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文档简介
万科监理管理办法一、总则(一)目的本管理办法旨在规范万科工程项目监理工作,确保工程建设符合相关法律法规、行业标准及万科的质量、进度、成本等要求,保障工程项目顺利实施,实现预期的建设目标。(二)适用范围本办法适用于万科集团旗下所有工程项目的监理活动,包括但不限于住宅、商业、写字楼等各类建筑工程项目。(三)基本原则1.依法依规原则:监理工作必须严格遵守国家法律法规、行业规范及地方相关规定。2.质量第一原则:始终将工程质量放在首位,确保工程项目达到高质量标准。3.进度控制原则:合理安排监理工作,有效监督工程进度,确保项目按时交付。4.成本控制原则:协助建设单位控制工程成本,避免不必要的费用支出。5.公正独立原则:监理单位应独立、公正地开展工作,维护建设单位和施工单位的合法权益。二、监理单位的选择与管理(一)监理单位的选择1.招标程序建设单位应按照万科集团相关招标管理规定,通过公开招标、邀请招标等方式选择具备相应资质和经验的监理单位。招标过程中应明确监理服务的范围、内容、要求、费用等条款。2.资质要求监理单位必须具备建设行政主管部门颁发的相应工程监理资质证书,且资质等级应与工程项目的规模、复杂程度相匹配。同时,应具有良好的信誉和业绩,近三年内无重大违法违规行为。3.人员配备监理单位应组建专业齐全、经验丰富的监理团队,配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。总监理工程师应具备注册监理工程师资格,且具有类似工程项目监理经验;专业监理工程师应具备相应专业的监理工程师资格证书;监理员应经过专业培训并取得相应岗位证书。(二)监理合同管理1.合同签订建设单位与监理单位应在中标通知书发出后的规定时间内签订监理合同。合同应明确双方的权利、义务、监理服务的范围、内容、期限、费用及支付方式等条款。2.合同履行监理单位应严格按照监理合同约定履行义务,确保监理工作的质量和进度。建设单位应按照合同约定及时支付监理费用,为监理单位开展工作提供必要的条件。3.合同变更如因工程项目建设需要变更监理合同内容,双方应协商一致,并签订书面补充协议。补充协议作为监理合同的组成部分,具有同等法律效力。(三)监理单位的考核与评价1.定期考核建设单位应定期对监理单位的工作进行考核,考核内容包括监理工作质量、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理、组织协调等方面。考核周期一般为每季度一次,考核结果应书面通知监理单位。2.年度评价建设单位应在每年年底对监理单位进行年度评价,综合考虑监理单位全年的工作表现、考核结果、业主满意度等因素。年度评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,评价结果将作为监理单位续聘、奖惩的重要依据。3.奖惩措施对于考核评价结果优秀的监理单位,建设单位可给予表彰、奖励或优先续聘等;对于考核评价结果不合格的监理单位,建设单位可责令其限期整改,整改仍不合格的,可解除监理合同,并按照合同约定追究其违约责任。三、监理工作内容与职责(一)施工准备阶段的监理工作1.参与审查施工图纸监理单位应组织专业监理工程师对施工图纸进行审查,提出审查意见,并协助建设单位组织设计单位、施工单位等进行图纸会审。重点审查图纸是否符合法律法规、行业标准及工程建设强制性标准的要求,是否满足工程使用功能和质量要求,是否存在矛盾、错误或不合理之处。2.审查施工单位资质及人员资格监理单位应审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等资质文件,确保其具备承担工程项目施工的能力。同时,应审查施工单位项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等主要人员的资格证书,确保其具备相应的从业资格。3.审查施工组织设计及专项施工方案监理单位应组织专业监理工程师对施工单位编制的施工组织设计及专项施工方案进行审查,提出审查意见。重点审查施工组织设计及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准、施工图纸及施工合同的要求,是否具有针对性、可行性和安全性,是否合理安排了施工进度、施工顺序和施工方法等。4.检查施工场地及施工条件监理单位应检查施工场地是否具备施工条件,包括场地平整、通水通电、临时设施搭建等情况。同时,应检查施工单位的施工机械设备、材料、构配件等是否已按计划进场,并进行了检验和验收。