上虞绿化管理办法

上虞绿化管理办法一、总则（一）目的为加强上虞区绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上虞区行政区域内城市规划区、风景名胜区、森林公园、自然保护区以及其他实行城市化管理区域的绿化规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.坚持生态优先原则，充分发挥绿化的生态功能，维护生态平衡。2.遵循统一规划、因地制宜、合理布局、配套建设的原则，提高绿化建设水平。3.实行政府主导、社会参与、公众监督相结合的管理机制，共同做好绿化工作。（四）管理职责1.区城市绿化行政主管部门负责全区绿化工作的统一管理和监督指导。2.各街道办事处、乡镇人民政府按照职责分工，负责本辖区内的绿化管理工作。3.发展改革、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、水利、农业农村等部门按照各自职责，协同做好绿化管理相关工作。二、绿化规划（一）规划编制1.区城市绿化行政主管部门应当会同自然资源和规划等部门，根据城市总体规划和土地利用总体规划，编制城市绿化规划，并报区人民政府批准后实施。2.城市绿化规划应当明确绿化目标、布局、用地规模和建设标准等内容，合理确定各类绿地的位置、范围和功能。3.编制城市绿化规划应当广泛征求社会意见，组织专家论证，确保规划的科学性和可行性。（二）规划调整1.因城市建设、重大基础设施建设等原因确需调整城市绿化规划的，应当按照原编制和审批程序进行。2.调整城市绿化规划不得减少规划绿地面积，不得降低绿化指标。（三）绿地系统规划1.城市绿地系统规划应当包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地等各类绿地的规划布局。2.公园绿地应当按照服务半径合理布局，满足居民休闲、娱乐、健身等需求。生产绿地应当保障城市绿化苗木供应。防护绿地应当发挥隔离、防护等功能。附属绿地应当与主体工程同步规划、同步建设。其他绿地应当根据实际情况合理规划建设。三、绿化建设（一）建设主体1.城市公共绿地、防护绿地、风景林地等由政府投资建设。2.新建、改建、扩建工程项目的附属绿地，由建设单位负责建设。3.鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养等方式参与绿化建设。（二）建设标准1.各类绿地的建设应当符合国家和地方有关绿化设计规范和建设标准。2.公园绿地应当设置相应的配套设施，如休息亭廊、座椅、垃圾桶、照明设施等，满足游客使用需求。3.附属绿地的绿化面积应当符合规定的比例要求，新建居住区绿地率不得低于30%，旧城改造区绿地率不得低于25%。（三）建设程序1.绿化建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。2.建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行绿化设计，并报城市绿化行政主管部门审核。3.绿化工程竣工后，建设单位应当组织验收，验收合格后方可交付使用。城市绿化行政主管部门应当对绿化工程进行监督检查。四、绿化保护（一）保护范围1.城市规划区内已建成的各类绿地，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地等，均属于绿化保护范围。2.古树名木、珍贵树木及其生存环境应当严格保护。（二）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地或者改变其用途。因特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期限不得超过两年，占用期满后应当及时恢复原状。2.禁止砍伐、移植城市树木。因建设或者其他特殊原因确需砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。3.严禁损坏城市绿化设施，包括绿地围栏、标识牌、灌溉设施、照明设施等。4.加强对古树名木的保护，建立古树名木档案，设置保护标志，落实养护责任单位和责任人。禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、买卖古树名木或者损害其生长环境。（三）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当加强对绿化保护情况的监督检查，定期巡查城市绿地和树木。2.对违反绿化保护规定的行为，城市绿化行政主管部门应当及时制止，并依法予以处理。3.鼓励公众参与绿化保护监督，对发现的违法行为可以向城市绿化行政主管部门举报。五、绿化养护（一）养护责任1.城市公共绿地、防护绿地、风景林地等由城市绿化行政主管部门或者其委托的单位负责养护。2.新建、改建、扩建工程项目的附属绿地，在工程竣工验收合格后，由建设单位按照规定期限移交给城市绿化行政主管部门或者其委托的单位进行养护。3.单位附属绿地由该单位负责养护，居住区绿地由业主委员会或者其委托的物业服务企业负责养护。（二）养护标准1.绿化养护应当达到国家和地方有关绿化养护质量标准，保持绿地整洁、美观，植物生长良好。2.公园绿地应当定期进行修剪、浇水、施肥、病虫害防治等养护工作，及时清理垃圾和杂物。3.行道树应当保持树形美观，无缺株、死株，及时修剪影响交通和安全的树枝。（三）养护资金1.城市公共绿地、防护绿地、风景林地等的养护资金由财政预算安排。2.新建、改建、扩建工程项目的附属绿地养护资金，由建设单位在工程建设费用中列支。3.单位附属绿地和居住区绿地的养护资金，由产权单位或者业主承担。六、罚则（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自占用城市绿地或者改变其用途的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未经批准砍伐、移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种砍伐或者移植株数一倍以上三倍以下的树木，可以并处树木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，损坏城市绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可以并处赔偿费一倍以上三倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自砍伐、移植古树名木或者买卖古树名木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处古树名木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，造成城市绿化重大损失的，依法追究相关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他规定1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