会展广告管理办法

会展广告管理办法总则制定目的为加强会展广告活动的管理，规范会展广告行为，保护广告活动各方的合法权益，维护市场秩序，促进会展广告行业的健康发展，特制定本办法。适用范围本办法适用于在本地区举办的各类会展活动中涉及的广告发布、宣传推广等相关活动。包括但不限于展览会、展销会、博览会、研讨会、交流会等以展示、交易、交流为目的的会展活动。基本原则1.合法性原则：会展广告活动必须遵守国家法律法规，不得违反广告法、消费者权益保护法等相关法律规定，确保广告内容真实、合法、准确、清晰，不得含有虚假或引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.真实性原则：广告内容应真实反映商品或服务的实际情况，不得夸大产品功效、性能等，不得隐瞒重要信息。对于涉及产品质量、性能、技术参数等关键内容，必须有可靠的依据和证明。3.规范性原则：会展广告活动应遵循行业规范和标准，广告的形式、内容呈现方式等应符合相关行业要求，确保广告的专业性和规范性，提高广告的质量和效果。4.公平竞争原则：鼓励会展广告活动中的公平竞争，禁止不正当竞争行为。不得通过诋毁竞争对手、虚假宣传等手段排挤其他经营者，扰乱市场竞争秩序。广告内容管理一般规定1.会展广告内容应当积极健康，符合社会主义核心价值观，不得含有违背公序良俗、损害社会公共利益的内容。2.广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等，应当真实、准确，并表明出处。3.涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。4.广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。特殊商品广告规定1.食品广告食品广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。食品广告应当真实、合法，不得含有下列内容：表示功效、安全性的断言或者保证；涉及疾病预防、治疗功能；声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；与药品、其他食品进行比较；利用广告代言人作推荐、证明；法律、行政法规规定禁止的其他内容。保健食品广告还应当显著标明“本品不能代替药物”。2.医疗广告医疗广告的内容必须真实、健康、科学、准确，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导公众。医疗广告应当包括医疗机构第一名称、医疗机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间、联系电话等内容，不得含有以下内容：表示功效、安全性的断言或者保证；说明治愈率或者有效率；与其他医疗机构比较；利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明；使用解放军和武警部队名义；法律、行政法规规定禁止的其他内容。3.化妆品广告化妆品广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。化妆品广告应当真实、合法，不得含有下列内容：对产品性能、功效等进行虚假夸大的内容；明示或者暗示具有医疗作用的内容；贬低同类产品的内容；法律、行政法规规定禁止的其他内容。广告语言文字管理1.会展广告使用的语言文字应当清晰、准确、规范，不得使用错别字、繁体字、异体字等不规范文字，避免产生歧义。2.广告中使用的数字、标点符号等应当符合国家有关规定，确保信息的准确性和可读性。3.广告中涉及的外国语言文字应当准确、规范，除在特定情况下按照国家有关规定使用外，应当加注中文译文。广告活动主体管理广告主管理1.广告主应当对会展广告内容的真实性、合法性负责。广告主委托广告经营者、广告发布者从事会展广告活动的，应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。2.广告主应当提供真实、合法、有效的证明文件，用于证明广告内容的真实性和广告主的主体资格。证明文件应当包括营业执照、生产许可证、产品质量检验报告、商标注册证等相关证件。3.广告主不得利用会展广告从事不正当竞争行为，不得损害其他经营者的合法权益，不得扰乱市场秩序。广告经营者管理1.广告经营者应当依法取得营业执照，并按照核准登记的经营范围从事会展广告经营活动。2.广告经营者承接会展广告业务时，应当对广告主提供的证明文件进行查验，核实广告内容的真实性和合法性。对内容不实或者证明文件不全的广告，不得予以设计、制作、代理。3.广告经营者应当建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，如实记录广告业务的承接情况、广告内容审核情况等相关信息，档案保存期限不得少于两年。4.广告经营者在设计、制作会展广告时，应当按照国家有关规定和广告行业规范进行操作，确保广告的质量和效果。不得擅自改变广告内容，不得制作、发布违法违规广告。广告发布者管理1.广告发布者应当依法取得广告发布登记，并按照核准登记的经营范围从事会展广告发布活动。2.广告发布者发布会展广告前，应当对广告内容进行审查，对不符合法律法规规定和广告行业规范的广告，不得发布。广告发布者应当建立广告审查制度，配备必要的广告审查人员，明确审查职责和程序。3.广告发布者应当按照广告合同约定的时间、方式、媒体等发布会展广告，不得擅自变更发布内容和发布时间。如因特殊原因需要变更的，应当及时通知广告主和广告经营者，并取得双方的同意。4.广告发布者应当定期对发布的会展广告进行检查和统计分析，发现问题及时处理，并向上级主管部门报告。广告活动监督管理监督管理部门职责1.市场监督管理部门负责本地区会展广告活动的监督管理工作，依法查处会展广告活动中的违法违规行为。2.其他相关部门按照各自职责，协同做好会展广告活动的监督管理工作。如商务部门负责对会展活动的统筹协调和指导，文化和旅游部门负责对会展活动中的文化旅游宣传广告进行监管等。监督检查措施1.市场监督管理部门有权对会展广告活动进行现场检查，查阅、复制与广告活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料。2.市场监督管理部门有权要求广告活动主体提供有关证明文件，对广告内容进行核实和审查。3.市场监督管理部门在监督检查中发现会展广告活动存在违法违规行为的，有权依法采取责令改正、停止发布、没收违法所得、罚款等行政处罚措施。投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，接受社会公众对会展广告活动违法违规行为的投诉举报。投诉举报渠道可以包括电话、邮箱、信件等方式。2.对收到的投诉举报，应当及时进行登记和处理。属于本部门职责范围内的，应当依法进行调查核实，作出处理决定，并及时反馈处理结果；不属于本部门职责范围内的，应当及时移送有管辖权的部门处理。3.保护投诉举报人、被投诉举报人的合法权益，对投诉举报人信息严格保密，对被投诉举报人不得进行打击报复。法律责任违法违规行为界定1.违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：会展广告含有虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者的；违反本办法关于广告内容管理规定的；广告活动主体提供虚假证明文件的。2.违反本办法规定，广告经营者、广告发布者有下列情形之一的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：未按照本办法规定对广告内容进行审查的；明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的；未建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度的。3.违反本办法规定，利用会展广告从事不正当竞争行为的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》