(二)施工阶段的监理工作1.质量控制审查施工单位质量保证体系:监理单位应审查施工单位建立的质量管理体系、质量管理制度和质量保证措施,确保其有效运行。审查工程材料、构配件和设备:监理单位应审查施工单位采购的工程材料、构配件和设备的质量证明文件、检验报告等,必要时进行见证取样送检。未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备不得用于工程建设。旁站监理关键工序和部位:监理单位应对混凝土浇筑、基础灌注桩施工、防水工程施工等关键工序和部位进行旁站监理,确保施工过程符合规范要求。旁站监理人员应做好旁站记录,保存旁站影像资料。巡视和平行检验:监理人员应定期对施工现场进行巡视检查,及时发现和纠正施工过程中的质量问题。同时,应按照规定的比例对工程材料、构配件和设备进行平行检验,确保工程质量。验收分项、分部工程:监理单位应组织施工单位对分项工程进行质量验收,验收合格后方可进行下一道工序施工。分部工程完工后,监理单位应组织施工单位、设计单位等进行分部工程质量验收,验收合格后方可进行单位工程竣工验收。2.进度控制审查施工进度计划:监理单位应审查施工单位编制的施工进度计划,提出审查意见。重点审查施工进度计划是否符合施工合同工期要求,是否合理安排了各分项工程的施工顺序和施工时间,是否考虑了影响施工进度的因素及应对措施等。检查施工进度执行情况:监理人员应定期检查施工进度计划的执行情况,对比实际进度与计划进度的差异。如发现实际进度滞后于计划进度,应及时分析原因,并要求施工单位采取有效措施进行调整。协调施工进度:监理单位应协调施工单位与建设单位、设计单位、材料供应商等之间的关系,及时解决影响施工进度的各种问题,确保施工进度顺利进行。3.成本控制审查工程计量和支付申请:监理单位应按照施工合同约定,对施工单位提交的工程计量和支付申请进行审查,确保计量准确、支付合理。重点审查工程量计算是否准确,单价套用是否正确,费用计算是否合规等。控制工程变更费用:监理单位应严格控制工程变更,对工程变更的必要性、合理性进行审查。如确需变更,应按照规定的程序办理变更手续,并对变更费用进行审核,确保变更费用控制在合理范围内。协助建设单位进行工程结算:工程竣工后,监理单位应协助建设单位进行工程结算工作,审核工程结算资料,对工程结算金额进行把关,确保建设单位的利益不受损失。4.安全管理审查施工单位安全保证体系:监理单位应审查施工单位建立的安全生产管理体系、安全管理制度和安全保证措施,确保其有效运行。审查安全专项施工方案:监理单位应组织专业监理工程师对施工单位编制的安全专项施工方案进行审查,提出审查意见。重点审查安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准、施工图纸及施工合同的要求,是否具有针对性、可行性和安全性,是否合理安排了安全施工措施和应急救援预案等。检查施工现场安全状况:监理人员应定期对施工现场进行安全检查,及时发现和消除安全隐患。重点检查施工单位的安全生产许可证、安全管理人员资格证书、施工人员安全教育培训情况、施工机械设备安全状况、临时用电安全、消防安全等。督促施工单位整改安全问题:如发现施工现场存在安全问题,监理单位应及时下达监理通知单,要求施工单位限期整改。施工单位整改完成后,监理单位应进行复查,确保安全问题得到彻底解决。5.合同管理协助建设单位签订施工合同:监理单位应协助建设单位起草、审核施工合同条款,确保合同内容合法、合规、合理,明确双方的权利、义务和责任。监督施工合同履行情况:监理单位应监督施工单位按照施工合同约定履行义务,检查施工单位的施工进度、工程质量、安全管理等方面是否符合合同要求。如发现施工单位存在违约行为,应及时要求其整改,并按照合同约定追究其违约责任。处理合同纠纷:如在施工合同履行过程中发生纠纷,监理单位应协助建设单位进行协商解决。协商不成的,可按照合同约定的争议解决方式进行处理,如申请仲裁或提起诉讼等。6.信息管理建立监理信息管理制度:监理单位应建立健全监理信息管理制度,明确信息管理的流程、职责和要求。收集、整理和归档监理资料:监理人员应及时收集、整理和归档监理过程中形成的各种资料,包括监理规划、监理细则、监理月报、监理通知单、工程质量验收记录、工程变更资料、工程计量支付资料、安全管理资料等。监理资料应真实、完整、有效,能够反映监理工作的全过程。定期向建设单位报送监理信息:监理单位应定期向建设单位报送监理月报、季报等监理信息,及时汇报工程项目的进展情况、质量状况、安全情况、存在的问题及解决措施等,为建设单位决策提供依据。7.