进行。3.对于发现的网络安全问题和隐患，监管部门应当责令网络运营者限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。（三）信息共享与协作1.监管部门之间应当建立网络安全信息共享和协作机制，及时通报网络安全事件、风险隐患等信息，共同开展网络安全防范和处置工作。2.网络运营者发现网络安全事件或者安全威胁时，应当及时向监管部门报告，并按照要求采取措施防止危害扩大。监管部门应当及时将相关信息通报其他可能受到影响的单位和个人。四、网络安全技术支撑（一）技术服务机构1.鼓励网络运营者委托专业的网络安全技术服务机构提供网络安全技术支持和服务。2.网络安全技术服务机构应当具备相应的资质和能力，遵守法律法规和职业道德规范，保守网络运营者的商业秘密和用户信息。（二）技术创新与应用1.支持开展网络安全技术创新，鼓励企业、科研机构等加大对网络安全技术研发的投入，推动新技术、新产品、新服务在网络安全领域的应用。2.加强网络安全技术标准建设，完善网络安全技术体系，提高网络安全技术水平。五、法律责任（一）违法行为界定1.网络运营者违反本办法规定，未履行网络安全保护义务的，由监管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。2.网络运营者泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用户个人信息的，由监管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处一百万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的，依法追究刑事责任。3.网络运营者违反本办法规定，发生网络安全事件未及时采取措施处置的，由监管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。（二）处罚与执行1.监管部门作出的处罚决定，网络运营者应当依法履行。对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.对于构成犯罪的网络安全违法行为，依法移送司法机关追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由