组织协调协调建设单位与施工单位之间的关系:监理单位应作为建设单位与施工单位之间的桥梁和纽带,协调双方之间的关系,及时解决工程建设过程中出现的各种问题,确保工程建设顺利进行。协调施工单位与设计单位之间的关系:监理单位应协助施工单位与设计单位进行沟通,及时解决施工过程中出现的设计问题。如需要设计变更,应按照规定的程序办理变更手续,确保设计变更的合理性和可行性。协调施工单位与材料供应商之间的关系:监理单位应协调施工单位与材料供应商之间的关系,确保材料供应的及时性和质量可靠性。如发现材料供应存在问题,应及时要求施工单位和材料供应商采取措施解决。(三)竣工验收阶段的监理工作1.审查竣工验收资料监理单位应组织施工单位对工程竣工验收资料进行审查,确保资料齐全、真实、有效。重点审查工程竣工报告、工程质量评估报告、施工单位签署的工程质量保修书、工程竣工图、工程技术资料等。2.组织工程预验收监理单位应组织施工单位、设计单位等进行工程预验收,对工程质量、工程进度、工程资料等进行全面检查。预验收合格后,监理单位应出具工程质量评估报告,作为工程竣工验收的重要依据。3.参加工程竣工验收监理单位应参加建设单位组织的工程竣工验收会议,汇报工程监理工作情况,对工程质量进行评价。如发现工程存在质量问题或其他不符合验收要求的情况,应要求施工单位及时整改,整改合格后方可通过竣工验收。四、监理工作程序(一)工程开工报审程序1.施工单位完成施工准备工作后,向监理单位提交工程开工报审表及相关资料,包括施工许可证、施工组织设计、施工单位资质及人员资格证书、工程材料构配件设备报审表等。2.监理单位收到施工单位提交的工程开工报审表后,组织专业监理工程师对施工单位的施工准备情况进行审查。审查内容包括施工场地条件、施工人员配备、施工机械设备、工程材料构配件设备等是否满足工程开工要求。3.经审查符合要求的,总监理工程师签署工程开工报审表,并报建设单位批准。建设单位批准后,施工单位方可正式开工。(二)工程质量验收程序1.分项工程完工后,施工单位应自行组织质量检查,检查合格后向监理单位提交分项工程质量验收报告。2.监理单位收到施工单位提交的分项工程质量验收报告后,组织施工单位项目技术负责人、质量检查员等进行分项工程质量验收。验收合格后,监理工程师签署分项工程质量验收记录。3.分部工程完工后,施工单位应自行组织质量检查和评定,检查评定合格后向监理单位提交分部工程质量验收报告。4.监理单位收到施工单位提交的分部工程质量验收报告后,组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行分部工程质量验收。同时,应邀请设计单位项目负责人参加。验收合格后,各方签署分部工程质量验收记录。5.单位工程完工后,施工单位应自行组织有关人员进行检查评定,并向监理单位提交单位工程竣工验收报告。6.监理单位收到施工单位提交的单位工程竣工验收报告后,组织施工单位、设计单位等进行单位工程竣工验收。验收合格后,各方签署单位工程竣工验收报告。(三)工程变更程序1.施工单位提出工程变更申请时,应填写工程变更单,并附上变更的原因、内容、图纸等资料。2.监理单位收到施工单位提交的工程变更单后,组织专业监理工程师对工程变更的必要性、合理性进行审查。如认为工程变更合理,应报建设单位批准。3.建设单位批准工程变更后,监理单位应向施工单位发出工程变更指令,并要求施工单位按照变更后的图纸和要求进行施工。4.施工单位完成工程变更施工后,应及时向监理单位提交工程变更费用报审表,申请变更费用。5.监理单位收到施工单位提交的工程变更费用报审表后,对变更费用进行审核。审核无误后,报建设单位批准。建设单位批准后,按照合同约定支付变更费用。(四)工程计量与支付程序1.施工单位完成一定量的工程施工任务后,应向监理单位提交工程计量报审表及相关资料,包括已完工程量报表、工程质量验收记录等。2.监理单位收到施工单位提交的工程计量报审表后,组织专业监理工程师对已完工程量进行计量。计量完成后,监理工程师签署工程计量报审表。3.施工单位根据已完工程量和合同约定的单价,计算工程价款,并向监理单位提交工程支付报审表。4.监理单位收到施工单位提交的工程支付报审表后,对工程价款进行审核。审核内容包括工程量计算是否准确、单价套用是否正确、费用计算是否合规等。审核无误后,报建设单位批准。5.建设单位批准后,按照合同约定的支付方式和时间向施工单位支付工程价款。五、监理资料管理(一)监理资料的分类监理资料主要包括监理管理资料、监理工作记录、监理验收资料、监理文件资料等四大类。具体内容如下:1.监理管理资料:包括监理规划、监理细则、监理月报、监理工作总结、监理人员岗位
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